邵阳交通学校 湖南邵阳 422000
摘要:事业单位作为我国行政体系的重要组成部分,在教育、科技、文化以及卫生等领域发挥着关键性作用,是提升公共服务质量的保障。为实现事业单位服务能力的提升,保证其管理水平与管理效能,确保资源的配置、整合水平,往往需要借助于会计制度,对运行情况做出必要的管理以及规范,通过这种方式,打造出完备的事业单位内部管理体系。鉴于此,文章首先分析了新会计制度改革对行政事业单位财务管理的影响,然后对具体的事业单位会计与相关制度改革措施进行了研究,以供参考。
关键词:事业单位;会计制度;改革措施
1新会计制度改革对行政事业单位财务管理的影响
1.1对成本管理的影响
成本管理作为财务管理中十分重要的部分,其管理水平与财务管理效果息息相关。尤其是对行政事业单位来说,成本管理在财务管理中有着更为重要的地位。行政事业单位的运行资金大多来自财政拨款,与企业相比在一定程度上缺少竞争压力,这使其容易忽略成本管理,然而成本管理在监督单位资金流转、社会职能发挥方面有着重要作用。因此,改善行政事业单位成本管理工作是提高其财务管理水平的关键举措,新会计制度恰好有此作用。具体来说,新会计制度在成本核算指标、控制手段、管理标准等方面做出了明确规定,形成了规范化管理流程。这改变了旧会计制度下成本管理标准不完善、依据不清晰的现状,为新形势下行政事业单位进行成本管理提供了政策依据,同时也为单位规范成本管理工作提供流程依据。在新会计制度下,单位成本管理工作更加科学,为进行成本管理而收集的信息对整体财务管理工作更为有用,即新会计制度通过提高行政事业单位成本管理水平而使财务管理更加科学。
1.2对资产核算的影响
行政事业单位所拥有的资产是维持其正常运转、发挥社会职能的前提和保障,定期核算资产状况更是财务管理的重要工作环节。行政事业单位需要根据自身资产状况制定预算管理计划、短期和长期战略发展规划等。若是资产核算科学合理,单位据此制定的财务管理规划等也有着更高可行性;若是资产核算结果存在较大偏差,则会对单位财务管理乃至整体发展规划产生十分不利的影响。也就是说,其核算水平关乎行政事业单位运营发展。在旧会计制度下,行政事业单位进行资产核算是以固定资产购置与租赁为核心科目的,这种会计科目的设置使得核算结果存在较大偏差。新会计制度则对此做了调整修订,将政府补贴资金购置无形资产等作为固定资产核算科目,这种方式能够更为精准地反映固定资产价值,有效改变了资产核算真实度不够的情况。另外,新会计制度新增了政府补贴结余与待冲资金等条目,这要求行政事业单位对资金来源和用途进行重新核定,以便更为精准地的划分资产类型,为后续资产核算提供准确的数据基础,进而提高资产核算科学性。
1.3对财务管理系统的影响
每种财务管理模式都有与其相适应的管理系统,在科学的系统支撑下,行政事业单位的管理效率和效果均会得到大幅度提高。若是管理系统与管理模式的匹配度不够,那么轻则影响财务人员工作效率,重则影响单位财务管理决策乃至战略发展决策的制定。在旧的会计制度下,财务管理对信息技术的应用程度有限,对于系统建设的要求不高。但是在执行新会计制度后,信息技术的使用范围和深度都有了极大改变。比如,新会计制度要求行政事业单位搭建财务管理系统,将记账、业务对接等功能纳入线上执行;要求充分利用系统进行信息传递和处理。也就是说,单位要想更好地适应新制度,就必须重视财务管理系统的建设,加大信息技术的应用,引入电子信息系统,以便高效处理繁重的财务工作,解放更多人力用于处理管理性工作而非事务性工作。
2事业单位会计及其会计制度改革措施研究
2.1创新管理理念
首先,科学合理编制会计核算方法,如向社会公布的财务会计报告以及与固定资产价值息息相关的累计折旧方法等,在这样的前提下才能够全面实现资产计价与入账的管理。其次,严格规范预算执行条件,将一些非财政补助收入也要进行明确。此外,还需要对收入的内容、核算的原则以及业务开展情况以内部成本核算的方法开展,只有这样才能使非财政补助资金的收支情况更加清晰明了。最后,根据实际情况进行会计制度的改革,如及时完善会计财务报表的编制系统,根据工作中出现的问题以及社会发展的形式进行完善与创新,坚持与时俱进的改革理念。
2.2实现专业化人员队伍的全面打造
考虑到新会计制度的新变化,事业单位在进行会计改革的过程中,需要将人员队伍的构建、优化作为重点任务,有序进行推进。首先,事业单位需要做出观念认知方面的调整,以观念认知的转变为导向,有针对性地做好相关工作,例如开展必要的讲座等活动,悬挂有关刊板、标语等,通过这种方式,使得事业单位各个部门能够正确认识到会计改革的必要性、重要性,在事业单位内部营造良好的氛围,为后续相关改革工作的开展奠定坚实基础,降低了新旧会计制度之间融合的难度。其次,事业单位需要做好会计工作人员的选用工作,制定更加详细的人员招聘计划,细化会计人员的选用标准,以此来组建起更为专业化的会计工作人员队伍,确保会计工作人员具备足够的信息化知识,掌握各类会计基础理论,更好地处理新会计制度下事业单位会计改革中面临的相关问题,促进会计改革工作的有序开展。
2.3对事业单位记账模式进行优化
在新会计制度下,事业单位在进行日常会计活动的过程中,需要做好记账模数的优化调整工作。具体来看,事业单位需要根据新会计制度的相关要求,将权责发生制、预算会计与财务会计双轨制纳入管理机制之中,对现有的会计制度做出必要的优化与调整,以此来更好地满足会计工作的相关要求,同时也为后续会计制度的优化、再造提供了良好的外部环境。在这一工作的基础上,事业单位需要针对性地做好会计业务流程的创新优化,实际开展环节,会计人员应当结合会计制度的新变化,对业务工作流程做出调整,确保各类会计信息以及财务数据的准确共享,使得事业单位的记账模式能够充分反映一定时间周期内,事业单位的资金支出、收入等使用情况,实现资金使用效能的有效掌控。
2.4强化事业单位预算管理体系
基于预算对于事业单位会计工作的重要性,在会计制度改革的过程中,事业单位需要有针对性地做好预算管理创建工作,组织专门人员,结合事业单位的具体情况,做好预算方案,在提升预算方案有效性的同时,强化预算方案的可行性。同时事业单位还需要做好预算管理制度的优化工作,将预算制定、执行、监督等责任进行细化,落实到部门与个人,通过这种方式,使得预算制定的针对性、执行的深入性得到保障,避免预算方案制定不科学与执行不彻底的情况发生。在落实责任的基础上,针对性地开展评估工作。会计信息化是基于现代信息技术平台,容物流、资金流、信息流与业务流为一体,反映会计与现代信息技术相结合的,高度数字化、多元化、实时化、个性化、动态化的会计信息系统。会计信息化是会计发展史上的一次革命,是会计发展的必然趋势。与手工会计相比,会计信息化不仅是处理工具的变化,在会计数据处理流程、处理方式、内部控制方式和组织机构等方面都与手工处理有许多不同之处。它的产生发展对转变会计职能,提高会计队伍素质和会计工作质量,加速信息传递,加快企业管理现代化,促进会计理论研究和会计实务的发展,提高经济效益和加强国民经济宏观管理等,都具有十分重要的作用。
它的产生发展对转变会计职能,提高会计队伍素质和会计工作质量,加速信息传递,加快企业管理现代化,促进会计理论研究和会计实务的发展,提高经济效益和加强国民经济宏观管理等,都具有十分重要的作用。
2.5加强会计信息化的建设
现阶段已经进入了信息化时代,不管是会计准则、内部控制标准等的观察与实施,还是宏观经济的决策与微观经济的经营管理,都需要以企事业单位的信息化作为基础,这也对会计信息化改革提出了更高要求。通过互联网的应用,各个事业单位的会计数据可以实现共享与管理,同时可以有效地提升财务数据的分析能力以及公共行政的质量。不仅如此,互联网对于动静态数据的分析以及公共会计的风险与安全,可以进行更为全面地诊断,有助于事业单位进行量化公共管理体系的构建。首先,要建立健全会计信息管理体系。各个单位制定统一的会计信息化标准与规范,促进会计管理与会计监督目标的实现。在政府部门的统一领导下,各单位要积极参与实施,社会也要积极的响应与配合,进行明确的职责分工,在相互合作下共同进步,促进会计信息化管理体系的建立。其次,推进会计信息化标准体系的建立与实施。在全国建立统一的会计信息化标准并在会计信息化领域推行,进而形成一系列符合国家标准和会计工作业务流程的标准化会计体系。最后,推进事业单位会计信息化建设的步伐,事业单位是进行会计信息化改革的重要对象之一。推动事业单位整合内部的信息体系,是将会计基础工作、会计准则制度、内部控制系统、财务报告等都实现信息化,可以有效促进会计信息系统与业务系统的无缝集成,为内部的管理与决策提供更科学的支持,也同步提升了对外报告的质量与效率。
结语
综上所述,事业单位会计改革作为新形势下公共服务领域政府职能转变的重要构成,是提升事业单位服务水平、理顺运行体系的主要路径。为更加深入地推进事业单位会计改革工作的有序开展,文章以新会计制度为准则,对改革的重点、改革的内容以及改革的方向做出系统化探讨,逐步进行工作经验的积累,增强会计制度改革的指向性与有效性。社会不同行业领域培养技术应用型人才,要熟练掌握有关专业知识,同时还要具有较强的实践操作技能.尤其是会计专业呈现出较强的实践性,更加有必要做好实践教学工作.会计专业实践教学弊端的基础上,结合实际探讨如何构建更加有效的实践教学模式.
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