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摘要：造价管理是公路工程建设项目管理的重要内容，直接影响整个工程的建设成本。相关单位要采取科学有效的措施，解决工程造价管理中的问题，保障工程施工进度和质量，推动我国公路工程建设的发展。
关键词：公路工程；造价；措施
引言
经济全球化背景下，我国市场经济开放水平逐步提升，我国交通工程领域快速发展。公路工程具有建设周期长，资金投入大等特点。作为公路施工项目管理最核心的内容之一，造价控制贯穿于工程项目全过程，直接影响着项目施工成本及进度，对造价控制中的主要问题进行分析，采取针对性的方案，对我国公路工程建设具有重要意义。
1公路工程造价基本概念
公路工程造价是一项系统、复杂的工作，需要根据一定的资料使用科学的方法进行计算，这样才能保证工程造价计算的数值和实际数值之间相差不大。在进行计算的时候所参考的资料很多，其中涉及设计图纸、设计方案还有地质勘测报告等很多资料，需要根据这些资料进行计算和审核各项费用指标，在计算的过程中需要考虑到公路工程涉及的所有费用。公路工程项目在施工的过程中，存在特殊性，施工时间较长，一般规模都较大，需要耗费比较大的人力和物力，所以需要对成本进行控制，因此，必须要采取一系列的手段对造价进行控制，这样才能保证利益最大化。公路工程造价包括了工程施工费、工程建设其他费以及预备费等费用。
2公路工程造价控制中存在的问题
2.1设计方案对工程造价的影响
一个工程的设计方案是对工程的总体规划，而方案的设计与选择也直接决定了后期公路工程的质量和造价成本。对此，设计人员要有过硬的专业知识与技能理论，对施工过程中的建造工艺、施工材料与设备进行仔细甄别。另外，设计人员还要对所设计方案进行阶段性考察，对相关环节进行可行性分析，实行动态设计，以应对方案中出现的错误，及时调整，避免工程造价成本超出预算，为按时按期完成施工保驾护航。
2.2公路工程的施工管理问题
项目施工管理也是影响公路工程造价的关键因素。管理工作在社会各行各业的发展过程都是不可或缺的环节之一，而公路工程也不例外。因此，建筑企业一定要确保工程管理工作贯彻公路工程的整个流程。但是，在当前的公路工程建设中，因为人员管理不善、机械设备的不规范使用、原材料不合理使用导致机械设备损坏、原材料的大幅度浪费、原材料类型不符合预期目标等问题的影响，不仅仅使得公路工程的施工难度大幅度提升，而且公路工程造价管理工作的有序开展也受到了负面的影响。
2.3我国现行造价管理模式落后
公路工程项目的建设特点包括有：交付周期长，需要花费大量的时间来投资和管理项目的资金等，在设施建设期间发生的紧急情况也可能会使成本管理的任务变得更加的复杂。中国公路工程成本控制的发展仍处于起步阶段，没有一个管理良好的通用成本管理模型，参与建设工程项目的承包商和主管对项目资金的流动也没有足够有效的进行控制。施工单位缺乏专业的成本管理人员，精力大多都集中在管理施工得进度以及项目质量和安全上，这样就会导致用在成本管理上的时间非常的少。
2.4人为因素的影响
公路工程建设会受到诸多因素的影响，其中最为主要的就是人为因素的影响。首先，一些管理人员的管理观念还停留在传统思想上，缺乏先进的管理意识，在具体工程管理过程中存在“偏心”等情况，导致工程管理质量严重下降。其次，有些企业的管理人员过于注重眼前的经济效益，为控制施工成本，过度减少施工建设人、财、物的投入，使得施工过程中无法将管理具体落实到各个施工环节，或出现一人兼管多项管理工作的情况，对工程管理质量造成了严重影响。
最后，就目前建筑企业的实际工程管理来看，很多企业管理人员的管理技术水平还停留在传统技术阶段，不能满足现阶段工程管理的实际需求，使工程管理工作难以发挥出应有的价值和作用。
3公路工程造价控制问题的解决措施
3.1择优而用，对施工设计方案进行严格审查
施工设计方案在整个施工过程中占据着决定性作用，强化施工方案的审查，不仅能在多种设计方案中择优而用，而且能及时发现问题，解决问题，从源头降低造价成本。其不仅体现在对施工过程中材料的选用、施工技术与工艺、设备等的甄别，而且体现在对设计方案的交流与探讨，以公路工程质量为基本前提，集思广益，从各方面择优。从根本上对工程造价进行控制，降低造价成本，实现企业经济最大化。
3.2加强施工过程的管理
在公路工程施工作业的开展过程中要持续对细节进行优化和完善，其中包括设备、人员、技术流程的管理等。这些都是提升施工成效，确保建设品质、降低建设资金利用程度的关键因素。例如：要想增强设备和技术方面的完善力度，就要在施工过程中增强对机械设备的日常保养和维修力度，并及时引进部分国内外的高新施工技术和工艺；而对于人员的管理，建筑企业则要及时完善和优化管理层级，尽可能将责任落实到人，确保施工人员安全的同时开展合理的施工作业，防止不规范施工和高强度施工等问题的出现。此外，在建筑企业开展公路工程施工作业之前，还要全方位对所有参与建设的人员进行体系化的施工安全培训工作，这对于防止施工过程中出现安全事故而影响施工进程有着非常关键的现实意义。
3.3打造科学有效的造价管理体系
在实施建设项目的早期阶段，项目的成本管理决定完全参与整个项目的建设监督，制定科学的成本管理监督计划，并且项目成本使建设进度合理化，成本预测分析计划需要进行微调，以便可以对其进行详细反映，在项目的设计阶段，应注意成本的控制。鼓励成本管理人员积极参与科学设计，根据项目特点运用有效的方法，从设计角度充分运用项目成本概念。在施工阶段，有必要建立正确的意识形态，即安全比一切都重要，以加强成本控制和确保建筑商的安全。
3.4加强对员工的管理
公路工程的管理质量要想有所提升，高素质的专业管理团队是必不可少的。建筑企业管理团队的成员不仅需要具有丰富的专业知识和实践经验，还需要具有良好的思想觉悟和团队意识，且整个管理团队的人员要相对稳定。在实际的管理过程中，要结合企业的实际情况，构建完善的管理机制，在制度的建设上注意权责明确、赏罚分明；要通过管理手段，对工程施工进度以及施工质量随时跟进，及时发现问题并快速调整。
3.5有效控制工程变更
在施工进行的过程中，总是会出现一些不可控的因素。即 使已经提前对设计的图纸和工艺进行了审核，但是由于公路 工程自身的特殊性，诸如工艺复杂、建设周期长以及地质气候 的不稳定变化，很容易造成施工时因此而产生设计变更的情 况，如此一来势必会导致预算出现超支。为了可以减少这种 情况的发生，对这种情况需要有更好的控制手段，造价预算人 员需要严格审核公路工程施工中出现的设计变更单与现场签 证单，比如确认设计变更内容和造价预算列项、设计图纸是否 充分或一致等，一旦发现问题应立即和签证人员联系让其补 充改正。
结语
综上所述，造价控制贯穿整个公路施工项目管理，是降低整个工程建设成本的关键。通过全面分析公路工程各个环节中存在的问题，并根据问题采取有效措施措施，做好工程造价管理，从而实现公路工程造价控制的目标。
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