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摘要：燃气行业目前的经营模式，主要分为燃气供应和燃气工程安装两大业务模块，近年来，燃气工程安装业务市场化程度不断提高。降低工程成本，对于提高该业务单元的利润率至关重要。近年来，随着工程成本不断提升，燃气企业发展所面临的市场竞争也日益激烈，在这样的社会发展背景下燃气企业想要实现更加长远的发展需要思考如何优化业务模式和降低各项成本。
关键词：燃气企业；成本管理；问题及对策
引言
城市燃气企业是天然气利用环节中连接天然气长输管线与下游居民用户的重要一环，在连接地区发展和提高资源利用效率中发挥着重要作用。我国已经基本完成了对于长输管线和大中城市的燃气基础设施建设，对国民经济发展做出了巨大贡献。然而面对新时期天然气高速发展的需求，天然气是愈发重要的冬供主体能源，采暖需求持续快速攀升。对于燃气需求的应用更多下沉至中小城市、农村的加速天然气应用，在新一轮轰轰烈烈的煤改气发展建设中出现了缺乏成本管理、风险高发的问题，需要我们重点处理。
1燃气企业工程项目中成本管理问题
1.1未建立完善全面成本管控体系
在很多企业中，成本管控往往只涉及财务人员，许多管理层也认为成本管控只是财务部门的工作。管控工作主要停留在可控费用的控制上。对工程项目支出等方面管控不足，一般表现在对立项、招投标、设计、施工、完工验收、竣工结算等具体环节过程管控不足，而工程施工、设计、现场管理等人员往往不重视成本管控，较少考虑工程各个环节对企业经济效益的影响。
1.2成本预算不够精确
成本预算是工程项目管理程序中的基础环节，但从实际情况看，部分地区企业的成本预算不够精确，导致成本控制过程中出现盲点和漏洞。成本预算的准确性主要由设计图纸的深度决定。在预算阶段，如果没有建立完善的工程项目施工图纸审核机制，没有对工程进行统筹安排，项目流程繁琐、冗余，预算工作则无法准确开展。此外，企业采用的监督方式较为单一，浪费现象时有发生，而且很多企业的间接成本较高，虽然提高了工作效率，但是却增加了人工成本，工时和成本没有形成正比关系，导致工程项目成本不断提高。
1.3缺乏成本动态控制
在工程项目开展过程中，很多工程团队都没有对成本管理开展动态控制，很多成本管理仅从事后分析的角度入手。在工程施工过程中缺少考核，无法实现全过程成本控制格局。在调查过程中还发现，很多燃气工程在建设过程中，没有对进度实行控制和管理，导致很多工程出现延期情况，直接造成成本增加，使得实际成本和预算成本之间存在极大的偏差。
2燃气企业工程项目中成本管理优化对策
2.1材料管理
1）工程材料采购管理。材料采购中，对标准型号的工程材料采用签订框架合同的方式，通过约定合同条款与上游供应商构建长期稳定的协作关系，锁定一定期间的材料价格并按需提出购入要求，采取需要多少就购入多少的方式，从而将材料库存降到最低，把实现零库存作为目标，从而达到节省仓储、保管等一系列运营成本的效果。
2）工程材料领用管理。第一，材料出库并不意味着消耗，可能存放于施工场地备用，所以需要做好跟踪式的管理。例如燃气安装使用三通、球阀等配件，如果是单独运送，则可能会让运输成本增加，同时耽误了工期。一般来说，是把其与主材料一起送至目的地，这要考虑到工地的实际存放能力，包括场地的温度、湿度、空间范围等。否则有可能会因为降低较小的运输成本，反而带来大量材料报废的损失，得不偿失。
3）工程材料信息化管理。燃气企业有关国计民生，特别是针对廉租房和公租房等一些政策性的项目，企业没有办法对材料需求情况进行预测，如果可以在内部进行灵活的调度，则可以有效避免材料出现不足或是临时的外加采购成本。
2.2人工成本控制
人包括燃气公司现场代表和施工单位管理人员（项目经理、技术负责人、关键岗位人员及普工），人员配置以适用为原则，在编制施工进度计划时，要根据施工情况合理划分施工阶段，避免工作过于集中，保证工程按计划、有节奏的进行。在燃气管道工程中，人工费占到工程造价的15%左右，因此除了合理使用机械，还要尽量减少不必要的人工消耗。并对工程项目管理人员的选择需设定最基本的标准：
①燃气公司现场代表及施工单位项目经理，技术负责人需具备工程相关专业大专以上学历或具备二级建造师执业资格。
②关键岗位人员包括，管工、焊工（具备压力管道、压力容器项目）、高空作业工、起重工、电工、资料员、安全员等特种作业人员需取得法定机构颁发的上岗资格证或执业证书。
③同时燃气企业工程管理部门也要关注施工单位对自有人员的考勤管理，严格管控一线施工人员的作息，确保作业人员有足够的休息时间，避免因疲劳施工造成安全事故，产生间接损失，增加双方成本。
2.3加强燃气业务运营管理，有效控制“购销差”成本
由于燃气企业采购气源主要为管输气，因此，燃气“购销差”成本是燃气企业成本控制的关键点之一。首先，应当加强对管线的巡检管理，利用巡检设备、GPS技术等，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”情况，同时，也应当组织安全文明用气进社区活动，加强安全文明用气宣传，加强对偷盗气行为的查处和惩罚力度，降低因此而造成的输差成本；其次应当加强对计量器具的监控与管理，定期校验及更换，提高计量器具的计量准确性，有效控制因计量原因造成的输差成本；再次应当建立抄表稽查、考核制度，考核抄表的准确率，用以查处和杜绝漏抄、少抄和错抄现象；最后应当利用好信息化管理系统，像SCADA系统、巡检系统等对客户的异常用气情况做出实时监测，避免特殊原因造成的公司气量损失。
2.4实现成本动态控制
燃气企业工程项目在施工过程中可能会受到多方面因素的影响，不同阶段出现的成本应用情况各不相同，开展动态化控制，可以让公司实时掌握成本控制情况，从而有效规避成本风险。首先，要对施工工作内容进行分解，将施工划分成多个子项目，并明确项目中具体的工作内容。在这个过程中需要注意以下几点：第一，工作内容的划分要分解到最基础的层次和最基本的单元；第二，工作内容的具体性质、目标、负责人、完成时间等内容都要得到合理的设置；第三，每一个工作项目完成后，都要详细计算成本支出，为该项目的成本控制提供数据参考，对燃气接驳项目还应考虑项目运行后一定期间内带来的经济效益，对后续的项目发展计划提供参考。其次，根据成本计划、进度计划以及工作项目情况，落实动态化控制工作，并根据每个项目的时间节点，考察成本消耗情况，配合成本预算数据进行对比分析。这种动态控制方式，有效缩减了工作量，能够及时发现成本消耗过程中存在的问题。最后，在项目完工时，要开展综合考评和结算，结合具体合同条款，确定实际执行情况，确保进度符合合同要求。对于各项完工工程，展开验收，要求施工单位、现场代表、监理等人员参与其中，在完善成本考核的同时，确保施工质量满足施工需求。
结语
随着改革的不断深入，今后城燃企业的收费会更加的透明，开口费、接驳费均成为历史，因此降低燃气管道工程项目的施工成本，将是城燃企业降低成本提升利润的有效抓手，燃气企业的管理也将更加精细化，希望通过对配套燃气管道工程项目管理的简单剖析，能为城燃企业项目管理中的降本增效起到一定的借鉴作用。
参考文献
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