闫敏
江苏恒生源电力有限公司 ，江苏 连云港 222000
摘要：做好项目施工阶段造价控制，可以提高资金使用效率。随着工程建设环境越来越复杂，造价控制管理也非常复杂，建设单位强化施工造价控制工作，就要做到系统化、规范化管理，提高工程造价管理的有效性。在保证工程建设质量的情况下减少成本，以提高经济利润，促进建筑工程行业更好更快地发展。
关键词：建设工程；施工阶段；造价控制
引言
项目决策阶段、设计阶段、招标阶段已对总体造价起到了主导性作用，施工阶段的造价控制较为被动，但施工阶段又是项目投入成本比例最大的阶段，一旦施工过程没有做好造价管理工作，将对项目的顺利开展及后续项目总结算带来不利影响，因此，施工阶段的造价控制同样重要。
一、施工阶段造价在工程中影响因素分析
建设工程施工环节的造价控制受到诸多因素的影响，有可控因素和不可控因素。施工环节作为造价控制比较重要的环节，施工各环节涉及到的工作内容比较繁琐，产生影响的因素也相对比较多，并且各影响因素有着动态变化的特点。从人为影响因素层面来说，主要有人为可控和人为不可控因素，人为可控因素中的施工质量以及施工进度和工程变更是可控的，而不可控的因素主要有人工费，材料费调增，利率以及汇率变化，法律法规变化等。可控的因素主要是在人为管理下，能够对施工环节的造价进行有效的管理控制，如结合实际公路施工的要求进行加强施工质量以及进度等方面的管理，能有助于提高工程施工的效率质量。不可控的因素相对单一，施工环节造价控制主要是受到国家政策和市场变化要素影响。
（一）未能做好图纸会审及施工组织设计工作
项目完成施工招标后项目意味着项目进入施工阶段，但在项目正式动工前经常未能做好以下工作：
（1）图纸审查：设计图纸错漏碰缺是常有之事，未能做好图纸审查施工过程中必将出现大量变更及签证；
（2）施工组织设计：合理的施工组织的设计，施工方便，进展也会提高，对制造价值也不会产生很大的影响。但是，施工的便利性和成本有矛盾。施工人员在编制施工组织的设计时，通常从方便施工的角度来看，如果监理工程师和甲方的现场工程师的责任感不强，不认真审查施工人员的施工组织设计的话，有可能会造成增加。
（二）设计变更、现场签证管理混乱
建设单位部分现场工程师的专业水平较低，对合同、清单的价格计算规则及相关法律法规不熟悉，不得发放签证项目的盲目签证，部分设计变更资料不齐全，变更依据不充分，但现场工程量不确认请自由签名并确认。设计变更施工者未能及时提交审查已成常态。带着项目的结算报告进行审查时提交了大量的变更签证。给花费了成本的人的决算审查带来了很大的审查困难。施工方为了得到高利润，故意制造虚假，故意歪曲合同界限的意义，以过低评价过高，故意分割估价，遇到专业水平差或不负责任的审查员，施工部门就容易蒙混过关。
（三）材料价格的不确定性
不同时期材料价格可能存在较大变化，且材料费占项目造价的比重相当高，一般占直接工程费的60%以上，因此，对于施工周期长的项目，如果对材料价格波动缺乏预见性、对风险承担范围约定缺乏合理性及完整性，将可能导致项目造价大幅增加。
二、造价控制在工程施工阶段的措施
（一）做好施工组织设计及图纸会审工作
首先，项目施工前参建各方要深度解读施工图，组织甲方、乙方、监理、设计等进行图纸会审，针对图审出现的问题，制定经济、合理的施工方案。做好图审工作可避免拆除返工，减少成本浪费。
其次，施工前须进行施工组织设计调整，考虑到投标阶段投标人编制的施工组织设计可能与现实情况脱节，因此施工前应根据现场实际情况重新调整施工总平布置图、现场施工进度计划、材料进场计划等，并报监理及甲方审核，尽量避免因施工组织设计不完善带来不必要的费用增补。
(二)施工材料造价有效控制
在建设项目施工环节的成本控制中，材料成本的控制更为重要。建筑材料作为建筑工程施工应用的基本内容，也是保证建筑工程施工质量的关键因素。控制材料用量，合理确定材料价格是控制材料成本的有效手段。在建筑工程造价中，部分材料支出可以超过70%。材料成本的控制已成为施工环节成本控制的重点。要根据建设项目的施工要求，注意选材，确保材料的质量、数量、规格符合建设工程的要求。在材料成本的管理和控制中，由于材料种类的多样性、价格的变化以及供求关系的变化，采购部门应及时关注，选用优质、高性价比的材料，提高材料成本控制的质量水平。
(三)施工变更造价控制
建设工程施工过程中造价控制措施的实施中，相关管理人员要把握要点，针对施工中的各造价控制的要点针对性控制。其中施工变更设计的造价控制是比较重要的，建设工程的实际施工当中，不管是总承包单位或施工单位，都可能会在施工过程中出现施工变更的问题，这就会影响工程造价的控制。施工当中的变更对总承包单位而言是不利的，工程设计出现变更，会影响施工造价控制。设计环节总承包单位要比较重视，结合具体建设工程的情况保障设计的质量。施工中无法避免的状况下发生变更，就要按照设计变更程序执行，审核以及会签设计变更后的设计，变更设计是承包商报价，在报价一致的时候再对变更部分施工，从而能够保障施工环节的造价控制精确度。
(四)建立完善的询价体系，制定合理的价格调整办法
首先，结合机构公布的价格和市场的询价系统，保持材料价格咨询机构和信息渠道的畅通，及时准确把握不同地区、不同规格材料的价格信息，谋求资源共享，进一步构建与厂家的经济往来关系寻找又好又好的产品。要材料时间-价格曲线图，分析材料周期变化规律，结合技术曲线分析和市场经济运行情况，在参考价格信息的基础上，增加理性分析因素，把握材料价格方向，将分析成果在开发生产中应用。
(五)施工人工成本的有效控制
建设工程施工中在人力成本的管理控制方面要加强重视，建设工程施工和人的参与有着紧密关系，人力成本的控制就显得比较重要。加强施工人员的成本投入控制，最大程度降低人工费用，这就要求每个施工人员都能发挥自身积极作用，施工人员自身的素质和能力要符合建设工程施工的要求标准。施工人员在具体的操作施工中，严格按照施工制度要求落实，保障各项施工技术的应用达到规范化要求，避免技术应用不科学以及操作随意的问题发生。为保障施工人员的施工积极性调动，施工单位就要引入竞争机制以及考核制度，通过调动员工工作积极性提高工作效率，实现人工成本的有效控制目标。
结束语
综上，建设工程施工阶段是建设项目由设计图纸转化为工程实体的过程，是项目实施的关键阶段。因施工阶段参建单位多，持续时间长，且存在诸多可变因素，因此，建设单位应通过采取科学有效的管理方法，在保证工程质量及进度的前提下做好造价控制，确保项目的经济效益。施工造价管理工作的开展过程中，需要注重方法的创新应用，造价管理要实现动态化的方式，结合实际工程造价管理的需要进行优化落实造价控制措施，只有如此才能提高工程造价管理整体质量水平。通过施工环节造价控制探究，就能为具体工作的开展提供理论依据。
参考文献
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