赵士晓 李 娜
国网河北省电力有限公司临城县供电分公司, 河北 邢台 054300
摘要: 当前新形势下国内电力企业要立足实际,加强纪检监察对企业的发展意义重大。在此过程中,我们要重新审视和定位当前企业纪检监察过程中存在的问题与不足,并且对传统纪检监察理念和模式进行改进和创新,并在此基础上寻找更适合本企业可持续发展的路径。
关键词:电力企业;纪检监察;实效性
1深刻认识加强电力企业纪检监察工作的重要意义
1.1全面加强党的建设必须加强纪检监察工作
习近平总书记在十九大报告中明确提出“打铁必须自身硬”。从十八大报告“还需”到十九大报告的“必须”,虽然只有“两字”之差,但语气更重、力度更强、要求更明,彰显了党中央全面加强党的领导、全面从严治党的坚强决心。当前,中国石油及所属各单位都步入了改革的攻坚期、发展的瓶颈期、爬坡过坎的关键期。纪检监察部门肩负着监督企业各级党组织贯彻落实中央重大决策部署、营造企业良好政治生态、保障国有资产保值增值的重大责任,必须按照党的十九大对纪检监察工作提出的新要求,切实发挥好监督执纪问责职能,不断推动党的建设与企业的经营管理深度融合,充分发挥纪检监察在企业管理中监督约束和监督保障作用,让纪检监察工作成为提升企业科学管理、增强企业竞争实力不可或缺的一项重要内容。
1.2为企业发展保驾护航必须加强纪检监察工作
企业纪检监察工作的主要效能是为了防范经营过程中的廉洁风险、纠正不合规行为、惩治各类违纪事件,为企业和谐发展把好纪律规矩关。具体来说,通过加强党风廉政建设,加大党纪条规、法纪法规教育,引导广大党员干部筑牢思想道德防线,自觉廉洁从业、秉公守法;通过加强对企业经营业务的监管、对党员领导干部经营行为的监督,时刻督促领导人员认真贯彻执行党的路线方针政策、国家的法律法规以及上级党组织的制度规定,做到客观公正、科学决策;通过惩处各类违纪违规案件,追责问责违纪违规干部,维护党纪严肃性,警示提醒和教育震慑党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,保证企业经营管理秩序良性运行,发展生态环境和谐稳定。
2电力企业纪检监察工作现存问题分析
2.1纪检监察制度完善性不足
当下大多数电力企业中虽然已经为纪检监察工作初步设置了相应的工作制度,但该制度的完善性还相对较低,普遍存在制度内容缺失、规定要求不明确等问题。例如在部分电力企业中,仅大致规定各岗位工作人员需要加强岗位廉洁建设,但其并未对其在岗位廉洁建设以及电力企业党风廉政建设中,应当承担的具体责任与义务进行统一明确。同时虽然制度中规定相关工作人员需要及时对各部门工作情况进行监督检查,但其同样也并未对纪检监察的工作方式、监督检查时间与方法等进行深入细化规定。因此比较容易出现不同工作人员对规章制度与相关标准要求理解有偏差的情况,故而直接影响着电力企业纪检监察工作的规范化、制度化。
2.2监督不够,重点环节领域弱化
在企业的生产经营过程中,纪检监察机构重点环节领域责任落实不力、风险认识研判不足、制度不健全、违法违规失察等行为。这既有业务部门的失职,也少不了纪检监察部门专责监督的失责,当前的普遍现状是纪检监察部门正不断强化日常监督,但深入开展专项监察、重点整治频次少、力度小,风险漏洞查找不全、整改点没有深入追踪,最终导致与监督全覆盖的工作要求存在不少差距。
3电力企业纪检监察工作落实策略分析
3.1完善电力企业中纪检监察制度
在新形势下,电力企业在开展纪检监察工作中,还需要重视建立健全相关制度。这就需要在充分立足企业实际,并严格遵循国家相关规定要求的基础上,依托其现有的纪检监察制度,对各岗位工作人员在建设岗位廉洁中的应负职责进行详细明确,将责任落实到位。而为了能够有效激发纪检监察干部以及全体员工参与电力企业纪检监察工作的积极性,企业还在现有人力资源考核评价体系中,新增党风廉政建设考核,将员工的廉洁意识、工作态度等一并纳入考核范畴中,并直接将领导干部的切身利益以及绩效考评等与该考核结果相挂钩。以此有效调动领导干部工作积极性,使其能够全身心地投入到电力企业纪检监察工作中。不仅如此,笔者所在企业也通过积极学习其他同类型企业,在纪检监察工作中的先进经验与成功案例,主动引入信息化技术手段对纪检监察工作流程进行优化。例如电力企业通过运用现有的信息化管理平台,增设纪检监察功能模块,将企业各业务管理系统以及领导干部管理系统等与之相互连接。进而可以使得纪检监察干部随时随地了解企业内各项业务开展情况、党风廉政建设情况等,并能够实时与各岗位工作人员进行交流互动,从而打通企业内部的沟通交流渠道,为深入落实纪检监察工作奠定坚实保障。
3.2讲求方法,强化使命担当,认真履行“两个”责任
落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,关键要在不折不扣抓好贯彻执行上见行动、见力度、见成效。党委要履行好全面从严治党的主体责任,制定贯彻落实方案,按照可操作、可衔接、可量化、可追责的标准,对主体责任、监督责任进行具体细化。同时,要建立以党政主要负责人责任、领导班子成员责任为重点的主体责任落实体系,明确纪委监督责任,并把廉政要求体现到公司管理决策、执行和监督全过程,落实到岗位风险防控各环节。一是抓安排。年初召开专题会议,安排部署全年党风廉政建设工作。二是抓党风廉政建设“责任田”,党委书记负总责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员分别承担分管范围的党风廉政建设责任、种好自己的“责任田”。三是签订目标责任书。按照“谁主管、谁负责”的原则,党政主要领导与经营班子成员签订廉洁自律、廉洁经营“双廉”责任书,纪委书记与公司所属二级单位、职能部门和中层管理人员签订责任书,制定相应的考核指标并与绩效工资挂钩。四是抓考核,将党风廉政工作纳入到党建暨思想政治目标考核中,同党建暨思想政治工作同部署、同落实、同检查、同考核,定期召开班子会议,研究重大问题,有效防控廉政风险,协调推进工作。
3.3以做好效能监察为抓手,努力推进监督检查常态化
一是突出多领域监督检查。紧贴公司重大决策部署、生产经营计划会、安全生产例会等会议安排实施过程监督检查,注重物资和费用双控制,在公司范围内形成计划、执行、检查的良好氛围;注重产量和质量双保障,加强产品验收和考核;注重安全和生产双提升,致力于向“安全要效益”、向“成本要效益”。二是突出专项监督检查。坚持盯紧重要时间节点,强化监督检查,严打“权力酒席”下的“礼尚往来”、“借机敛财”等行为。三是突出审计监督检查。加强内部审计工作,对下属二级单位财务收支及财经制度贯彻情况进行内部审计,并下达审计通知书。纪检监察审计部门不定期对各单位整改情况进行抽查,达到堵塞漏洞、规范管理、严肃财经纪律,促进廉政建设的目的
结束语
纪检监察工作是电力企业发展的有力保障。企业的发展过程离不开纪检监察的护航。纪检监察部门和人员要以高度的责任感和使命感履行职责,用好监督工具,落实监督主体责任和执纪问责,营造风清气正的良好政治环境,确保纪检监察工作顺利进行企业的健康有序运行为企业的可持续发展提供了有力保障。
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