中北大学 036000
摘要：随着改革开放30多年的发展，我国的经济发展取得了举止瞩目的成就。但为了今后经济的高质量发展，我国进行了社会主义市场经济的体制改革。为适应我国经济体制的改革，会计领城也紧跟潮流迈出了改革的步伐，会计改革是一个内涵丰富，外延广泛的范畴，其会计制度的改革在很大程度上会影响各行各业的财政收入与会计。
关键词：会计制度 改革 财政 意义
正文：
1 引言
我国以《企业财务通则》为统帅、分行业财务制度为主体、企业内部财务制度为补充的现行企业财务制度体系已走过了十多年的历程。起源于我国经济体制的改革与发展，随着社会经济的发展与经济全球化趋势的发展，国家宏观经济体制和企业微观经济环境发生了深刻变化，企业会计制度、税收制度和国有资产管理体制进行了重大改革。在这样的背景下，现行的企业财务制度已不适应经济发展的要求，陷入了尴尬的两难境地。“财务制度的运行要经过制度制定、传导到实施的过程，它包括制度的有效修改补充、更新替代和失效的运动变化。财务制度的老化现象是制度运行的一般规律。这一规律要求在选择财务制度时，要自觉地根据客观情况的变化，对制度废除取消、修改补充或更新替代。”总之，财务制度不是一成不变的，改革势在必行。
至于财务制度究竟何去何从，十多年来，这样的探讨一直没有停止，众说纷纭，归纳起来主要有以下三种观点：废除企业财务制度；调整企业财务制度，建立面向国有企业的出资人财务制度；彻底革新企业财务制度。
2 现行制度的主要缺陷与问题
1、归类划分不清楚。主要表现是模湖了会计行为约束系统的层次关系。按照传统的理论界定，会计行为的约束系统主要由以下两个方面组成：以《会计法》、基本会计准则、具体会计准则、会计制度组成的强制约束体系和以会计职业道德为核心的自我约束体系。但是从新制度的内容规定来看，它既包括了属于会计准则层次应予规范的内容，又包括了属于会计制度约束层次应予规范的内容。也就是说，新制度执行了会计准则和会计制度的双重约束功能，而且用新制度规范和指导会计实务时，几乎取代了会计准则的作用。这样，要么必然形成新制度与会计准则对会计行为的重复约束，模糊了二者的界限和层次关系，造成会计准则形同虚设。
2、缺少“因地制宜”的灵活针对性。这是一种“统一”的会计制度。然而，各种类型的企业在某些业务处理上毕竟有其特殊性，为了实现制度的统一，现行制度在内容上把以前13个会计制度中具有一般共性的业务和具有个性的业务汇总罗列，然后规范其核算过程。
3、忽视了会计工作尽量从简的常识问题。目前，由于我国逐渐采用与国际会计接轨的做法，特别是在我国加入WTO以后，一些新的问题使得会计工作逐步复杂起来，这已经让会计人员应接不暇，不得不在工作中不停地吸收这些新知识。
新制度关于“会计科目和会计报表”的规定中，在很多会计科目的使用规定方面，特别是在明细科目的设置规定和要求方面过于细致、过分繁杂，不仅没有起到简化会计工作的目的，而且导致会计核算工作量大大增加。
3 改革的方案与主要方向
3.1 强化法律监管力度，增强治理体系
“无规矩不成方圆”，如果对违反会计制度的行为不进行追责，则很容易引起企业之间的不正当竞争，进而造成恶性循环。故要加强法制监管力度，做到标本兼治。从我国现行法规来看，缺乏对虚假会计信息的处罚力度，只规定了一些行政和经济的处罚，负刑事责任的甚少。因此应加大对此项工作的立法，对违反法规的企业（特别是上市公司）和单位要依法追究其单位负责人和相关人员除行政责任和经济处罚外的刑事责任，使造假成本远远大于造假收益，力除造假之风，使其望而怯步。另外，还要加强监督机制。
3.2 结合法律制度与企业实际运行的情况制定有关政策
市场经济的特点就是各大市场主体进行自由的竞争，对于这种自由度相当大的经济环境下的发展。需要针对实际的市场需求与交易状态，在规定的范围内进行合适的针对措施。在企业中，会计人员受企业领导管理，会计不敢坚持原则，形成“集权主义”的现象，现行的政策对这种现象并无有效的政策，反之更像是对政策的一种变相“反抗”，并且这种情况很难进行处理，因为其存在于我们现行规范制度的允许范围内。因此，需要对实际的企业运行状态制定有关政策。
3.3 建立会计制度与市场相结合的良好环境
近几年国家财政部陆续颁布了一系列的会计准则和会计制度，但是，贯彻落实的情况不十分理想。其主要的原因是还没有造就出一个贯彻落实财务会计制度的良好环境。很大的程度上是由于财政的承受能力有限，但是如果不进行彻底清理，容易造成会计信息严重失真，这就有悖于财务会计制度改革的初衷。因此，国家应该当机立断，制定相应的处置办法，尽快进行清账，为财务会计制度的实施开道。
4 结语
总之，会计管理制度对与企业的发展至关重要，对于我们国家建立社会主义市场经济体制也是有着巨大的影响。主要需要从企业内部的管理与外部的政策与执行环节，而明显的后者为重。为适应现在的发展趋势，需要进行有关制度的改善，使国家的各项政策措施发挥最大效应。
参考文献：
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