何启亮
南京建淳造价师事务所有限公司；江苏南京210000
摘要：开展水利工程施工建设其实就是将设计图纸转变成为工程实体的过程，这一阶段对总工程造价所产生的影响有着较大的影响。因此在水利工程建设中需要做好施工阶段研究工作，找出影响造价控制的因素，制定出有效的管理措施，提高水利工程建设质量。
关键词：水利工程；施工阶段；造价控制
前言：水利工程作为影响国计民生的重要工程之一，随着我国社会经济的不断发展，水利工程建设已经取得了较大的成效。可以说水利工程建设有着极强的系统性与综合性，加之在投资成本上相对较大，所以在水利工程建设中需要做好资金审核，保证各项资金的合理运用，从而产生应有的效益。
一、影响水利工程施工阶段造价控制的因素
（一）人为因素
开展水利工程施工时，施工人员专业能力则对工程质量有着直接的影响。因此在水利工程施工时，需要从已有的施工管理经验出发，找出工程造价上涨的因素，明确施工人员操作能力。如在前期阶段中因涉及方案可行性不足，所以在施工现场中虽然开展了监管工作，但是并未下达正确的指令，使得施工人员很容易出现操作不当等问题，最终也就影响到了工程造价。可以说受到多种因素的影响使得工程造价难以满足预期要求[1]。
（二）经济因素
开展水利工程施工中，因涉及到的施工工期较长，且许多工程都以跨年工程为主，在一定程度上增加了社会经济因素的影响。可以说最为直接的因素就是施工原材料价格方面所发生的变化。就目前的建筑市场来讲，原材料价格受到了供求关系的影响，有着动态变化特点。加之水利工程中涉及到了许多的原材料，而在采购阶段中主要以分批采购为主，一旦市场价格涨幅过大，那么势必会出现工程造价增加等问题。
（三）自然因素
水利工程靠近地表径流，而水库工程修建位置则位于地表径流上。因不同区域的自然环境复杂程度明显提升，所以在施工中很容易出现施工变更等问题。究其原因就是收到地质因素变化等因素的影响，使得施工变更不断出现，甚至还会出现工程造价增加等问题。其次，在施工中很容易出现突发性自然灾害，如洪水等，也会引发工程造价增长等问题[2]。
（四）资金因素
资金作为影响工程造价的重要因素在会议，对水利工程修建有着直接的影响。在开展水利工程施工中涉及到了与银行之间的合作，并通过贷款的方式提供修建资金。当利息上调后势必会引发工程造价提升等问题。另外税收政策、利率调整等也会对水利工程造价产生直接的影响。
二、水利工程施工阶段造价控制管理措施
（一）提升监督管理力度
做好水利工程造价编制工作直接关系到了整个项目工程管理的质量，同时也影响到了项目的经济效益。因此在水利工程项目施工阶段中，需要从提升监督与管理重视度出发，营造适宜的工作环境，提高水利工程施工质量。第一，业主方应当提升重视度，做好施工企业管理工作，找出施工中存在的问题。第二，要求施工企业应当制定出完善的控制制度，及时对施工阶段中的造价管理采取有效的指导，随后要求企业应当及时更新工作理念，采取科学管理方法，落实造价控制化，实现对施工成本的有效控制。第三，监理单位在工作中应当及时将日常工程考核纳入到工作计划中，加大对现场的监督与管理力度，确保造假控制工作的有效性。只有制定出完善的监督管理系统，才能提升对水利项目施工阶段造价控制效果，才能确保水利工程能够在稳定良好的环境中进行建设施工[3]。
（二）做好索赔控制
开展水利项目工程建设中很容易发生索赔事件，究其原因就是受到气候、施工现场条件、进度等方面的影响，使得承包商需要面对索赔问题。但是一旦出现索赔事件，势必会出现工程造价发生变化。因此在水利工程项目造价控制中需要做好索赔与管理研究工作，结合工程索赔具体情况，制定出适合的管理办法。在项目工程索赔控制中，需要掌握具体情况，避免出现不可控变更现象，及时将索赔事件所发生的概率控制在最低。当出现必要索赔项目时，要求施工企业需要及时向监理人员提交申请报告，并阐述索赔原因与费用等，具备完善的证据与记录。当监理人收到索赔报告后应当及时对报告进行全面核查，并在规定时间内做好索赔处理。只有及时针对各项工作进行协调处理，才能将工程造价控制在可控范围内。
（三）优化方案与资源
在开展水利工程建设施工中，很容易因材料浪费、项目质量不合理等出现项目造价增加等问题。因此在这一背景下，需要从掌握施工方案设计情况入手，针对各个部分进行细化与处理，确保工程全面开展，保证施工材料运用的合理性。只有不断减少施工中的材料浪费等问题，才能减少对工程造价的不利影响。
（四）严格控制变更
在工程建设施工中，势必会出现工程变更问题，但是由于施工中地形、地貌与招投标阶段不同，且对于不明障碍物等来讲，是不能使用额定规定来进行计算的，但是一旦出现修改签证、延误工期，势必会出现经济损失等。因此在施工阶段中需要做好施工变更把控，禁止因涉及变更使得建设规模增加、提升设计标准等问题。对于必要的设计变更，应当由设计单位代表，及时与其他部门、人员沟通，在共同商讨后落实到实际中去。所产生的变更应当在最短时间内完成，以此来减少出现施工重复等，从而避免出现索赔等问题[4]。
（五）做好合同管理
在施工阶段中针对工程造价进行有效控制已经成为了整个工程中的重点，而合同管理作为其中的要点之一，就需要提升管理重视度。首先，施工承包合同需要做好全面分析，说明预期中会发生的一系列问题，严禁在施工结算过程中因合同问题出现纠纷等。因此在管理中需要确定计费文件等，保证合同的详细度，为保证结算工作的顺利开展。通过采取全面的合同管理方法，以此来找出管理中的问题。在合同管理中需要从签约环节入手，落实严格标准与措施，规定双方权利与义务。同时应当保证语言表达的准确性，确定出合同管理目标，在预定工期内、成本区域内完成，从而提升工程施工质量。
（六）保证机械设备正常工作
在施工阶段中施工机械运行质量直接影响到了工程成本管理效果，同时也关系到了后续施工进度。因此在施工中应当及时对机械进行管理，协调大型机械设备与小型机械设备，确保运用的合理性。在运用机械设备时应当掌握运用与项目实际要求，做好设备安排设计，保证设计的系统性，从而展现应有作用。其次，应当在不影响总进度的基础上做好进度计划调整，最大限度提升机械设备使用质量，实现降低工程成本目标。
（七）保证投标标价准确性
在水利工程建设中应当从设备、材料、技术等方面入手，以此来保证水利工程建设方向的准确性。科学编制投标预算对提升工程质量有着直接的影响，而材料购买价格、对信息材料的掌握等则直接影响到了后续工作的开展。只有报价中应当掌握市场发展形势，做好确定与研究，严禁出现过高、高低等问题。在获取中标权以后，应当及时开展资金综合预算，掌握不同程序中造价变化情况，确保工程造价能够在预期范围内。
结语：综上所述，在水利工程造价管理中应当提升对水利工程施工的重视度，找出影响工程造价的因素。因此在水利工程造价管理中，要求相关部门需要做好准备工作，承担相应的职责，加强各部门之间的配合，共同完成水利工程项目预算管理。在施工阶段中开展造价控制应当避免局限在建设方，而是要加强各方之间的联系，确保水利工程项目施工工作的顺利开展，提升经济效益，提高造价控制与管理水平。
参考文献：
[1]韩锁根. 综述水利工程在施工阶段造价中控制与管理[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2011,(27):76-76.
[2]陈占辉. 浅谈施工阶段水利工程造价控制与管理[J]. 河北水利, 2011,(02):35-35.
[3]赵文芳. 水利工程施工阶段工程造价的控制及其管理方案[J]. 科技创新与应用, 2015, (01):112-112.
[4]严树奇. 孟浩. 水利工程施工阶段工程造价的控制和管理[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2015,(15):89-89.