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以高质量监督推动纪检监察工作高质量发展

发表时间：2020/12/28 来源：《基层建设》2020年第24期作者：张园波

[导读] 摘要：党的十九届四中全会对监督专门进行了强调和部署，为我们开展工作提供了遵循和指南。

        山西冶金岩土工程勘察有限公司山西省太原市 030002
        摘要：党的十九届四中全会对监督专门进行了强调和部署，为我们开展工作提供了遵循和指南。纪检监察工作高质量发展，必须坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，实实在在把监督工作做起来。公司纪委把加强政治监督摆在首要位置，做深做实监督职责，聚焦“关键少数”，精准运用“四种形态”，以高质量监督推动纪检监察工作高质量发展。
        关键词：高质量监督；纪检监察；发展
        引言
        党的十九大以来，随着全面从严治党的不断深入，纪检监察工作在国有企业的健康稳步发展中发挥着越来越重要的作用。“监督执纪问责”作为纪检监察工作的主责主业，没有监督，执纪问责和调查处置就没有基础。十九届中央纪委三次全会再次强调监督是纪检监察的基本职责、第一职责。所以国有企业纪委应牢固树立将监督挺在前面的理念，切实履行好监督首责，为企业各项工作的规范运行提供坚强纪律保障。
        一、坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
        “三不”一体推进既是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“不敢”突出震慑、遏制，惩治这一手任何时候都不能松、不能软；“不能”强调制度、治理，着力强化对权力运行的制约和监督；“不想”依靠思想、党性、觉悟，把加强理想信念教育、培育现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本。三者各有侧重、相互融合，适用于纪检监察各方面工作。要自觉坚持一体谋划实施，加强一体推进的体制机制建设，探索“三不”贯通融合的实践载体，切实做到同向发力、同时发力、标本兼治。
        二、丰富监督形式，拓展纪检监察工作的多样性
        1.抓住重点，推进专项监督。以重点带动一般，是辩证唯物主义重要方法论。就现阶段来说，国有企业纪委应把上级巡视问题整改、监督检查和审计报告反馈的重要问题作为专项监督的重点，切实让监督产生震慑作用。
        2.突破难点，做实做细日常监督。实践证明，做好日常监督是监督工作的难点，也是关键。为此，企业纪委要把监督寓于日常工作中，重在抓早抓小、防微杜渐。根据平时掌握的干部综合表现等，对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题及时进行谈话函询、约谈提醒、批评教育，充分运用好“第一种形态”，多动“婆婆嘴”，常唠“碎碎念”，让干部真实感受到监督就在身边，做到监督常在、形成常态。
        3.找好结合点，实施全面监督[2]。作为公司纪检监督部门，应加强与相关方面的协调沟通，形成互动。重点围绕日常监督、上级监督检查、审计报告及信访举报反馈的问题，找好结合点，发挥联合检查作用，形成监督合力，坚持盯住问题整改。通过对整改问题的反复检查、全面跟踪，督促相关部门和单位剖析原因、总结教训、建章立制、堵塞漏洞。
        4.结合实际，延伸监督触角。对从事建筑施工行业而言，项目监督是重点，项目纪检专员的机制完善和作用发挥对项目监督尤为重要。项目纪检专员从项目投标、成本预算、合同谈判，到劳务队伍、材料供应商、设备租赁商的竞争性选择，再到成本管控、签证结算、项目结算、资金支付、资料归档，对项目施工过程实施全流程监督，切实延伸监督触角。
        三、坚持实事求是
        这是高质量发展的生命线。纪检监察工作涉及对人的评价和处理，关系党员干部政治生命，关系党和国家事业成败，必须坚持实事求是，是就是是、非就是非，一是一、二是二。实事求是考验的是对党、对人民的忠诚度，必须做到党性坚定、心底无私、敢于担当。核查既有查实也有查否，处理既有从重也有从轻，政策既讲统一也讲区别，都要坚持原则、公正无私。
        四、加强对企业领导的思想政治教育
        在当前企业纪检监察工作的开展中，还需要特别注意的一个方面，就是必须加强对企业领导的思想政治教育，得到所在企业党政主要负责人对企业纪检监察工作的高度重视及大力支持。

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纪委要根据监督检查中发现的问题和不足，及时与所在党组织党委委员沟通，充分把握并不断健全纪检监察工作开展过程中需要应用的相关规章制度，优化监督检查流程，不断提升纪检干部综合业务能力和实操能力，不断推动纪检监察工作制度化、程序化、规范化。企业内部的纪检监察部门应当对企业领导及管理层实行思想政治教育培训，通过培训使企业领导及管理人员的思想政治素质水平得以有效提升，这样一来可使企业领导及管理人员在实际工作的开展中对自身行为进行自我约束及规范，并且可使其积极配合纪检监察工作的开展，在此基础上也就可以使纪检监察工作的开展得到满意的效果，满足企业经济发展的实际需求。同时，作为企业纪检监察的相关工作人员，也需要积极实现自我学习及进步，实现自身思想政治水平及能力的提升，才能在纪检监察工作的开展中更好地投入，这样也就确保纪检监察工作的开展具有理想的人才基础与保障，最终使其得到满意效果。
        五、健全制度，织密监督体系
        纪委监委注重将好的做法、运行良好的方式固化下来，推动监督工作走远走深[4]。纪委监委在实践的基础上，与日常监督执纪、审查调查和派驻监督制度规范、巡察工作系列制度等相衔接，初步构建了以监督工作为统领、连通“四个监督”常态化的政治监督运行体系。同时，探索建立政治生态预警评判机制，出台实施办法和制度，注重政治生态量化评价和预警提醒，对各单位政治生态情况进行初步评价。同时，在企业纪检监察工作的开展中还需要引入外部监督机制，使企业内部能够接受社会上各个方面的监督监察，从而使企业纪检监察工作的开展能够更加完善，保证纪检监察工作的开展得以顺利实现。积极使用容错纠错机制，运用好“三个区分开来”，支持鼓励干部在工作实践中进一步强化担当、奋发有为。
        六、建立日常联络长效协调机制
        审计部门在编制年度审计计划,特别是经济责任审计计划前,应及时征求纪检监察及巡视巡察部门意见,征询需要审计重点关注和查证的单位和事项,将纪检监察、巡视巡察发现的普遍性、倾向性问题作为审计监督重点。纪检监察、巡察部门在制定监督检查计划或确定巡察对象时,视情听取审计部门意见建议,突出重点,统筹安排[5]。审计监督和纪检监察监督两个部门要各自明确专人负责沟通协调,不定期召开会议研究商讨工作中的重要事项,视情通报不涉密的重点工作。同时,通过干部联系工作会议等形式加强联系交流,构建巡审联动的监督长效机制,提升监督同向合力。
        七、全面完善企业内部规章制度
        在目前企业纪检监察工作的实际开展过程中，为对其效果的有效提升，还需要企业将内部的规章制度进行全面完善，对企业内部人员的行为进行更好地约束，在此基础上使纪检监察工作的开展得以更好进行。因此，企业内部需要对相关规章制度进行合理构建，并且需要依据企业发展的实际情况及要求，对相关规章制度进行完善，在规章制度中对企业职工的行为进行规范，从而使企业各层级人员都能够规范自身行为，与纪检监察工作积极配合。同时，在企业内部规章制度的完善方面，还需要进一步完善纪检监察工作制度，对于纪检监察工作的开展给出适当的标准及规范，从而使纪检监察工作得以更有序开展，让纪检监察工作的开展具有更好的依据及支持，也就可以使其取得比较满意的效果，为企业经济的长足发展保驾护航。
        结束语
        总之，国有企业纪委要始终坚持问题导向，坚守职责定位，立足于服务生产经营中心工作和维护企业健康稳定发展的大局，不仅要敢于监督，更要善于监督，通过监督作用的发挥，努力在预防腐败、保护干部、推进工作、树立形象上取得成效，进而为企业营造一个风清气正的政治生态。
        参考文献：
        [1]刘聪. 多点发力把深化纪检监察体制改革融入全面深化改革大局[N]. 九江日报,2020-10-09(004).
        [2]严梅. 从监督入手强化纪检监察工作不断规范企业管理行为[N]. 马鞍山日报,2020-09-25(005).
        [3]何长军. 推动纪检监察工作实现高质量发展[N]. 平顶山日报,2020-09-17(003).
        [4]宋宏洲. 突出力量统筹，提升基层纪检监察机关监督能力和水平[N]. 平顶山日报,2020-09-17(003).
        [5]叶锐. 以高质量监督推动纪检监察工作高质量发展[N]. 平顶山日报,2020-09-17(003).