郭雯
山东天为工程技术有限公司
摘 要：“智慧城市的规划设计”是站在全局的角度，综合运用系统经济学理论知识，以建设智慧城市为最终导向所进行的一项总体设计。它包括建设智慧城市的方方面面，强调系统化、清晰化、可操作。作为一项系统性的工程，保障智慧城市落地实施的前提条件是做好系统设计。在此背景下，如何在推进智慧城市时充分考虑各层次、各领域的要素，探索智慧城市系统设计，实现智慧城市的科学规划是当前的核心问题。
关键词：智慧城市；城市规划；影响
引言：智慧城市的建设发展受到国家大力的鼓励和政策扶持，全国的智慧城市试点已经繁荣展开，各级政府以及各社会参与方都在积极探索智慧城市建设的最佳路径。当然，也有部分城市依旧将智慧城市简单地理解为一系列“智慧应用”系统的机械化堆叠，从而加剧或形成了新的“信息孤岛”，造成低水平重复建设，如此造成社会资源的浪费。同时，一些在建中的智慧城市，由于设计者对智慧城市规划设计把握不准确，加之社会各界对智慧城市的战略意图和内涵特征的理解存在偏差，智慧城市在实践过程中也出现了不少问题，这就需要我们认真思索应该如何保障推进智慧城市的平稳落地问题。
一、智慧城市的规划目标
1.提升社会各界对城市的认知和认可
加强对智慧城市的理论性研究和实践性研究，从而产生正确丰富的智慧城市研究结果，通过实施、普及和宣传，将这些理论与实践的成果进行系统性的总结，以此为智慧城市的后续建设提供理论经验基础。智慧城市政策、目标及内容的宣传、研究与实践使得智慧城市的建设渐渐深入人心，逐渐被人们认知与接受。
2.完善城市建设的制度体系
智慧城市的推进不是一蹴而就的，而是一个循序渐进的发展过程。在智慧城市的建设过程中，要以新的科技成果、新的理论知识、新的政策制度为指引，发挥政府、社会、个人的积极性，并尽量加强智慧政府、智慧企业、智慧团体、智慧个人的建设，从各个角度来满足智慧城市建立所需的要素。另一方面，要对这些团体和个人在智慧认知和实施中进行科学的评价和考核，把有关智慧城市建设的各个方面纳入考核体系当中，对重点的智慧建设项目要积极统筹、严格监督、论证评价，使得各方面在智慧城市建设的过程中能够发挥积极有效作用。
3.建立城市建设的组织发展体系
在智慧城市的建设上，要从法律严格权利和义务角度入手，进行高度的准则性规范。并且还要结合有关的技术和条件，提高智慧城市建设的资源利用率和融合度。各地方政府要以智慧城市建设为目标不断优化组织领导结构，以期在优化区域内资源配置、完善制度建设、强化招商引资等方面发挥更全面的作用，为智慧城市的建设不断注入新的动力。
4.强化城市建设的技术创新体系
国家应当以统一的智慧城市建设的标准和规范进行政策性的指导，以求智慧城市发展在统一的框架下沿着正确的高度进行。另外，对建设智慧城市起到推进作用的单位、人才等要进行奖励，并且不断引进和更新相关的人才，为智慧城市的建设带来更多的人才储备与创新实践。
二、智慧城市发展对城市规划的影响
1.政策方面的影响
借助信息化的手段和新一代互联网技术进行城市管理，能够极大程度地提高我国社会的整体发展水平，推动小康社会的全民建设与发展，加快我国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的步伐。李克强总理在2015年政府工作报告中提到了城市的建设，讲到“要发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化，加大公共设施建设”。此为“智慧城市”首次以国家的高度出现在政府层面的文件中，不但提振了群众加快城市建设的信心，还为世界所关注。此外，国家还发布了多种相关的指导性文件，并成立了国家制造强国建设领导小组，为智慧城市的建设与发展奠定了坚实的政策支撑。该小组的主要职责为在国家制造强国建设全局性工作上，对在国家制造业中的重要政策制度与其他工程决策等方面进行安排与统筹。党的十九大报告提出，加快建设制造强国，加快发展先进制造业。
为加快智慧城市在全国范围内的普及与推广建设，国家标准委、中央网信办、国家发改委联合发出《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》要求，到2020年累计共完成约50项的智慧城市领域标准制定工作，同步推进现有智慧城市相关技术和应用标准的修订工作。智慧城市标准化制定工作正式提上国家日程。
从这些政策中可以看出国家对于智慧城市的建设给予了高度的关注和政策性的支撑，智慧城市作为新一代信息技术科技发展掀起的新一轮浪潮，已经得到了世界各地政府的普遍关注，各地都在纷纷出台相关政策和投资支持，助力智慧城市的建设与发展。在我国，越来越多的城市和地区出台和发布了多样化的有关智慧城市建设的文件，并以此追求创建新型的智慧城市，从而以点带面，实现全国的“智慧化”。由此可见，智慧城市的发展有着良好的政策条件，这为各地智慧城市的建设与运行设置了有利的宏观目标。
2.经济方面的影响
根据中华人民共和国统计局所公布的近年来经济增长速度的相关统计，可以看出，近年来我国经济GDP总额一直保持相对平稳的增长速度，受到国际经济形势的影响和冲击，近两年经济增长速度放缓，但是GDP总额仍然保持着增长的态势，说明当前我国经济环境稳定。这一方面可以为智慧城市的建设提供安定的环境和稳定的资金支持；从另一个角度而言，智慧城市中所带来的创新技术能够转化为生产力，起到促进城市经济的发展的作用。
3.社会方面的影响
智慧城市的运行管理涉及整个城市的方方面面，能够为生活在城市中的各个群体提供便利的生活条件。智慧城市的建设可以为政府部门提供更加便捷的管理手段，提高行政部门的管理效率，为居民提供更加便捷、高效的服务。通过智慧城市建设中的运行管理体系及公共服务体系，政府能够更好地发挥其职能角色，使得政府在面临重大突发事件和应急事件时做出及时的反应和处理，还能通过智能化的数据分析，做好防护预警措施，从而为城市居民提供高效便捷的服务。同时，智慧城市具备强大的物联感知系统，能够随时感知城市各个角度的区位情况，为城市的公共安全提供了十足的保障。
此外，站在企业的角度来看，智慧城市把城市的每一个角落相互连接，提高了企业的服务效率，降低了业务成本，为企业提供了便利的移动商务解决方案，同时也为企业和政府之间的互动沟通、商务合作搭建了便利的桥梁。对生活在城市中的每个居民而言，智慧城市中便捷的公共服务、智能化的公共基础设施都为其生活提供了极大的便利性，同时，智能家居的推广和应用使得居民的家庭生活更加智能化、便捷化。总而言之，政府和企业要承担起智慧城市建设的主体责任，积极采取多元化措施让社会管理科学化、便捷化；城市居民作为智慧城市公共服务的享有者，能够享受到便捷且智能的“吃喝住娱购行”一条龙的城市生活。因此，智慧城市的建设运行符合社会各个群体的共同利益，能够受到整个社会各个阶层的支持和鼓励。
4.技术方面的影响
智慧城市的管理和服务方式对信息技术的支撑作用和知识创新的推动作用具有相当的依赖性。就技术发展的角度而言，智慧城市的发展需要借助物联网、移动物联网、新一代信息通信等技术的互动性、关联性及协同性，从而进一步推动智慧城市的不断向前发展。从社会发展的视角而言，智慧城市集多种工具和应用于一体，如社交网络平台、综合管理平台及系统集成方法等，通过这些工具实现信息和知识主导的社会环境不断更新，以期创造出更高的社会价值，从而最终实现经济、社会、环境与人的全面协调、可持续发展。随着新一代互联网、物联网及信息通信技术的不断发展成熟，智慧城市建设运行的技术手段在不断地被优化，这正为智慧城市的建设运行创造了良好的发展契机。
三、结语
智慧城市是城市发展的更高级形态，是当前城市发展的主要方向。智慧城市对未来城市的规划具有深刻的影响。因此在智慧城市的建设中，我们应当从各个层面进行全面的调查，科学的分析，以此作出具有战略眼光城市规划，为智慧城市的早日建成打下坚实的基础。
参考文献：
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