刘志彦1 靳阳2
1.山东黄河工程集团有限公司 2.山东黄河工程集团有限公司第一工程处
摘要：近几年以来，因为水利工程施工安全管理相关的工作没有做到位而引发的安全事故时有发生，可能会对工程的社会效益以及经济效益产生很大的影响。基于此，对于水利工程施工团队而言，他们需要充分地结合工程本身的特征，并适当地加强施工安全管理相关工作的力度，从而切实地完成施工安全管理相关工作，从最大程度上保证人的安全性，并进一步提升工程进展的效率。
关键词：水利工程；施工；安全管理；关键
引言
随着现代社会经济的发展，对于各行各业的安全生产和安全施工提出了越来越高的要求，水利行业也对安全施工采取了相应的改善措施。但是根据目前的水利工程施工现状来看，在实际水利工程施工过程中，仍然存在很多的安全问题。部分施工单位对于安全生产施工的重视程度仍然不足，缺乏健全的安全管理体系，对于安全生产的投入不足，最终导致水利工程施工过程中频繁发生各种安全事故问题，对水利企业造成了巨大的经济损失和声誉损失。
1充分认识抓好水利工程施工安全管理工作的意义
水资源是人类开展生产生活所必需的基本资源，水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。一直以来，水利工程建设都受到党和政府的高度重视，只有通过水利工程建设，才能最大限度地降低洪涝灾害的破坏性，同时对水资源进行按需调节分配，以满足人类对水资源的各种需求。水利工程普遍具有投资规模大、施工难度高、技术复杂、建设工期较长等特点，因此在建设过程中须按照基本建设程序和相关标准要求进行。安全责任重于泰山，安全管理是保障人民群众生命财产安全的重要措施和手段。就水利工程建设而言，施工安全管理工作已经成为影响水利工程建设的一个重要因素。因此，在水利工程施工安全管理工作中，采取合理有效的安全管理措施和策略，对于保障工程按期保质安全建设、避免发生重大安全事故具有十分重要的意义。
2水利施工行业的安全隐患
2.1缺乏施工安全管理意识
根据当前水利工程施工安全管理相关的工作内容而言，目前还没有真正地落实水利工程施工安全管理这方面的工作内容，而且在水利工程施工团队当中，相关的施工人员都对施工安全管理意识没有得到充分地重视，而且还没有充分地意识到施工安全管理本身所发挥的关键作用，仅仅是不断地保证工程施工的综合效益问题，不能够充分地投入施工安全管理相关的工作当中，这样就可能会造成施工过程或是后期的使用当中，水利工程可以存在的一些安全隐患问题，这就会在一定程度上阻碍工程运行。
2.2资金和人力投入不够
管理设施相对比较薄弱，对安全经费的监管不严。有些施工企业存在“重利益、轻安全”的错误思想，一味追求经济效益，甚至为了节约成本，不设立安全管理机构，没有专职安全生产管理人员，对落后的生产设备不安排资金进行技术改造更新，导致生产设备存在一定的安全隐患。
2.3过度追求工程成本控制
水利工程施工时，如果一些施工企业对于工程成本的控制过于追求，他们在水利工程施工安全管理设施的配置中可能过于节省，所配备的施工设备和施工安全管理的要求是完全不符合的，不能够安全地保护施工人员以及整个工程的实施。所以，并不是越低的工程施工成本就是最好的，对于一些必要的配置还是需要重点配备的。如果仅仅是对低成本方面充分地追求，就可能造成水利工程施工的质量不断下降，进而对工程运行的安全性以及稳定程度造成一定的影响，同时还会对相应的施工人员以及居民自身的利益受到损失和破坏。
3应对对策
3.1加强施工过程安全管理
实际施工阶段的安全管理是决定水利工程整体安全管理水平的重要部分，因此，只有在施工过程中加强过程中的安全管理和控制，才能真正确保施工人员的人身安全和整体施工质量水平。一方面，水利施工企业必须将标准化的规范施工作业列为最基本与最重要的要求。施工单位要对水利工程实际施工过程中的每一个施工项目的施工流程和步骤进行明确的规定，并对每一项施工步骤的具体操作规范进行标准化，给予施工人员最为清晰的施工规范依据，使施工人员仅通过施工标准进行操作就能实现预期的施工效果。与此同时，还要对每一个施工流程中的安全注意事项进行明确说明。施工人员在实际施工过程中，必须严格按照施工标准要求和安全管理规定进行施工操作，坚决不能随意变更施工操作。如果在施工过程中发现施工标准存在不合理的地方，施工人员可以及时向上级领导进行反馈，安排专业技术人员进行核实评估之后，再决定是否需要变更施工操作流程。另一方面，在施工过程中，要对容易发生安全隐患的步骤流程以及关键工序进行重点管控。对这些重点施工步骤，施工单位要安排专门人员对其进行深入的安全检查，并对具体施工过程做好监控工作，切实将安全管理制度和施工标准落实。对于水利工程施工，主要的关键工序包括吊装大型结构构件、焊接加工钢筋、脚手架工程以及大体积钢筋混凝土浇筑等，存在较高安全风险的工序包括深基坑及其支护结构施工、爆破开挖土石方、高空施工、筑堤施工等。
3.2加大监督监管力度，落实安全生产责任制度
相关部门应做到因地制宜、因时制宜，根据施工工作的具体情况，建立适宜的质量安全生产监管体系，并要在实际的工作过程中不断调整、完善，充实质量安全监管队伍，保证监管队伍能够发挥出最大的作用，促进各项监管工作规范有序进行。同时，相关部门也可以借助现代互联网技术等先进手段，利用网络技术加强行业内信息化、科技化的建设，将真实的最新信息公布，做到公正、公开、透明，主动接受来自社会各界的监督。水利水电工程施工监督部门要在工作中不断总结、积累经验，与实际情况接轨，制定出更加合理完善的监管制度。工程建筑单位、设计单位、施工单位和监理单位需要及时沟通，做好相互之间的协调工作，并根据具体的规章规范落实好每一个单位主体需要担负的安全责任，明确责任范围。
3.3落实安全管理措施
水利工程施工过程中的潜在安全隐患较多，虽然从目前来看，各类安全隐患的应对措施已经比较明确，但要想真正实现对安全隐患的有效控制，仍然需要将安全管理措施严格落实下去。例如在安全监管方面，施工单位应安排专业人员负责施工安全监督，在施工期间对现场施工情况、设备安全情况、材料质量情况等展开持续巡查，以及时发现并排除各类安全隐患；而在进行高空作业时，则需要提前划出禁区、设置围栏与警示牌，并做好架设安全网、脚手架加固、佩戴防护用具等准备工作，对于参与高空作业的施工人员，还要在施工前安排其集中进行体检，明确其身体健康状况及相关辨识，禁止存在心脏病、癫痫病等不利于高空作业疾病的施工人员参与作业，以免因疾病突发而引发施工安全事故。
结语
水利工程施工安全管理工作是一项重要的基础性工作，没有安全管理措施做保障，工程质量、投资和进度三大控制目标也就无从谈起，工程的社会效益和生态效益也就无法发挥。随着国家经济建设的不断发展，水利工程建设将不断扩大生产规模，安全生产问题将越来越重要。因此，做好安全生产管理工作不仅能保证人员生命和财产安全，促进企业良性可持续发展，产生较好的社会效益和经济效益，而且对推动国家稳定发展起到积极有效的作用。
参考文献
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