1.身份证号码：13022419920827XXXX 2.身份证号码：13022419891219XXXX 3.身份证号码：13022319800824XXXX 4.身份证号码：13092119910917XXXX
摘要：现如今，我国的国民生活水平的逐步提高，促进了经济建设的脚步加快，然而，水利水电工程对整个国民经济具有十分重要的作用。确保水利水电项目工程的安全竣工，确保施工质量，提高资源利用率，就必须重视加强水利水电施工合同管理，优化成本控制手段，杜绝浪费。基于此，为了切实对水利工程施工成本进行控制，结合实际，在阐述水利水电工程施工项目成本控制的重要性的同时，对水利工程施工成本控制存在的问题进行总结，指出影响水利工程施工成本的内容有：成本管理制度和体系不健全、不正当竞争导致成本管理困难、定额制定脱离实际等问题。同时，对其管理控制内容：完善成本费用管理体系、采用标准化设计并降低工程造价、建立有效的激励约束机制等措施进行解析，希望能给此类工程提供借鉴。
关键词：水利水电；工程项目；项目成本
引言
成本管理是水利水电项目建设过程中的重要一部分，决定了项目的最终收益。随着我国水利水电市场竞争愈发激烈化，成本管理的重要性也愈发突出。从水利水电项目建设角度来说，将项目高质量地建设完毕仅仅是一方面的工作，更紧要的工作还是将项目经营完善，而成本管理正是决定项目经营成效的重要因素。倘若在水利水电项目建设过程中忽视成本管理，那么项目最终的建设成本就可能超出合理范畴，致使项目出现资金不足、负收益等严重经济难题。因此，水利水电项目成本管理是一项极其必要的工作，具有显著的经济意义。
1水利水电工程施工项目成本控制的重要性
水利水电工程施工项目的成本控制，具有自身的特点，一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，没有标准的成本控制系统；而且工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中农民工较多，施工区域地理条件和气候条件较差，使得在实际的水利水电工程项目管理中，施工成本控制变得更加困难和复杂。水利水电工程项目只有进行科学地组织和规划，采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制就会取得良好的效果。水利水电工程施工承包合同中，成本分为施工成本和经营管理费用，其中施工成本一般占合同总价的一半以上，所以，施工成本控制是成本控制的核心。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力。可以为企业投标和经营管理提供决策、预测的依据。在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，有很大的风险性。为了确保项目一直处于盈利的状态，成本控制是必须要做好的。
2水利水电工程施工项目成本控制中存在的问题
2.1成本管理制度和体系不健全
水利水电工程施工项目缺乏完备的成本管理制度和体系。许多工程施工企业虽然都很重视成本管理，但没有专门的部门或设立专人负责成本管理，没有建立起规范的成本管理体系，大多数都要等到项目完成后才能核算出项目的实际成本，无法在项目开发的生命周期内随时了解最新的动态成本状况，这样也就难以在项目开发过程中及时发现成本控制上存在的问题并及时解决。
2.2不正当竞争导致成本管理困难
水利水电工程施工行业竞争激烈，施工企业为了中标，部分报价甚至低于预算价格；主要建筑材料价格频繁上下波动，材料采购过程中由于涉及的各类信息非常庞大，掌握各类材料的最新动态和在项目之间共享这方面的资料较为困难，对项目的成本影响很大，给项目成本管理工作带来不确定性。
2.3定额制定脱离实际
水利水电工程施工项目的定额制定一般都是在项目管理的层面上，没有延伸到各个工序管理上，并且在制定定额制度时，也没有考虑到气候条件等相关因素对成本造成的不良影响。
此外，水利水电工程施工项目的主要特点就是施工周期长、流动性比较大，所以在定额制定时没有按照相应标准进行制度，数据计算也比较粗略，没有综合考虑到各种影响因素，导致定额的制定无法满足工程的实际施工需要，造成水利水电工程项目的成本难以控制，成本数据偏差严重。
3水利水电工程项目成本管理措施
3.1完善成本费用管理体系
全面优化水利水电项目工程施工成本控制方案，做好企业成本费用管理工作。首先，企业要着重完善成本费用管理体系。从整体结构来看，企业成本费用管理体系是较为复杂的管理系统，涉及所有部门与全体员工，该系统的完善与否关系着成本费用管理工作的有效性。因此，企业应根据施工需求，制定科学的成本费用管理体系，健全成本考核制度，量化成本的资料收集、整理、对比、分析、计算等程序。其次，要注重落实成本会计制度，该制度是组织和从事成本管理工作必须遵循的规范和具体依据。因此，执行成本会计制度是完善成本费用管理体系必不可缺的条件。再次，企业应重视健全成本责任制度，将成本费用管理职责落实到个人。从微观视角来看，成本责任制度是对企业各部门、各层次和执行人在成本方面职责所在的规定，其有利于强化成本管理人员的责任意识。建立成本责任制度，则需要对成本责任指标进行分解落实，使企业项目部门、成本管理部门与其他部门加强合作，所有工作人员都承担相应的职责。最后，企业应注意促进成本考核与成本责任制度的有机结合。成本考核是落实成本责任制度的有效保证，通过执行成本考核工作能够分清责任，客观评价各部门的工作，起到鼓励先进、强化责任意识的作用。
3.2采用标准化设计并降低工程造价
因为水利水电工程施工项目多数都是在偏僻地区中进行的，地势条件复杂性较高，需要综合分析多种影响因素，而水利水电工程项目多数都是大型建筑工程，包含的施工内容比较多，所以并没有标准化的施工方案。此外，水利水电工程项目中还包含一些单独房屋以及其他建筑等，这些建筑要采用标准化设计方案，可以更好地降低某些施工成本，同时也能够大大缩短施工工期。比如，在开展水电站厂房设计的过程中，梁、窗等部件可以采用民用建筑标准来进行，而对于一些铁路、办公室、仓库等部分的设计，可以选择确定交通部与建设部的相应标准，从而可以减少设计成本，促进经济效益的提升。
3.3建立有效的激励约束机制
加强工程成本管理工作之前，施工单位应当构建完善的激励体制和制约机制，通过对利益分配方式的改进来激发施工人员和管理人员的工作热情。将成本管理人员实际薪资待遇直接关联到成本控制成效之上，按照他们实际工作成果以及施工单位实际工程收益来确定薪资待遇，不但将成本控制责任和风险性置于他们的工作职责内，而且也使得表现优异的成本管理人员能够获得更高的薪酬，将更广阔的薪资提升空间给予他们。在确定利益分配方式前需要充分考虑如下几点：①利益分配方式应当具有合理性和可行性；②对相关人员管理绩效评估的时候，需要注重科学性、全面性、有效性；③对相关人员进行监管和考评时，应当谨遵规范制度的要求来施行。
结语
综上所述，要切实抓好水利水电工程的成本控制工作，不断以工程项目管理为中心，做好水利水电工程项目成本的有效管理，从而从根本上降低工程的成本，提高经济效益，同时也能够带动经济与社会的发展和进步。
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