产文兵
中盐安徽红四方股份有限公司 安徽肥东 231602
摘要：随着社会经济的快速发展，我国各地加大了对基础设施建设的投入，建筑行业也在高速发展。与此同时，工程造价审计工作也得到了相应的加强。要减少项目投资成本，提高工程质量，就要提高工程造价管理水平。而工程造价审计是当前建设管理的重要手段，在工程造价管理中发挥着重要作用。
关键词：工程造价审计；工程造价管理；作用；
一、工程造价审计的内容
1.1工程招投标
工程招投标是工程审计工作的重要组成部分。由于工程建设项目数量庞大，经常需要对工程项目进行招投标，以取得最佳的经济效益和社会效益。项目招标过程中，需要对招标制度进行审查，包括招标的时间、内容、程序等，确保招标工作合法合规。
1.2 材料设备
建设项目所用材料和设备的费用在整个工程造价总额中所占的比例较大，因此，材料与设备的审计是建筑成本审计中的一个重要方面。首先，根据施工图纸及合同要求，对工程材料、设备进行审查，重点检验这些材料设备价格的合理性，以及数量计算的精确性。此外，还需对材料及设备的原始成本定价方法进行审核，包括材料设备的采保费、管理费、利润、税金等。
1.3 工程量
工程量审计是工程造价审核的一个重要组成部分，主要包括数量是否按图计算，损耗是否按规范计取，现场施工量是否与图纸吻合等。在审核工作量时，严格按照规范、图纸和定额计算规则执行。
1.4 费用计取
费用核算也是审计工作的重要组成部分之一。具体按照结算文件的有关规定分别对人材机分部分项费、措施费、安全文明施工费、税金等各项费用进行审计。审计时，应结合企业的资质及项目类型，审核费率选择是否正确，计价办法是否与合同吻合等。费用计取是工程造价中一个重要环节，一个小的错误能导致工程项目造价产生很大差异，因此，需要按相关规定认真实施，保证审计工作的合理性。
1.5 施工合同
工程造价审计一般从施工合同审计开始。合同审计主要包括以下几个方面:审计合同主体是否合法；合同内容是否完备；造价条款是否正确，防止造价结算争议；保修条款是否合规等等。
二、工程造价审计控制存在的问题
2.1 工程前期准备阶段
??在工程前期准备阶段，由于审计人员不能参与设计和投资方案的审查，导致投资方案缺乏控制力度，这将直接影响工程建设后期所需资金的准确度，从而使工程在后期建设过程中得不到有效控制，间接影响到工程的后续建设过程中的造价。此外如果工程计划没有得到有效的监督，也会导致决策错误、资金浪费等问题。
2.2 工程施工建造阶段
??在施工阶段，各种费用种类非常复杂，往往会出现漏报瞒报谎报等问题。其中原因之一是现场缺乏有效监督，审计人员没有及时跟踪就位。若监督检查不到位，就会造成管理上漏洞，导致施工方利用管理漏洞增加业主方建设成本。
例如施工单位的工程量重复计算，字面上提高设计要求，现场降低设计质量，结算时高套定额子目等现象，给业主造成重大损失。
2.3 工程竣工结算阶段
在工程竣工结算阶段，施工单位通过自身关系扩大竣工图工程量，提高施工工艺要求，增加机械台班型号规格，导致结算数据与现场实际不符，使得审计工作难度加大。因此，竣工结算资料的真实性是影响工程造价的关键因素。
三、工程造价中审计在工程管理中的作用
3.1 严谨审阅设计图纸是有效控制工程造价的前提
长期以来，我国习惯于把重点放在工程建设阶段的成本控制上，而忽视了工程建设初期的成本控制。根据以往工作经验数据显示，方案选择和工程设计费用大约占项目总费用的1%，但是它们对项目费用的影响超过75%。对于工程建设而言，审计师必须从实际出发，与基础设施规划、计划和其他部门一起，对资金和项目投资规模进行分析，优化建设规模和设计标准，科学合理的设计项目的使用功能,杜绝功能过剩或不足现象，将合理性和准确性进行有效结合，为工程造价控制提供依据。
3.2 严格审议施工合同是项目前期阶段控制造价的关键环节。
在这一阶段，招标人需编制招标控制价，设立最高价和最低价，防止投标人为了中标进行恶性竞争，中标后，中标人为了节约施工成本，降低施工质量，又千方百计增加变更成本。因此控制好标底是投标报价的关键。标底作为评标的标准和依据，首先，应确保投标价格合理、科学，保证标底保密，防止出现“共标”、“连续标”等现象。其次，要重视合同的签订，在合同中，严格规定合同价格的风险范围和调整方法，减少合同漏洞，提高建设资金的利用率。对时间不长或当年完工的项目，招标文件中暂估材料的数量不宜过多，承包商应承担竞争的一定风险，避免在结算时因价差调整过多而引起变更价格过高，造成结算价难以控制的局面。大型设备、材料采购前，应由多家供货商提出报价，对比后选出最佳供货商。
3.3 严格审查施工过程是有效控制工程造价的关键
在施工过程中，审计人员应根据实际情况对工程造价进行控制。例如:参加现场工艺监控，严格控制设计变更及签证；审图要深入施工现场，监督到位等，注意每一个环节的施工管理,掌握第一手资料的变化,及时监督工程设计的变更。
3.4 严加审核竣工结算是控制工程造价的最有效办法之一.
按照"实事求是，客观公正"的规定，结合实际施工人员、材料规范和模型，结合实场调查、测量，依法审计，精确计算，全面检查。特别关注那些超预算的项目，重计和高套定额子目的工程。对于材料价格的变动，根据合同、招标文件有关规定进行相应调整。检查各项取费是否符合相关规定。严格控制资金审批制度，所有项目资金支出必须先编入预算，再申报，再支出。有的施工单位在核算结算时，会通过巧妙命名、乱摊成本的方式增加成本，甚至还更改数据虚报结算数字。为了避免出现上述这些情况，建设单位可以依照图纸和合同严格审核竣工结算资料，有效控制工程造价。
四 结束语
综上所述，工程造价审计是审计监督工作中非常重要的一项内容，也是监督工程建设的重要手段之一，在工程成本管理过程中起到了重要作用。因此，对工程造价审计应用于工程成本管理的情况进行分析与研究，是非常必要的。
五 参考文献
[1]路伟.推广全过程跟踪审计 有效控制工程造价[J].民营科技.2018（06）
[2]焦晓亚.谈建设单位工程造价的控制与管理[J].价值工程.2019（16）