李松林
金乡县金乡街道办事处 山东 济宁 272200
【摘要】在社会主义现代化建设逐步完善的大背景下，水利工程施工建设的安全性受到的关注度越来越高，它不仅关系到工程的安全建设，也关乎着广大百姓的日常生活。为了提高工程的安全性，各施工单位一定要加强管理，制定完善的管理制度，逐步提高管理人员的素质能力，并注重细节管控，从而切实提高管理效力，促进项目的安全发展。
【关键词】水利工程； 施工； 安全管理
引言：
为了保证人们生活质量及国家经济的稳定发展，必须保证水利工程的质量及安全。由于水利工程施工涉及的专项技术较多，工期较长，施工规模较大且施工环境复杂等特点，使得水利工程施工的安全管理工作难度加大。施工企业应采取有效措施，积配合政府有关部门的监督管理，落实安全生产工作，保证水利工程施工的安全顺利进行，提高工程质量。
一、水利工程施工安全管理的问题
1.水利工程施工管理制度不健全
虽然我国水利工程发展迅速，但是在施工管理制度方面仍然存在着制度不健全、不完善的情况，所制定的制度无法涵盖到每一个工作人员，同时工作人员的职责混乱、权责边界不明显，导致了在工作过程中容易出现相互推诿的现象。另外，施工管理单位与企业没有完全地独立开来，在进行决策时，易出现意见不同的现象，导致施工工程难以为继。在进行水利工程施工管理的制度仍然采用传统的管理制度，许多制度已经不再适应我国目前的水利工程发展现状。
2.施工人员的安全意识不够
水利工程是一项民生工程，它直接关系到人民群众的生命财产安全，因此在施工过程中，对施工人员的安全责任意识和专业素质有着很高的要求。而目前在水利工程的施工队伍中，很多企业为减少用工成本，雇佣了一些自身专业素质较差的施工人员。施工人员专业素质不能够达到水利工程高水平施工、高质量完工的要求，造成了严重的施工安全隐患。另外，虽然有些施工人员的专业素质能够达到施工质量的要求，但他们的安全责任意识却很差。这样就会出现在水利工程施工过程中对工程质量不负责，甚至为了省事不去完成一些必要的工序，偷工减料等现象。
3.薄弱的安全生产基础，安全投入力度不够
社会主义市场经济的快速发展，有一部分企业为了牟取私利，在施工过程中这部分企业过于重视效益而忽视了安全。有一些施工单位为了提高经济效益，他们根本就没有设立安全管理机构，也没有安排相关的安全人员，这就导致安全管理一直处于失控的状态下。还有一些施工单位具有繁重的建设任务，他们缺乏资金也至于不能改造设备技术，这就导致施工设备在运行过程中存在的较多的安全隐患。有一部分施工单位没有制定相关的标准来约束施工人员的行为，因此安全问题经常出现。
4.安全检查不到位
水利工程特殊的工程施工环境使得工程本身存在着较多的施工安全隐患，这就需要安全管理与安全监理工作做出特殊的要求，需要提高施工安全管理水平，加大安全监理力度，也就是说安全管理工作应该细致到位，这样才能最大程度上控制安全问题的出现，然而，现阶段的水利工程施工安全管理模式存在问题，多数水利工程管理多局限为工程备案、安全质量抽查等，这样的安全管理模式具有相当大的局限性，不仅无法控制安全问题的出现，当局部存在隐患故障时还会因为缺少切实、有效、高效的对策和措施导致安全问题严重化、扩大化，同时，如果监理人员自身的素质、能力和水平达不到合格的标准，会酿成更大的安全风险，监理缺位问题十分严重，甚至可能造成监管不到位、失去安全监理的意义，水利工程安全管理工作潜藏着较大问题。
5.施工对象复杂造成的安全问题
在进行具体的水利施工过程中，由于场地的随机性难免会遇到一些很多复杂又十分危险的安全对象，这会给相关人员在具体的过程造成许多的安全问题，例如在遇到一些实施爆破问题的时候，雷管以及炸药接触时存在爆破安全问题；以及相关人员在对一些设备进行使用时能否安全地使用的问题等都是一些设计安全隐患的问题。
二、解决水利工程施工安全管理问题的措施
1.建立科学全面的施工质量安全管理机制
应建立完善的事故质量安全管理机制，明确各项规章制度，对施工的所有施工对象、操作流程和相应的安全策略都要给出统一的、規范的执行标准。同时要加强对各种操作规程和技术标准的落实和执行，建立动态化的施工质量安全管理机制，根据施工过程中各种影响因素的动态变化而进行相应的调整和管理，从而及时消除施工质量安全中各种风险因素。施工单位的管理人员要不断总结施工质量安全管理的经验，对管理方法和模式进行完善，加强安全管理制度、安全生产责任制、质量安全教育培训以及质量安全保证等各种制度的建设，并配置专业的安全质量管理人员，以提高施工质量安全管理的水平和效率。
2.增加安全生产的投入
首先，要将资金投入到安全防护设施中。施工单位中项目经理部要从施工现场的实际情况出发来投入一定的资金。同时还要对各项防护设施进行完善，尤其是安全防护装置等，对于那些不符合规定的防护设施，要及时进行改善。其次，要将资金投入到人力资源上。比如：施工单位可以加大力度开展安全教育培训工作，不断丰富施工人员的安全生产知识，促使他们的安全生产技能在不断提高。
3.提高水利工程施工安全管理的意识和水平
政府能够在其中发挥着重要作用，通过政策鼓励或宣传水利工程项目施工进行具体的管理，人们可以通过宣传了解到水利工程项目施工管理的重要性和提高对其的认知水平，以便能够全身心投入到水利工程管理之中。同时，政府相关部门加快建设相关的法制法规，通过法制对水利施工工程单位进行约束和监督，对于部分管理水平不达标的施工单位要采取适度的惩罚，督促施工单位加强水利工程管理的意识，并真正地采取相关行动，最终能够促进水利工程质量的提高。
4.加强水利工程质量的监督力度
水利工程的建设过程和水利工程的质量优劣息息相关，特别是引水渠道和堤坝修建的时候，大多数情况下一般选择在枯水期进行，这样有利于工程的顺利进行。同时，针对原材料的不同要求，对原材料的严格管控也显得特别重要，对于不合格或者与工程要求不相符的材料在工程建设中要禁止使用，要对工程建设的质量负责。对工程建设的每一个环节都应严格要求，不能有丝毫的大意，一旦出现问题时，一定要做到有错必改，及时、有效的处理不规范工程技术带来的安全问题。
5.强化施工现场的安全管控
强化安全制度与纪律。水利工程施工现场应该成为安全管理工作的第一线，最根本上要从管理制度入手，要强化施工现场安全管理制度与纪律的执行，特别是施工现场的用电安全、设备安全、机械安全等都要执行一套规范的安全管理制度，对操作人员、维修人员以及其他施工人员等进行安全管理制度教育，使其严格遵守安全管理制度，实际施工中一旦出现违法操作、违背安全管理制度的施工行为时，则要根据管理规定进行严格惩罚，同时，还要重点围绕安全监查人员进行安全事故紧急应变培训，通过培训掌握相应的安全急救知识，能够及时挽救施工现场的事故。
6.培训提高管理人员能力
施工安全管理是一项艰巨的任务，需要施工人员、管理人员都具备一定的素质和能力，对此需要培训并提高安全管理人员的能力和素质，水利工程施工单位要专门围绕安全施工管理培训一支高素质队伍，选拔一部分业务素质、技术水平、工作经验、管理水平都合格的人员担当起安全管理任务，通过培训他们学习安全管理相关制度、知识等来使他们掌控工程施工，严格控制危险施工，为水利工程施工提供坚实的人员力量。
三、总结
在水利工程建设过程中，质量问题以及安全问题是非常重要的两个问题。其中安全管理是重中之重，安全管理是保证工程质量的首要条件。所以要做好水利工程施工的安全管理工作，不断增强项目法人、施工人员的安全意识，同时还要构建监理管理制度，确保水利工程项目得以顺利完工。
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