韩渊
身份证号码：41232619901026**** 河南郑州 450000
摘要：近年来，可持续发展的理念带动了各行各业的发展。基于这个时代的发展，加强生态城市建设，强化城市生态功能，具有重要意义。从生态城市建设的角度，其内容主要分为两个部分，其一是建设规划，其二是环境影响评价，这两部分内容近几年也越来越受到业界的重视。基于此，本文对生态城市建设中规划环境影响评价的应用方法进行深入分析，以供参考。
关键词：生态城市建设;规划环境影响评价;应用方法
引言
人类社会近百年的飞速发展是建立在对自然资源的大量应用基础之上的，因此对自然生态造成比较严重的破坏。随着人们生活品质的提高的发展意识的逐渐转变，产业发展和城市建设越来越注重生态保护。因此，在城市项目的规划和建设之前，人们会通过规划环境影响评价来充分考虑各类环境影响因素，寻求兼顾城市建设和生态保护的规划建设方案。
1规划环境影响评价在生态城市建设中的作用
1.1能够明确城市建设的方向
在生态城市建设的规划环节中一般来说都是政府进行主导的规划工作，并对城市化规划工作中的组织进行相应的编制工作。而在进行相应的规划工作中规划环境影响评价是必不可少的一项重要工作，并且在战略环境影响评价中规划环境影响评价也是至关重要的一部分，并能够在全方面的对生态城市建设进行相应的指导。在运用规划环境影响评价进行生态城市建设的环节中，有效的使人们重视生态城市建设对环境造成的影响，并使人们能够从中寻找出相应的问题，从而及时地进行处理有效的对环境污染方面进行科学合理的控制，更好的满足了保护生态环境的需求。在运用规划环境影响评价进行生态城市建设的环节中，既满足了环境保护方面的需求，又能够推动城市发展的进程。因此，我们可以说规划环境影响评价在生态城市建设的环节中起到了为生态城市建设指明方向的作用。
1.2有效的提升规划环境影响评价的质量水平
环境评价在城市的建设环节中往往会有部分因素对其评价体质造成一定的影响。例如，建设单位的经济效益等方面的因素会对评价体系造成一定的影响、政府的相关部门会因政绩等方面的因素对其评价体质造成一定的影响。因此，在作为政府相关部门编制的环境评价体系时，往往会因环境评价体系受到一定的影响从而在结果上不能准确的将城市规划的实际意义进一步客观的表达出来。但是，在运用规划环境影响评价进行生态环境建设的过程中既进能够科学、合理、有效的避免这种问题的发生，同时还能够更好的将规划环境影响评价质量科学的提高。并且，在政府部门编制的规划环境影响评价体系中，能够按照生态城市建设的实际情况开展针对性的规划环境影响评价工作，从而能够有效的对环境进行
一个全面、科学、客观、合理的评价。
2规划环境影响评价面临的问题
2.1缺少强有力的技术和理论支撑
环境影响评价是一种重要的环境管理方式，目前在许多国家得到广泛应用，同时，为跟上时代的发展，最近几年以来，我国也从规划、政策、等方面的内容对规划环境影响评价进行了有关的分析和探讨。尽管对环境影响评价规划的技术理论进行了相关的探讨，但是由于缺乏专门的评价方法，不可能采用不同的评价方案作为评价对象从而来进行实践研究。现阶段，依然缺少专项的评价方法，所以，没有办法把不同规划都当作是评价对象，规划环境影响评价目前的关键在于，环境评价与多种规划理论间实现有机的相互融合。
2.2环境评价和环境规划没有进行明确划分
方案草案正式拟定和实施前，需确保规划环境影响评价工作已经完成。
从政府的角度，规划是宏观调控手段的主要表现形式，各项生态环境建设活动，均需要坚持资源科学利用基本原则，和环境保护基本原则。在实际工作中，规划环境影响评价工作落实最关键的就是应该提前做好预测以及分析等方面工作的准备。同时，在这个过程当中，一旦出现机构脱离草案的现象，就会个最初的评价目标背道而驰。
3生态城市建设中规划环境影响评价的应用方法
3.1建立完善的规划环境影响评价程序
在基于生态城市建设理念，建立规划环境影响评价程序时，政府部门应当主动承担责任，担任整个工作的主导者角色，并将城市规划管理和规划环境影响评价工作有机结合起来。为了提升城市规划编制水平，生态环境部门需要参与管理和监督工作。在构建规划环境评价工作程序时，人们要正确认识改革工作，避免各类不确定因素，在特定时间内构建成熟的工作体系，包括组建领导管理小组、设置岗位、选拔人员以及建立工作监督体系等。只有这样，才能确保后续的规划环境影响评价工作有序开展。
3.2建立严谨的法律法规体系
生态城市建设是我国未来发展的重要目标之一，其对城市经济社会发展有至关重要的作用，其间可能存在各项违规行为，因此针对生态城市建设管理和规划环境影响评价工作，有必要制定相关法律法规。虽然当前规划环境影响评价已经纳入相关法规中，但是其具体规定和条目尚不明确。特别是目前生态环境部门对于生态城市建设和规划环评工作的管理只有建议权，导致相关法律和规定在完善性和执行力度方面都存在不足。面对生态城市发展的主流趋势，城市综合管理部门与生态环境部门需要加强联系和合作，配合立法部门建立生态城市建设、管理和规划环评工作的相关法律法规体系。只有这样，才能让规划者、管理者、建设者和城市居民对规划环评工作足够重视，确保规划环境评价工作正常开展。
3.3构建完善的技术体系
我国目前很多城市的规划环境评价工作仅仅处于起步阶段，用到的方法、技术都比较简单，同时缺乏可靠的理论依据。如今，城市规模不断扩大，加上信息、工程等技术的多元化发展，未来城市的发展有更多不确定性，这对规划环境影响评价工作来说构成较大的挑战。因此，城市规划和管理部门需要积极联合相关技术工作者，逐步提高规划环境影响评价工作的技术含量和专业水平。首先，可以多探索和借鉴发达国家的优秀方法，结合我国城市特点进行优化，然后通过小范围试点不断论证，最终进行推广；其次，政府需要联合相关专业团队组建研究部门，在规划环境影响评价工作的方法探索、技术研究、人才培养方面进行持续研究，不断给相关工作提供理论依据和技术支持[6]。
3.4建设完善的人才体系
加强专业人员培训，打造专业人才队伍，对于规划环境影响评价各项工作的有序开展和落实，具有重要意义。人才培养机制与从业人员专业素质有着密切的联系，从人才培养机制入手，积极开展专业培训活动，加强知识技能与专业素养培训，综合提高从业人员的理论知识水平和技能操作水平，强化从业人员的管理意识、责任意识，可以进一步提高规划环境影响评价的工作质量，从而实现更好的应用。
结束语
综上所述，加强生态城市建设是国内城市发展的主流趋势，现代人的环保意识已经得到了普遍的提高，环保意识在日常生活以及实际生产中有着广泛的体现。在这种环境下，环境影响评价规划的地位和作用得到了进一步的提高，相关部门及人员必须提高重视，通过构建评价程序、落实主动预防思想等措施，提高规划环境影响评价的效果，推动生态城市的建设与发展。
参考文献
[1]黄会林,林加华.生态城市建设中规划环境影响评价的应用方法[J].低碳世界,2019(8):63~64.
[2]李萌飞,翁磊.规划环境影响评价在生态城市建设中的应用探讨[J].科技视界,2019(23):260~261+254.
[3]崔宏武.规划环境影响评价在生态城市建设中的应用研究[J].化学工程与装备,2019(5):291~292.