做好农村集体资产清产核资，推进农村集体产权制度改革--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

做好农村集体资产清产核资，推进农村集体产权制度改革

发表时间：2020/11/5 来源：《基层建设》2020年第21期作者：钱艳英

[导读] 摘要：为了不断深入地改革农村集体产权制度，有必要对农村集体资产进行清算核实。

        云南省曲靖市陆良县大莫古镇政府 655607
        摘要：为了不断深入地改革农村集体产权制度，有必要对农村集体资产进行清算核实。本文首先概述了当前农村集体财产制度改革中需要解决的一些问题，然后简要说明了如何在农村集体财产核查中做好工作，促进农村集体财产制度的进一步改革。
        关键词：集体资产，资产核查，农村集体产权制度改革
        1农村集体产权制度改革的问题
        1.1思维和理解问题
        一方面，许多基层管理人员在推动农村集体财产制度改革时面临更大的任务压力，并担心遇到困难。老板发布了一份关于改革的红头文件，准备工作，但是在改革农村集体财产制度的过程中，由于缺乏经验参考资料和当地人力，劳动力正面临许多困难。很难完成。同时，有一种“懒惰政治”的心态，它担心问题和困惑。农村集体所有制的改革是一项漫长而复杂的任务，因此许多基层管理人员不会花费太多的时间和精力，甚至不担心改革。在此过程中犯了错误，影响了个人声誉和发展，并延迟了改革工作。前述问题的根本原因是基层管理人员对农村集体产权制度改革的重要性认识不足。为了搞好农村集体资产核查，促进集体产权制度建设，有必要改变思想，提高其工作绩效。改革提供了必要的支持。
        1.2农村集体资产量化范围问题
        一种观点是，需要量化集体经营净资产。这种资产量化方法易于操作，可以更好地避免土地等资源的难以定价和定价问题，以及难以进行的改革。另一观点是，经营资产，非经营资产和资源资产均应属于量化范围。只有这样，才能确保农村集体资产的健全性，只有对激活农村集体资产的彻底改革才能发挥更大的价值，更好地实现和保护农民的财产权。
        1.3农村集体经济组织的成员资格问题
        在遵守有关政策精神的前提下，考虑到农村地区各类人群的不同情况，农村集体经济组织成员资格的决定充分尊重农村集体经济组织的自治，尊重历史，考虑现实，必须遵循程序的标准化。公众认可”的原则。您可以找出特定任务中的以下键。首先，它涉及其他群体。农村集体资产是各个历史阶段农村集体经济集团成员劳动绩效的积累，成员识别也应涵盖各个阶段的不同群体。第二是平等的权利和义务。履行您的义务是享受您的权利的前提。成员享有的权利必须与其对农村集体经济组织的义务和贡献相对应。这也将有助于消除农村地区集体财产分配中的矛盾，也将积极帮助维护农村集体经济组织的稳定和可持续发展。
        1.4共享设置问题
        平等分配直接关系到人民的重要利益，现阶段农村集体产权制度改革的过程中，如何确保公平合理的公平也是一个需要考虑的问题。现阶段最大的辩论是“是否建立集体利益”。一些村干部认为，集体股权的存在可以进一步反映农村集体经济组织的公有制，这是农村集体产权制度改革过渡过程中不可或缺的一部分。但是，一些村落行政人员认为，集体国家的存在使集体国家的所有权界限不明确，权利决定中的冲突很容易出现。解决这些问题时，奉溪新市镇可以有选择地借鉴北京，河北等地的经验，并在改革之初设定一定比例的集体股权。团体股份收益用于建立团体公益项目或团体积累，但用于实际工作。您可以决定是否采用民主方式，并根据村民的意愿进行设置。
        2当前农村集体产权制度改革取得的成效
        2.1经济成效
        农村集体所有制的改革在促进农村经济发展中发挥着明显作用。自从农村集体产权制度全面改革以来，丰溪新城在农村经济中取得了举世瞩目的成就。据初步统计，丰惠新城改制后的庄家庄村呈现稳定增长态势，年均分红70万元，人均分红683元。随着农村集体产权制度改革的全面完成，看来农村有能力的所有居民都可以享受村庄集体经济组织的份额分配，并为农民人均可支配收入增加了稳定的收入来源。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        2.2社会影响
        过去，在农村集体资产管理和收入分配过程中，由于缺乏监督和地方管理薄弱，出现了强迫征地和收入分配不平衡等问题，导致农村集体财产制度的不断改革。随着发展的加剧，村民与村集体经济组织之间的矛盾日益加剧。通过农村集体资产清算，成员公平分配等一系列问题，有可能真正实现“归还人民权利”，切实保护农民的根本利益。同时，股份分配带来的农民收入增加，对增强农民参加集体经济组织的积极性和维护农村和谐稳定的作用也很大。
        3积极开展清产核资工作，为产权制度改革深化奠定基础
        3.1强化责任意识，明确工作目标
        由于各地区的经济基础和运营管理差异很大，农村集体经济组织的资产存量和分配存在很大差异。为了提高集体资产清算和验资的准确性和效率，决定有必要明确分工，履行责任，为开展清算和验资工作提供必要的保证。例如，凤溪新城农林水管理局召开农村集体财产核查会议，要求改革农村集体财产制度，并任命村镇街道农村集体资产管理部门的主要成员组成集体资产审计组。提供项目开发所需的人员支持。同时，在每个阶段都要进行工作拆分，以明确每个人需要完成的工作，并确保高质量完成资产和验资工作。
        3.2建立改进集体资产清算和验资标准的工作方法
        农村集体资产的清算核算的困难在于，一方面，农村集体经济组织分散，管理体系不健全，集体资产的透明度不高，清算与核算程序不统一。相关部门在进行和监督资产和资本验证时也面临更大的工作压力。为了应对这一客观问题，下一步应集中在凤溪新城镇集体经济组织的规范管理中，制定和推广集体财产清算和资本核实的具体方法，基本程序和有关标准。沿着标准化的道路推进集体资产清算和验资工作。此外，负责每个村庄资产清算和集体经济组织核查的工作组还采用了以下事实的原则：发现事实，真实记录所有类型的帐户，仔细审查可疑帐户以及列出各种集体资产，注册并处理。这是支持集体资产清算和验资的高质量发展的基本措施。
        4创新管理模式，健全集体资产管理体制和运行机制
        农村集体资产清理和验资的高质量发展离不开完善的管理体系。首先，结合凤西新市集体经济组织资产和验资工作的需要，建立集体资产登记制度。其目的是清楚地对集体资产进行分类，并为每种类型的集体资产建立单独的帐户。使用电子分类帐进行管理，动态记录资产更改，并轻松保留最新的帐户信息以进行资产结算和资本验证。其次，有必要改善现有资产存储和资产使用制度。例如，农村集体经济组织的生产资料和各种资产应由专门人员管理，高附加值的生产设备应定期管理。所有集体资产支出必须严格遵循相关程序，以确保您有要检查的帐户。最后，有必要定期检查合同，对于已到达结算期的合同，及时进行结算程序，必要时续签过期的合同，并根据该程序对不合规的合同进行监管。
        5结论
        农村集体资产的清算和验资工作量大，时间少，覆盖面广，在上级部门开展和实施集体资产清算和验资工作时，也要考虑效率和质量，一方面，为了确保资产和资产核查的标准化，有必要完善各种资产和资产核查与资产管理体系，为开展这项工作提供参考资料；另一方面，农村集体经济组织必须根据客观条件而定。成立专门团队以确保资产清洗和验资结果的可靠性只有确保农村经济组织集体资产的清算和验资工作的高质量发展，才能为农村集体财产制度的改革打下坚实的基础，从而为改善农村经济，增加农民的财产性收入和建设社会主义新农村创造良好的环境。
        参考文献：
        [1]李政权.丹凤北坪村积极探索农村集体“三资”管理新模式——商洛市发改委帮扶村“三变改革”创样板[J].陕西发展和改革，2017（06）.
        [2]刘复培，黄凌.田好“国家级试点”这块牌子——闽侯县加快农村集体产权制度改革纪实[J].海峡通讯，2017（04）.