青海省互助县塘川流域管护所 810500
摘要：随着社会经济的发展，农业也随之发展，并在社会中占领了重要地位。近些年，有关部门也推出了和农业有关的一些政策，从而加大力度推行农业的发展。在农业的发展过程中，也会有很多的不足存在，农田水利的建设就是其中一个，因此，本篇文章将分析新时期农田水利的存在问题，并根据所在问题制定相应的解决措施。农业要想更好的发展，就必然需要水利建设的支持，与此同时，还可以提高农民的收入，从而促进农村经济的发展。
关键词：新时期；农田水利；存在问题；发展对策
随着新时代的发展，农田水利的内外结构也出现了相应的转变，在其发展过程中，必然会有一系列的问题存在，而这些问题则会对农田水利产生比较深远的影响。为了使农田水利的建设发挥其根本作用，我们应对水利建设的内外环境展开研讨，再去结合农村工作的实际情况、管理情况等，形成法律体系建设，从而保障农田水利的发展。与此同时，我们应加强对农田水利的建设，提升农田水利的质量，将农田水利的价值发挥到实处，以为农民服务为目的，从而推动社会水平的整体进步[1]。
一、新时期农田水利的存在问题
新时期的农田水利工程存在着较多问题，例如：标准较低、配套的实施较差、一些老化情况严重，发展不平衡等。而最为主要的原因包括以下三点内容，第一：财税体质的改革。这一改革，改变了中央和一些地方的分配关系，在农田水利的资金上投入不足，从而没能对投入责任做出调整。农田水利是公共财政的重要领域，因此，财税体质一旦出现变动，就会很大程度上影响到农田水利。第二：对于农田水利工程的建设，往往都需要很多的资金支持，其相关部门也有着较大的压力，所以，对于资金的投入也会有很大的缺口存在。与此同时，在水利工程的建设过程中，很多时候都存在着管理不完善等情况，在其施工时，对于产权也不是很明确，这样的形势下，就会出现水利使用过程中的诸多问题，例如：责任的主体并不明确等。另外，在农田水利的施工过程中，其组织形式也较为落后，就目前的情况来看，农田水利工程有着较为先进的技术手段，但是它却受到传统组织形式的影响，这种情况下，就会出现无法利用新的组织形式进行建设等情况。第三：近些年，大家的就业环境以及收入结构，都处在不断地更新变化之中，从而弱化了农田水利的增收功能，这也就影响了农民筹资地积极性。当前农田水利工程存在地最主要问题就是，人们缺乏对其事业地积极性。另外，也受到市场的经济影响，农民呈现出多样化的收入，很多人都不愿意再从事农业生产，以此，农业收入在农民之中的占比也随之降低[2]。
在改革开发之前，一些农村的劳动力没有太大的就业空间，大多数农民都需要依靠农业来生存，农村人的生活水平都取决于农业的好坏，因此，农民群众对于农业的发展是极为重视，其自身的积极性也比较高。而自从改革开发以后，受到就业环境的影响，农民的就业机会增加，其收入结构也就发生了变化。从此人们不再单单依靠农业，与此同时，这也就影响了农田水利行业的发展。虽然有关部门已经对此制定了相应的政策，从而鼓励农民从事农业生产，但是到目前为止，还是没有太高的成效。因为农业是一个国家的根本，国家的发展不能仅仅依靠国际粮食，这样将会很大程度上限制了国家的发展，我们还是需要自己的市场，才可以保障粮食的安全。因此，我们需要加强农田水利的建设，从而提高农业的生产效果。
目前，国家的法制环境已经发生变化，从而使一些基层的动员能力降低，对于人们参加农田水利的建设，不能起到很好的组织作用。近些年，我们都是法治社会，并借此来加强农田水利的建设，在鼓励农民投入基础设施的同时，又给予农民一定的资金帮助，另外，还取消了农业税等各种税费。国家通过这些措施，从而来减少改革对农民的影响。但是，到目前为止，有关部门并没有完全消除税费改革对水利的影响，因此，就会出现无法可依、投入资金不足等现象，这对农田水利的建设产生了巨大的影响[3]。
二、新时期农田水利的发展对策
对于农田水利发展的面临问题，我们应做到深刻的认识，并分析新时期对水利工程的影响因素，从而给出合理的发展措施，从而促进农田水利工程的可持续发展。在农田水利的建设过程中，我们应提高对它的认识。在60年代时，农田水利工程对农业的发展，起到了至关重要的作用，然而，随着时间的推移，一些设备的磨损情况严重，所以，就会出现农田水利设备老旧等现象，并且有些配套的设施还不够齐全，这些因素的存在，在一定程度上制约了农业的发展。现如今的农田水利工程，已经成为现代建设的重要设施，与此同时，它也对新农村的建设有着至关重要的作用。现代的农田水利建设，对现代化农业的发展意义非凡，因为农业发展的好坏，和国家的粮食安全问题息息相关。所以，我们在此过程中，应加强对农田水利建设的分析，它的出现，强化了农民的节约理念，像是一些节约用电、用水等呼声越来越高，这就有助于推动农业的建设，并加强人们的重视程度[4]。
像是有关部门，应加大力度对农田水利工程进行投资。因为其投资力度不大，从而出现了农田水利设施的不配套情况，现在的设施不能够维持农业的发展。所以，有关部门一定要加大自己的投资力度，并将这些有利的政策落到实处，从而使农民真正受益。除此之外，还应关注社会资本对农田水利的投入，对于一些社会资本，我们应不断地进行引进，从而使投资方式变得多元化，并从根本上解决资金不足等问题，使农田水利建设更好地发展。在其发展过程中，离不开资金的支持，有了资金，对于农田水利建设来说，也是解决了一项重要难题，这样也可以提高农民参与的积极性。
农田水利的建设具有一定的优势存在，例如：覆盖面广、公共性较强等，在农田水利的建设过程中，我们应配合基础政府的领导。所以，一些基础的有关部门，要分等级进行负责，从而充分发挥自己的作用，使一些村民的自我管理意识得到提升。其中，一些相关部门应制定相关的水利建设计划，在农田水利建设中，加以监督和管理，避免再次出现不作为等情况，从而保障农田水利建设的有效进行[5]。
三、结束语
在现代农业化的建设过程中，不可缺少农田水利的作用效果。另外，我们应加大对农田水利的投资力度，严格进行水资源的把控，做好水资源的管理，就是实行经济转变的重要途经。农田水利建设，对于农业生产结构的调整有着很大的优势，它不仅可以增加农民的收入，还可以减少一些灾情对农业的影响。因此，我们应对农田水利的建设多加重视，利用科学的手段进行管理，使农田水利实现其自身的根本价值，与此同时，它也在一定程度上推动了农业经济的发展[6]。
参考文献：
[1]玮 姚，乐 王. 新时期我国农田水利存在问题及发展对策[J]. 水电科技，2020，003（001）：P.62-64.
[2]赵颖. 新时期我国农田水利存在问题及发展对策[J]. 农村实用技术，2020，000（004）：24.
[3]王磊. 新时期我国农田水利存在问题及发展对策[J]. 商品与质量，2019，000（033）：236.
[4]万青松，周红玉. 新时期我国农田水利存在问题及发展对策[J]. 农家参谋，2019.
[5]杨英. 新时期我国农田水利存在问题及发展对策[J]. 华东科技（综合），2019，000（005）：1-1.
[6]刘利君. 新时期农田水利建设的发展困境与对策[J]. 农民致富之友，2019，604（11）：116.