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摘要：本文重点探讨和分析核电项目建设期间安全管理过程中存在的问题以及安全管理程序的应用和优化策略等相关内容。
关键词：核电工程；安全管理；程序；问题；应用和优化
引言
当前，从世界范围内来看，针对核电能源利用一直受到国际社会的高度关注，特别是在核电工程建设期间的安全管理过程，可能存在一定的问题或者风险隐患，对此，需要进一步有效应用更为先进、更切实高效的安全管理技术和程序，使相应的程序不断的优化和改进，呈现出更为良好的风险防范作用，充分解决各类安全管理问题，以此确保核电能源发挥更大的价值和作用，国际间加强合作，针对核电技术和相应的设施进行改进和创新，建立健全更系统完善的法律法规和安全管理体系，加大监管力度，以此促进核电安全管理工作取得更加良好的效果。
一、核电工程安全管理过程中存在的主要问题
（一）核电技术需要进一步的发展和创新
针对核电工程安全管理而言，要着重做好技术方面的创新和改进工作，这是最基本的问题，如果技术比较落后，就无法充分确保核电工程的安全管理，存在很大的安全隐患或者风险因素。从实践情况来看，虽然当前我国的核电安全技术发展处于领先位置，但是在某些方面也存在着一定的问题或者需要改进的地方，发展力度需要进一步加强，核电安全管理和技术应用高级人才数量和质量都不高，资金投入力度比较小，由此导致基础设施建设比较落后，在这样的情况下就会导致不同程度的安全隐患，使安全管理质量受到严重影响。
（二）核电工程安全管理存在一定程度的法律法规和制度漏洞
在核电工程的发展过程中，核安全是需要着重关注的焦点问题，对此，要配备与之相对应的更为健全完善的法律法规和规章制度，对其进行规范化的管理，这样才能确保其安全性稳定性。然而，尽管我国在核电安全管理方面配备了相对应的法律法规和规章制度，但是在相关内容方面往往比较滞后，内容不够健全完善，在实践的过程中没有得到充分的执行，还需要进一步完善和优化相对应的法律体系，特别是针对核电安全管理过程中所涉及的各类人员职责和效用进行充分的明确，从根本上有效规避放射性废物等被泄露损害到公共安全，加大法律的执行力度，针对具体的惩罚措施进行有效明确，使法律法规和规章制度具备应有的效力，以此充分体现出核电安全管理的效用。
（三）在核电工程安全管理过程中存在一定的人为风险
从核电工程安全管理过程中可以看出，导致安全事故或者风险隐患出现的因素也包括人为失误，在核电安全管理环节有一定程度的职业道德风险，主要指的是从事安全管理活动的人在活动中为了增进自身的效益，往往做出不利于他人的行动。通常情况下这种风险主要是来自企业内部人员，某些工作人员缺乏应有的责任意识和使命意识，往往把消极情绪带入到工作中，极有可能导致安全事故出现。另外，其工作方法和工作态度对于安全管理工作也会造成严重影响，对于相关制度内容和安全管理规范没有足够关注，极有可能因为小的操作失误导致整体的核电设备无法安全有效的运行，在更大程度上提升安全风险。除此之外，在实际的安全管理环节，很可能因为操作违反既定的程序和流程，采取冒险的方式来进行生产和经营，在这样的情况下就会导致核电企业处于高风险运行状态，极有可能出现不同程度的安全事故。
二、核电工程安全管理程序应用及优化
为了有效确保核电工程安全管理质量和效率得到显著提升，规避各类风险隐患，就需要切实有效的应用，并不断优化核电安全管理程序，结合程序的具体要求，构建相对应的安全管理组织，也就是安全管理委员会，以相应的管理内容为基准，确保各项工作有序推进，使核电能源的价值得到充分的体现。具体来说，针对核电安全管理程序的应用和优化策略主要体现在以下几个方面。
1从根本上有效做好人员资格控制。针对合理安全管理人员要着重做好入场教育工作，针对整体工作模式和安全管理规范等相关内容进行充分的了解，落实各项安全管理要求，相关项目部的上级和下属单位接口要有效对接，确保各项项目的安全程序和内容能够在实践的过程中得到充分的执行。同时，要对人员做好岗位培训工作，使其明确相关部门的职能和自身的任务，然后在专业技能，业务素养等相关方面进行着重提升，对本部门的工作程序进行充分的了解，并且掌握各项应用技能，充分满足具体的安全管理需求和工作要求。针对特殊工种的人员，要着重做好资格评审工作，确保相关人员具备应有的资格认证和岗位授权，然后通过专家对其进行论证，由技能考评小组通过理论知识和专业技能考评的方式，对其岗位胜任能力进行好评和验证，通过考评获得合格证书的人员，对其颁发岗位授权书，不合格的要直接退场。
2着重做好安全培训工作。针对核电安全管理程序而言，要结合相关部门的实际情况制定出年度培训计划，针对所有的员工都要进行集中化、系统化的培训，结合部门的实际情况，针对各项培训内容进行有效落实。同时，结合不同岗位人员开展针对性培训，并且结合工作的需求做好送外培训等等。针对培训内容而言，主要是做好工业安全培训和专项培训等等。按部门培训，要针对各个施工队进行切实有效的培训，由上级主管单位进行主抓，结合工作的需求，做好针对性、高效性培训工作，结合岗位工作的需求进行对外培训。
3切实有效地做好内部信息反馈。
针对安全管理程序的应用而言，要保证各类信息能够得到及时有效的传递和反馈，实现信息共享，以确保相关部门能够针对具体的核电工程安全管理运行情况进行及时有效的掌握，特别是针对核电工程的具体施工建设过程中，面临很多方面的不确定性因素，在每一个施工环节都有可能呈现出高风险，因此，每天高风险信息反馈和加班情况，要进行积极有效的反馈，着重加强内部信息交流工作，使施工现场的各类情况能够得到有效践行，并且贯彻落实相对应的安全管理理念和准则。
4构建更有针对性的违章数据库。核电工程安全管理程序的应用过程中，对于现场的具体情况和工程特点要切实有效的分析，充分利用项目部网络管理平台，针对各类违章操作，现场安全隐患等因素进行有针对性的总结，然后使相关内容能够融入到开发项目部HSE管理平台，针对施工现场每日发现的违章、隐患等相关内容能够输入到平台之中，由安全管理人员对其进行严格细致的把关，确保每日每周每月的现场暴露的问题都能够得到及时有效的分类，对于各类质量缺陷或者人员违章违纪等相关情况进行分门别类，分析具体的趋势和问题的根源，并采取切实可行的安全管理措施，以此确保核电安全管理程序能够有序运行，使各项工作能够在安全管理的范围之内，确保所有工作都处于可控的状态。
5建立经验反馈数据库。核电工程安全管理项目部要结合实际情况构建经验反馈数据库，所涉及的数据库内容主要有所有事件报告、成功案例信息以及其他经验总结等等相关内容，整个数据库由专业人员进行负责，并对其进行科学合理的运维管理，使其能够保持在安全稳定的运行状态，同时要建立起更为系统完善的经验反馈闭环流程，如果有突发事件出现，要针对事件的内容进行及时有效的录入，存入到相关的数据库中，然后进一步通过专人（小组）负责管理，对其进行有针对性的定级、分析、反馈、跟踪行动等，并且在第一时间将相关的信息数据向负责人员进行发送，负责运维管理的人员要针对经验反馈数据库进行定期的检测，对于各类事件进行分析探究，把握事件的起因和结果，并做好统计和对比工作，针对相关事故的发生趋势和原因进行统计，进一步有效推广数据库的相关经验总结教训，使各项内容能够在后续的工作中有效避免，成功的经验能够在具体的工作实践中得到充分的应用。
6着重做好内部安全检查工作。在实际的工程应用过程中，要结合程序的具体内容和安全管理工作中每月项目部施工现场具体情况，编制相对应的项目部每月安全监督管理计划，有针对性地结合每月的计划，针对各个科室和相关负责人员进行组织开展安全大检查，并确保项目部总经理能够在现场每月做好安全检查工作，进一步确保安全管理工作能够取得良好的成效，使核电安全管理程序的价值得到充分的体现。
7安全程序的修改和完善
针对核电工程安全管理程序应用而言，在具体的运用过程中，不可避免的会存在某方面的问题或者缺陷，针对这样的情况，在应用该程序的过程中就要切实分析和总结可能存在的问题，形成经验反馈，并且在日常的安全管理工作中得到充分的体现。项目部有专职的安全体系工程师，任何人发现程序应用过程中存在问题都要及时有效的向主管人员进行反馈，与此同时项目部也要鼓励全员参与，融入到程序的修改和完善过程中来共同努力，以此在更大程度上提升核电安全管理程序的可靠性，准确性以及可操作性。
8按程序操作机制进行不断的优化和完善
在核电工程安全管理现场，要针对相应的管理程序和操作机制进行充分的遵守，相关现场工作人员要结合程序进行相关工作，特别是在安全管理方面，要落实各项程序内容，同时对其进行不断的完善和改进，同时要做好相关人员的安全管理培训工作，将培训内容落实在每一个细节，采取现场检查、班组长交流会等措施，养成了工作人员严格遵守程序的习惯，从根本上有效规避安全事故出现。
9安全管理程序深入优化
在具体的安全管理程序优化过程中，要切实有效地结合实际运行情况，建立健全更系统完善的安全管理体系，并着重做好各类情况的检查评估，现场反馈等工作，不断的积累和完善，和土建施工安全管理等相关工作有效融合，实现有效的合并和优化，针对各类程序的内容进行改进和优化，进行更科学合理的程序编写、审核和批准，并且要经过相关权威核电管理机构进行充分地沟通，有效的交流，得到权威单位的认可，这样才能在实际的施工现场针对各类程序进行有效的应用和实施，项目部管理人员要针对安全管理程序的各项内容进行详细的要求和规定，确保每一份安全管理程序的修改周期，都要与现场施工要求充分吻合，同时针对各类安全管理程序进行分级管理，制定出切实可行的修订周期，确保安全管理程序的修改质量和频率符合既定的要求，对程序修改流程中每一个环节的负责人责任和处理时间都要进行明确的规定。
10安全管理程序优化过程中要确保编写的通俗易懂，切中要害。在针对核电安全管理程序进行优化的过程中，要确保各项内容通俗易懂，更有针对性和可行性，用通俗的语言针对相关的程序内容进行有效编写，确保文化层次比较低的人员都可以有效理解。除此之外，要利用多人审核的方式来控制安全管理程序，充分利用好安全管理程序，通过项目电子化管理平台，做好安全程序的编制和修订等相关工作，充分实现信息的完全共享，收集大家的意见和建议，使程序更加优化。
结语
从上文的分析中，我们能够充分看出，在当前的核电安全管理过程中仍然存在一定的问题或者不足，针对于这样的情况，就需要切实有效的应用，更切实可行的安全管理程序，并在实践的过程中对其进行有效优化，对具体的问题或者漏洞不断的探究，进一步提出和落实相对应的优化策略，以此确保核电事业实现安全稳定的发展。
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