新疆生产建设兵团第十师水利工程管理服务中心 新疆阿勒泰 836004
摘要：在中国经济快速发展的大背景下，人们对生活环境提出了新的要求，而水利工程作为民生工程的关键，有利于改善人们的生存环境。水利工程运行管理工作的加强有利于体现水利工程价值，因此必须要注重水利工程运行管理质量的提高。文章主要针对水利工程运行管理中存在的问题，从而提出相关的解决策略，保证提高水利工程运行管理的质量。
关键词：水利工程；运行管理；问题；措施
1 引言
水利工程就是指对于地域内的水资源的开发与利用，也有部分水利工程是为了预防水灾、水害，所以说水利工程是人类社会中的重要工程，对于维护地区用水安全、维护社会发展有着重要的意义。只有保持水资源的良性利用才能更好地为社会服务，这也是社会经济发展的重要举措。如何将水资源更好地进行利用，也就是如何提升水利工程的效能，是很多相关专业人士需要考虑的问题，目前的水利工程建设与运行管理之间还存在着一定的问题，只有将两者进行有机融合，才能更好地发挥工程的社会效益。
2 水利工程运行管理的重要性
越是能够发挥出巨大作用的水利工程项目，其功能性也就越强，为此更是要对其加强建设与运行管理。目前绝大多数水利工程管理人员都将水利工程建设管理工作视为重点，并没有意识到水利工程建设与运行管理有机结合的重要性。通常情况下，水利工程在建设管理时给予了高度重视，而忽视运行管理，更有甚者在工程初期建设阶段就忽略了管理的重要性，导致我国大部分水利工程在建设过程中缺乏执行能力，管理体制存在滞后性。有些常年失修的水利工程由于维修资金不到位，始终得不到有效的维修，从而给周围地区发展带来了严重威胁，使得人民群众的人身安全与财产安全处于危险的境地。由此可见，水利工程建设与运行管理有机结合的重要性。
3 水利工程运行管理中的问题
3.1 水利工程运行管理目标不明确
随着水利工程事业的快速发展，目前必须要重视水利工程的质量，从而完成水利工程发展的目标，但是，水利工程的质量问题并没有一个统一的标准，因此在对水利工程运行管理的过程中常常出现各种问题。例如：在水利工程运行管理的过程中，其管理目标不明确，导致水利工程管理工作开展时失去方向，运行管理工作并不能够跟随时代发展的步伐从而获得进步，所以，当前在水利工程运行管理中，必须要明确水利工程运行管理的目标，只有在这样的前提下才能够保证水利工程运行不断进步。
3.2 前期建设与后期管理缺乏连接点
我国长期以来都是计划经济为主导，水利工程也是在这种发展模式中成长起来的，在建国初期阶段这种发展模式较为适用国家当时的情况，但是目前我国已经走向了完全市场化的社会主义经济，因此以往的建设与管理已经不再适用当前的社会发展模式。水利过程长期以来都是受到固有模式的影响，管理工作没有落实到位，例如招投标阶段的监管不到位、造成了招标过程的疏漏，没能制定与项目相匹配的招标文件，致使后期中标单位也没有能力对水利工程项目有整体性的质量把控。同时施工单位也没能与后期的运行管理单位做好沟通，上下游环节没能制定切实有效的衔接桥梁，从而导致了运行管理的决策性错误，建设单位与管理单位的配和度较差，这样的状况导致了水利工程后期的运行管理不稳定的隐患。
3.3 水利工程运行管理人员专业性不高
在水利工程运行管理工作开展的过程中，管理人员自身的综合素质至关重要，不仅仅包含运行管理人员的专业能力，更包括他们的工作态度等，这对于水利工程运行管理工作的质量具有决定性的影响。结合实际调查发现，中国水利工程运行管理工作人员的整体专业素养不高，必须要通过相关的措施规范管理工作人员的行为，甚至有部分水利工程运行管理工作人员通过滥用私权，从而获得个人利益，导致水利工程运行管理工作的标准不断降低，影响了水利工程的质量。
4 提升水利工程运行管理的对策
4.1 制定相关制度
建立完善的建设与运行管理结合机制，确保水利工程建设与运行管理的有序结合，同时为水利工程建设与运行管理指明方向，从而切实有效的解决各种问题，灵活应对水利工程运行管理中遇到的各种情况，有利于水利工程建设与运行管理的相互作用与影响，为此需要制定相关的制度加以规范。
4.2 融入现代运行管理模式
在推动水利工程运行管理工作发展过程中，要积极探索科学路径，融入现代管理模式，提升水利工程运行管理的科学性和针对性，适应当前水利工程运行管理发展趋势。作为水利工程运行工作人员，要积极借鉴现代管理经验和管理模式，助推水利工程运行工作向前发展。作为一项传统性工作，很多水利工程运行管理工作者认为水利工程运行创新空间有限，不积极主动地进行创新，导致水利工程运行工作没有显著提升。随着现代管理理念和管理工作的发展，很多新型管理模式不断涌现，对于探索水利工程运行管理创新也具有积极意义。作为水利工程运行管理工作人员，要结合现代管理工作发展趋势，结合水利工程运行的自身特点，将现代管理工具融入水利工程运行当中，适应水利工程运行发展，提升综合管理效果。
4.3 确保资金充足
水利工程在基础建设领域中是较为消耗资金的项目，确保其资金充足也是保证工程质量的重要措施，没有充足的资金也很难保证工程质量，特别是一些项目中途断了资金链，导致项目搁浅，过了一段时间可能又会复工建设，但是此时需要重新进行勘测和检查，之前的项目建设的荒废可能反而刺激了资金的增加，也就是在说没有充足的资金也就很难保证水利工程质量。建设单位多以国家和地方政府为主，建议建设单位以及水利部门在建设前期阶段，做好水利工程的资金筹措相关工作，全方位、多角度、多途径地进行资金融资，并制定相应的资金使用计划，特别是对于银行贷款，要有科学合理化的贷款计划，尽可能地按照工程建设进度进行贷款，防止前期贷款过多，造成的利息增大，预防此类情况提高水利工程建设成本。
4.4 重视水利工程运行管理人员素质
现阶段，水利工程运行管理人员自身的素质水平，对水利工程运行管理质量有一定的影响，因此必须要促进水利工程运行管理人员素质水平的提高。在现代化发展的大背景下，水利工程的预警系统不断提升，而管理技术也朝着自动化和现代化的方向进一步发展，所以也要让水利工程运行管理人员及时学习相关的专业知识，既能够懂得管理方法也要明白相关的法律法规，加强管理人员的培训力度，调动其参与工作的积极性，只有在引进更多复合型人才的前提下，才能够保证水利工程运行管理队伍的有效建立，促进水利工程运行管理中问题顺利得到解决。
5 结束语
综上所述，在探索水利工程运行管理创新过程中，要结合工作中存在的问题，有的放矢开展创新，融入多元化管理模式，旨在提升水利工程运行管理的综合效能，助力现代社会经济发展。
参考文献：
[1]李洪涛.水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析[J].农业科技与信息，2019（03）：109-110.
[2]日孜丸.浅谈水利工程运行管理现代化与改革措施[J].中国水能及电气化，2018（12）：8-10+3.
[3]刘雅文.水利工程运行管理方式的创新分析[J].现代物业（中旬刊），2018（12）：168.
[4]朱冰.分析水利工程运行管理方式改革[J].农家参谋，2018（23）：231+281.
[5]方久涌，周文国，钱学荣.水利工程运行管理中的问题及其对策探析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（33）：167.