李佳诚
河南农业大学 456150
摘要：2020年突如其来的疫情严重冲击了我国经济，此次疫情对我国经济社会造成了较大的冲击，影响巨大，范围广、程度深，我国就业总量压力加剧，结构性矛盾非常突出，失业问题严重。本人通过统计数据结合现有研究分析了我国失业问题的现状，并从需求侧和供给侧等方面分析了失业问题的原因，最后提出了相应的对策。
关键词：失业问题 原因 对策
前言
2019年12月以来爆发的新冠肺炎疫情，是“新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件”[①2月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话。]。在党中央的坚强领导下，经过全国人民的共同努力，我国国内疫情防控形势呈现积极向好态势，然而此次疫情对我国经济社会造成了较大的冲击，影响巨大，范围广、程度深，并且因与春节假期重叠导致返工困难，就业总量压力加剧，结构性矛盾非常突出，失业水平可能达到新高。在这样的背景下研究我国失业问题具有重要意义，本人通过统计数据结合现有研究分析了我国失业问题的现状、原因并提出了相应的对策。
一、我国失业问题的现状
（一）我国失业现状
中美贸易战以来，中美双方正常的贸易关系受到严重影响，就业不可避免会受冲击，而且新冠肺炎疫情对我国经济产生了严重影响，我国目前存在大量失业，据统计2020年3月份我国失业率达到了5.9%，但是统计并不包括农村的失业人员，也不包括城镇的隐性失业人员，所以我国目前的失业率可能高于6%，由此可见我国失业问题很严重。
表1：2015-2019年中国失业人口统计数据
数据来源：中国国家统计局统计年鉴（2019年）整理所得。
由表1 中的数据可知，2015-2019年我国失业率比较稳定，且有逐渐下降的趋势。但是我国目前计算城镇失业率主要用城镇失业人数和城镇就业人数这两个总量指标，其公式为：
失业率 =
目前统计并不包括农村的失业人员，也不包括城镇的下岗人员和隐性失业人员，这样的城镇登记失业率不仅缩小了中国失业人口的统计范围，也低估了中国真实的失业规模和失业程度。
图1 2015-2020Q1全国城镇登记失业率趋势
由图1 可知，从2015年到2019年我国失业率呈下降趋势，2019年到2020年第一季度失业率有所上升。根据调查数据显示：2020年1-3月，全国城镇新增就业229万人，同比减少95万人。3月份城镇调查失业率5.9%，一季度末全国城镇登记失业率3.66%，就业形势较往年更加严峻。
（二）疫情影响下的失业现状
受疫情影响最严重的应该是第三产业，其次是部分线下工厂，服装加工业、纺织行业以及一些畜牧业也会有所影响，近年来我国第三产业增长迅速，此次疫情对我国经济的冲击很大。尤其现在国外疫情比中国更为严重，这对我国出口不利，内需不足，外需也不足，内需无法转化为外需。中国目前存在大量失业，据统计失业率达到了6%，中国目前的失业率可能高于6%。我国统计失业率不包括农民工，农民工算是隐性失业，还有一些就业人员表面上就业，但是因为公司没有订单，也是闲置劳动力，而且大学毕业生在这个时候也很难找到工作。
二、我国失业问题的原因分析
（一）需求侧分析
中国目前的失业可能是由于需求不足造成的。受疫情影响，大年初一电影全部下映，据估计今年电影票房损失了70亿。除了电影行业，还有很多人年前就签订了劳务协议和加工订单，但是年后就有很多人因为订单被撤销而被解雇，这也就是企业的订单不足，也有很多企业因此而损失了不少，比如餐饮行业有些人预定了年夜饭，但是临时取消，这给餐饮行业带来很多浪费。内需不足以前可以转化为外需，即出口贸易，但是现在国外疫情严重，严重影响了国外的订单，出口下降，人们的消费投资需求也下降。我们希望出现“报复性消费”来刺激经济，可是却出现了“报复性储蓄”，因为很多人在疫情期间失业，也增加了他们的预防性需求，即通过储蓄来应对未来的不确定性。
（二）供给侧分析
中国失业问题也有供给方面的原因，即供给不匹配，这里的供给不仅是指对消费者需求的供给，也包括对厂商中间产品或中间要素的供给。如今很多纺织行业转型加工口罩，这也是适应时代的发展。有些企业没有订单，而有些企业因为缺乏原材料无法生产，原材料价格上涨，企业成本也上涨，企业与企业之间这时候应该要合作，这就需要一个平台共享信息，避免信息不对称，信息不完全的情况。
三、建议与对策
（一）创新发展方式
今年的疫情促进了线上服务的发展，比如一些线上课堂采用钉钉、腾讯会议、学习通等软件，还有新兴起的直播带货，一些镇长、县长也在短视频上介绍家乡土特产，这一方面促进了消费，另一方面也促进了物流行业的发展，近年来兴起的“互联网+”就是一个很好的发展机遇，一些线上服务较快发展，线下厂商也应该加入到线上，比如直播，让更多的人了解到，同时也可以促进物流行业的发展，但是并不是每个人都可以很好的操作，直播需要人流量，这方面的培训必不可少，而且其中也隐含着机会成本，人与人之间建立信任需要时间成本，这不是一蹴而就的。
（二）需求引导供给
我们应该实行消费者主导型经济，以市场需求为导向进行组织生产。刺激需求就要增加消费者收入，消费者收入增加，消费需求也就增加，需求引导生产，这样会充分利用生产资源，从而使生产资源得到有效配置。所以根本问题还是要增加消费者收入，让人们富裕起来，在国家政策的引导下，我国的脱贫工作已取得显著效果。
（三）提高人力资本水平
现代社会对高技能型、综合型、创新型劳动人才的需求快速上升，目前我国在高端技术领域自主创新能力还比较低，高科技人才比较稀缺，为此，我们应该继续加大对教育的投入，培养创新型人才。
参考文献
[1]林华峰.中国失业问题的现状、原因与对策[D].中山大学,2015年.
[2]潘石.中国失业问题的理论分析与对策研究[D].吉林大学,2008年.
[3]王敏.产业结构调整下的结构性失业问题研究[J].赤峰学院学报(自然科学版),2017,33(04):103-106.
[4]胡晓坤,陈晓卫.我国结构性失业问题研究综述[J].劳动保障世界,2016(26):7+10.
[5]谷彬.劳动力市场分割、搜寻匹配与结构性失业的综述[J].统计研究,2014,31(03):106-112.
[6]蔡禾,曹薇娜.中国的失业问题及其特征——基于CLDS追踪调查数据的描述[J].广东社会科学,2019(02):187-199+256.