陈丽
湖北华振工程咨询服务有限公司 湖北 襄阳 441000
摘要：近些年，在我国社会的快速发展下，带动了我国建筑行业的进步。在现代化城市建设中，建设项目的地位是非常重要的。在城市化进程中，建设项目对其做出了很大的贡献。项目管理的重点是投标管理。工程投标管理系统是工程投标管理的重要环节，关系到工程的质量。但是，建筑工程投标过程中存在问题，不利于建筑业的稳定发展。本文分析中国建设工程投标存在的问题及对策，为相关人员提供参考依据。
关键词：工程招投标；问题；解决方法
引言
在经济发展、社会进步的今天，城市化成为老生常谈的话题。建筑是城市当中最重要的部分，建筑工程和人们的生活息息相关。为了保障工程质量，工程招投标环节就需要足够的科学与合理，这将直接决定后续工程顺利与否以及工程质量高低。当然在一些环境因素作用下，如今建筑工程的招投标市场缺少稳定的秩序。这样的条件和因素影响和限制着工程招投标质量。正因如此才需要用有效的解决办法和预防措施，保障招投标足够顺利，为后续的工程作业环节夯实基础、奠定基石。
1建筑工程招投标管理环境
在市场经济体制改革下，在国内的建筑市场中存在着各项法律法规，对于建筑工程的招标制度具有着一定的规范化作用，对于建筑市场的规范化方向发展至关重要。但存在的问题是，受到计划经济延续作用的干扰，导致有一部分建设与施工单位还无法迎合市场环境的变化，在工程建设期间出现了不符合标准的情况，借助于行贿手段成功招标的现象也频繁发生。以上各种负面事件的出现，并不符合招投标法相关策略，也在一定程度上影响到公平竞争原则的实现。如何构建起适合全新形式发展需求的管理模式，推动建筑工程招投标的发展，是现阶段建筑事业发展所面临的主要问题。
2建筑工程招投标存在的问题
2.1招标过程不透明，目的不明确，出现“假公开”现象
目前，我国有招投标相关的法律，并且这些法律法规对招投标的种种行为有普遍的约束力。换而言之，即国家对招投标的每个流程都是有着严格要求的，招标机构、投标机构、招标代理机构都要按照程序进行，但是对于招标的严格要求，实际操作起来还是存在着很大的问题。部分建设单位为了图方便，或者在有利可图等各种情况下，在公开招标前就已经确定了施工单位，但为了符合公开招标的流程，就随便找了几家施工单位进行逐个比选，这样的流程没有任何意义，只是为了达到中标的流程要求。这对于建筑行业的竞争环境来说，百害而无一利，不但浪费了建设单位走流程的时间，也浪费了其他施工单位的准备精力。
2.2虚假招投标的违法行为
投标造假是企业工程建设中最常见的问题。为获得更大的效益，一些建筑企业出现了大量的腐败现象。为获得更大的效益，一些建筑企业没有对所有人员实行公开招标政策，只是在一些企业进行内部招标，以便投标人能够按照法律要求进行正式招标，其他企业只执行相应的投标策略。因此，组织者选择中标人，宣布招标成功，严重违反了招标法的实施，致使招标工作无法透明化和公开化，削弱了招标实施的公平性和公正性。
2.3工程量清单的质量不高
这个问题主要表现在工程量清单中项目要求和特征表述不准确;项目清单设计不合理，缺项漏项成为常见问题;清单工程量不准确等。尤其是清单工程量的问题，它是工程量清单编制的关键环节，工程量计算的是否正确，直接影响到投标人的单价分析，甚至同时给业主造成一系列风险，让业主陷入被动局面，从而严重影响合作的进度和业主对项目的满意度。
3建筑工程招投标对策分析
3.1构建招投标信息网强化招标过程透明度
在现代信息技术的不断完善下，国内普遍政府机关企事业单位已经实现了智能化办公，各种信息会在互联网平台上进行发布。信息技术在商务中的应用能够有效缩小交易成本，还可进一步提升信息的透明程度。在此情况下，可国建全国统一招投标信息网，招标方在互联网平台中定期发布招标信息。投标方在互联网平台公开自身生产能力、履约情况、技术水平等相关信息，有助于进一步减少大量信息采集的成本、国内建设部构建起建筑市场企业现状与专业技术人员以及工程项目管理三个数据库，同时还创建了建筑市场监管信息系统，各项信息会在中国工程建设信息网络上对外发布。
可选择网站平台进行招标信息的发布，与传统信息公开形式对比效率更高，成本更低，且档案的筛查与保存也更为便捷。招标工作期间所涉及到的信息量巨大，多种记录与客户档案以及基础材料等均存放在不同的档案中，管理难度较高，而应用计算机管理系统则能够有效提升信息管理安全性以及效率。在网络招标活动开展期间，政府可应用相关系统对招标行为予以监督，提升招标工作规范化程度以及透明程度。另外，积极引入网络技术也为招投标的现代化方向发展奠定了良好基础，能够有效克服认为因素的阻碍，降低招投标成本，并控制相关风险。
3.2强化监督管理，注重过程控制
在建设过程中，招标工作有许多实施过程。企业确保对各个环节的有效控制，对整个招投标工作的实施进行监督管理，减少违法违规现象的发生。企业要加强监督建设的各个环节，杜绝虚假现象的发生，确保建设工程的稳定实施。
3.3全方位多举措提升工程量清单的质量
一是将招标文件编制的时间放宽，充裕的时间可以有效保证清单的质量(关于招标文件编制所需的时间无统一规定，行政监督机构也无有效监管依据，因此招标人可根据工程量和工程难度对招标文件的编制时间做出有针对性的科学要求);二是明确招标文件编制人的资格，并严格遵守，我国的相关法律缺乏这一层面的要求和监管措施，因此各类工程师的挂靠问题就会严重影响招标文件的质量。
3.4强化管理制度，从根本抓起
要想从根本上解决以上问题，就必须加强和完善建筑工程招投标管理的规章制度。首先，必须从国家对招投标的政策抓起，因为目前的招投标市场非常混乱，招投标管理工作也不规范、不严谨。其次，要从招标、投标、评标、定标、签订合同全过程五个部分来进行分部管理。其中，任何一个环节发生了纰漏都会像连带反应一样影响接下来的每一步流程，给招投标的结果带来严重的影响，尤其突出的就是国家政府这一层面。很多建设单位的招投标工作在表面上看似十分符合招投标的规章制度，但其实私下可能已经进行了多次的违规操作。例如，实际工程签订的合同与向建设行政主管部门备案时合同的价格、建设规模、施工单位资质是否一致，如果不一致，会为后期开展工作产生一系列麻烦。
结语
现代社会的建筑工程行业的发展速度快，就不可避免的会存在一些问题，这就要我们及时认识问题、分析问题并解决问题，关注工程清单的质量，整个运作过程秉承公平公开公正的原则，相关监督执法部门以及行政部门要切实履行职责，加强对投招标工作的监督和执法力度，国家层面要健全体制机制，让建筑行业尽可能地在透明公正的环境下发展，还要加大对建筑行业的专业人才培养力度社会、国家、单位和个人要协调一心，共同为建筑工程行业的未来贡献力量，只有这样才会实现现代建筑工程行业的科学发展，为其不断注入发展活力和动力。让这一行业在经济平稳快速发展的新常态环境下，抓住史无前例的发展机遇，在实现自身发展的同时，推动国家和社会的经济持续稳中向好。
参考文献
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[2]李前川，李达．我国建筑工程招投标中存在的问题和解决措施分析［J］．科技创新导报，2017，17:42．