赵士庆
长丰县公共资源交易有限责任公司 安徽合肥
摘要：新时期，我国建筑行业得到了飞速发展，很大程度上加快了城市化进程。在建筑工程项目建设中，招投标是一项重要工作，因此要提高重视程度。现阶段，招投标中依然存在一定的问题，需要进一步完善来优化实际效果。基于此，文章首先介绍了工程项目建设招投标工作相关内容，再分析其特点，最后论述问题和策略，从而促进工程项目中招投标工作更好地发展。
关键词：工程项目建设;?招投标;?优化措施;
在市场经济环境下，竞争是非常激烈的，为了获得更多经济效益，建筑企业要做好招投标工作。工程项目建设需要投入大量资金，采用招投标的方式可以降低整体造价，达到资源优化配置的目的。招投标制度在我国工程建设中已经实施了很长一段时间，在发展中不断完善，企业在开展招投标工作的时候，要根据工程实际情况决定，确保具有科学合理性。
1 工程项目建设中招投标工作存在的问题
1.1 管理工作的问题
标底制定存在不合理的情况，在制定标底的时候，主要依据国家颁布的标准来确定，脱离了市场实际情况，开出的价格并不是招标方期望的价格。产生这一问题的原因主要体现在以下两个方面：（1）在工程建设中，需要投入大量材料、技术、人力等，受到市场环境因素影响，价格在不断发生着变化，有着不确定性，因此很难用制定的标底进行衡量，容易出现资源不足或者过剩的情况。（2）工作人员能力对标底编制水平会产生直接影响，每个工程项目情况都不一样，所以标底会有所差异。但是从实际情况来看，工作人员在制定标底时往往会凭借自身经验或者历史数据，这和工程情况是不符合的。参与标底编制、审查的所有人员都有义务去保守价格秘密，但由于缺乏完善监管体系，很有可能会出现信息泄露的情况。
1.2 低价中标形式带来的问题
为了推动建筑行业的发展，我国政府颁布了《招标投标法》，低价中标形式开始在国内推行，大大削弱了标底的作用。低价中标形式是一种有效的手段，不仅可以降低工程项目成本，还能够提高资源利用率，保证招标投标的公正性。但是由于我国招投标法律法规建设比较滞后，导致在采用低价中标方式时会产生一系列问题。低价招标需要成熟的市场作为基础，对招标单位综合实力有较高的要求。然而，目前招标单位的招标文件不够完善，成本参考缺乏科学性，相关人员在评审的时候不够认真，存在很大的随意性；工程建设的无底标招标中缺乏有效管理办法，过程中可能会存在诸多问题，特别是监督工作不到位，让成本参考价和具体情况不相符合，容易出现腐败的现象。
2 工程项目建设中招投标工作的优化措施
2.1 建立培训考核机制
为了保证招投标工作的有效性，在实际开展中，要组织以专家为对象的培训工作，要积极学习最新的法律法规，注重职业道德、自律意识的培养。在进行招投标中必须做到公平公正，将工程质量放在第一位，不能为了个人私利违反规定，这样会对建设单位造成经济损失。
工作人员要具有专业资格证书，对招投标工作有深刻认识；同时注重准入和清除机制的建立，避免因为招投标代理机构资质而导致的问题；对标底生成方式进行创新，复合标底可以保证标底的安全性，按照具体要求复合形成投标人的预期价格，在开展评标中把其作为重要参考依据，会更加贴近市场实际情况；评标人员要加强自身学习，积极履行好相关职责，只有这样才能提升招投标的水平。
2.2 完善行业自律管理机制
为了能够中标，在招投标的过程中经常会出现串通的情况，如果选择了不合适的投标人，工程质量很难有所保障，而且会造成经济损失。在目前的招投标市场中，这种现象比较严重，已经严重影响到市场健康发展，使市场呈现出混乱的局面。基于此，中国招投标协会的建立为自律管理机制的建立和完善提供了统一的平台，与此同时，还要对招投标双方制定惩戒制度，当发现有违法乱纪问题的时候，必须严肃处理，维护好市场的秩序，为招投标事业健康发展提供可靠保障。针对招投标中的不法行为，国家虽多次进行整治，但依然存在屡禁不止的情况。最主要的还是靠招标和投标双方的自律，严格按照规定办事，确保不出现违反规定的情况。
2.3 招标、投标单位的监管
政府要对招标单位的资格进行审查，对于不符合标准的不予招标资格；对招标的整个过程进行监督，如果发现违法情况要立即查处，避免造成更大的影响。评标是重要的环节，直接关系到工程质量水平，因此要建立一个完善的系统，要包括标书、评标规则等。将所有的标书录入到系统中，经过筛查就可以判断出哪一个标书满足要求，可以减少人为主观因素的影响，真正意义上实现公平公正。对于中标单位，政府要安排专门人员去调查，了解中标单位的资质、能力、背景等，保证其可以很好地承接工程项目。
2.4 政府监督
国家要制定并颁布招投标的相关法律法规，对市场行为进行约束、规范。招标单位要把招标书向全社会公开，不能私底下给关系较好的投标单位，这属于串标、围标行为，政府要严厉打击，维护好市场秩序。招标单位在评标的时候要坚持公平、公正、公开的原则，不能受到人为因素的影响，例如有的招标人和投标人认识，在评标中可能存在偏袒现象，这是不合理的，要做到一视同仁，以项目工程建设需求和投标单位能力作为参考标准。在确定好投标单位之后，要及时公告，让所有投标单位都了解到，从而完成整个招投标工作。对于在招投标中做手脚的人员，政府要安排专门小组去调查，发现后要进行严肃处理。
3 结束语
综上所述，为了保证工程项目建设质量，必须做好招投标工作，以提升整体经济效益。文章对招投标工作特点进行分析，找到其中存在的问题，并提出有效解决方案，从而保证招投标的质量。在实际工作开展中，招标单位和投标单位要坦诚相待，了解各自的资质、能力、资源等，确保招投标工作的科学合理性。
参考文献
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