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摘要：随着经济的发展和科学技术的进步，EPC 工程总承包模式应用范围也越来越广泛，其中，工程造价管理和成本控制是EPC总承包项目的核心要点，其中工程造价控制贯穿了EPC项目的整个过程。因此想要提高EPC总承包项目的质量，就要提升其中工程造价控制的水平。下面本文对现阶段中的ＥＰＣ管理模式中造价管理存在的问题进行了分析，并根据ＥＰＣ管理模式各阶段的划分，以建筑工程项目为对象进行了造价管理控制要点的探究，希望能够为该模式应用中的造价管理提供借鉴。
关键词：EPC总承包；工程造价；控制要点；
1 EPC工程总承包模式概述
在EPC模式下，总承包单位除了要负责建筑工程的质量和安全以外，还要保证能够在工期内完成。相比于传统的工程承包模式，EPC总承包模式具有很多优势：①EPC总承包模式能够让建筑单位只和一家承包商签订合同，合同的结构也很简单，方便承包商进行建筑项目管理。②EPC总承包模式能够提前确定总承包的合同价格，从而就能够更好的开展工程造价控制工作。③EPC总承包模式能够让总承包单位和分包单位通过合同建立起有关的责任、权力和利益关系。这样施工的建筑项目分包单位既能进行自我控制，同时又有总承包单位进行监督管理，因此除了能够有效地提升工程质量以外，还能够保证总包单位的监督工作顺利实施。
2 建筑项目EPC总承包模式下工程造价存在的问题
2.1合同工程量问题
建筑项目EPC总承包模式下，工程造价主要以合同中的工作量为确认依据，合同中的工程量对整个工程造价有着重要的影响，如果合同中的工作量测算失误或者与实际的工作量存在较大偏差，那么制定出的工程造价与实际的竣工结算金额就会出现较大的误差，对整个工程造价控制十分不利，也会产生工程造价的系统风险。因此，合同中的工作量是EPC总承包模式下工程造价的主要风险，在实际造价控制当中应当对合同中的工程量进行有效的测算和评估。
2.2合同内容带来的工程变更问题
建筑项目EPC总承包模式下，合同内容与实际施工内容不符会引发工程变更等增加。工程变更的数量对整个工程造价有着直接的影响，工程变更数量过多势必会导致工程整体造价升高，如果工程变更在合同内容中没有充分的体现，并且工程变更数量超出了造价控制的合理范围，那么整个工程造价控制会面临较大的结算风险，对整个造价控制是十分不利的。
2.3 造价信息管理问题
建筑工程存在不可复制性，也就是工程为单独存在，较少有重复的建设项目，这也说明在工程周期之内，各个项目在实际情况上都较为不同，成本及开销不管在使用途径或者使用数额均是不同的。现阶段较多工程项目建设的过程中，不对日常价格资料收集重视，后期建设时，又会重复工作，浪费较多资源。事实上，造价信息收集及管理要有计划且长期执行，才能保证工作的有效，在工程初始阶段就要将造价信息的管理方案进行确认，并由相关专职人员来对此项工作负责，由此使得整体造价信息的收集、管理工作更具有系统性与全面性。在实际造价信息收集的过程中，企业应自不同视角对功能造价的趋势与发展进行分析并反映，编制独属于企业本身的定额库以及人机财的费用库等。
2.4竣工中工程变更等材料不同步问题
建筑项目EPC总承包模式下，工程造价控制应当对竣工提供的材料进行有效的审核，如果在施工中工程变更材料较多，但是在竣工中却没有及时提交，或者工程变更材料与竣工材料不同步，那么在实际结算过程中以合同造价为准，施工单位主张的工程变更部分不会被确认，对施工单位会造成较大的影响，使施工单位的结算金额变少。因此，竣工中工程变更材料的不同步风险是影响工程造价控制效果的一个重要原因。
3 建筑项目EPC总承包模式下工程造价控制要点
3.1设计投标与施工经济性
考虑到建筑项目EPC总承包模式的特点，在工程造价控制中，应当保证设计投标与施工的经济性，既要保证设计投标公开透明，也要保证在设计投标方案中有效控制报价。通过对报价的有效核算并参考施工效果好的经济方案，将施工报价控制在合理的范围内，既实现工程建设目标，又能够节约成本。通过这种方式能够从源头上降低工程的总造价，提高工程造价控制的整体效果，满足工程造价控制的实际需要。
3.2计划性测算与阶段性
由于建筑项目EPC总承包模式对整个工程造价采取统一核算模式，因此在计划阶段应当对工程造价进行有效的预估，并提高工程造价的控制效果。在此基础上，应当对工程造价的控制进行干预，通过计划性测算掌握前期工程造价的额度。此外，还应当进行阶段性测算，在阶段性测算中应当结合施工实际，对可能增加的造价进行记录，同时要在EPC模式下结合具体的工程特点和阶段性施工要求，对工程造价进行控制，提高工程造价的控制效果。
3.3非正常造价与不受控损失
在实际的工程造价控制中，有些环节属于非正常造价，有些环节的损失不受控制，对于这两部分造价，在实际的造价控制中应当对其存在的可能性和额度进行预估，将其作为工程造价控制的重要变量。通过采取具体的造价控制措施，预留一定的造价额度，将其包含在工程造价之内，能够使工程造价尽可能全面，在合理预估施工成本的基础上，对可能出现的不受控损失进行涵盖，提高工程造价的全面性和有效性。
4 EPC总承包模式下工程造价控制措施
4.1重视招标文件编制
基于工程造价的特殊性，在建筑项目EPC总承包模式下，工程造价控制应当对招标文件的编制引起足够重视。招标文件中对工程造价进行了明确的标记，涵盖了工程造价内容，并且对影响工程造价的因素进行了有效的分析，如果招标文件编制出现误差，会直接导致工程造价控制出现问题，对工程造价的后期控制带来不可估量的损失。因此，做好招标文件的编制，是提高工程造价控制效果的关键。
4.2重视评标工作
评标工作是对投标报价中的计算错误和费用现金进行有效识别，对投标文件中成本预估和成本核算不清晰的地方进行审核。通过对投标文件的有效审核能够降低施工单位的风险，使施工单位的整体造价能够清晰明确，避免施工单位因投标文件的编制原因在结算中出现扯皮的现象。因此，做好评标工作能够提高投标文件的控制效果，为工程造价控制奠定良好的基础，解决造价控制中存在的价格标记不清的问题。
4.3重视图纸会审
招投标阶段完成之后，在正式进行建设施工之前，由总承包方组织各方人员进行图纸会审工作，主要目的是为施工方解答图纸中存疑部分，在此中可能本身就是图纸设计阶段的问题，导致施工出现不确定因素，或者增加了施工难度。此类问题尽早提出并得到解决，对于后期施工中变更签证的出现就会缩减到最少，工期延误的可能性也会大大减少，最终索赔纠纷的问题出现概率也会随之降低。 因此，总承包方需要对图纸会审工作提升重视，不能将该过程形式化，使各方对图纸会审的重视性降低。
4.4谨慎审批工程变更
在实际施工中，工程变更不可避免，但是工程变更会直接增加工程的结算金额，使工程结算与合同预估产生差距。为了避免工程结算造成工程造价的大幅提升，应当对工程变更加强审批管理，对于确实需要进行工程变更的才予以审批。对于存在疑问的或者争议的，应当核算清楚涉及的造价成本，按照具体的工程量内容进行审批，严格管控，避免工程变更数量过多对整个工程造价造成影响。
4.5及时处理经济纠纷
在造价控制中，施工单位和承包方要建立良好的沟通协商机制，对于存在的结算问题以及结算过程中的争议达成共识，避免出现经济纠纷。如果对结算金额存在疑问，应当采取有效措施沟通交流化解矛盾，在工程结算之前对于争议的部分达成协议，避免在工程结算中，因为经济纠纷影响整个结算，给工程结算工作带来不利影响。因此，及时处理经济纠纷对于化解工程结算矛盾和提高工程结算效果具有重要意义，是满足工程结算要求和工程造价控制的重要措施。
结束语
综上所述，在建筑项目EPC总承包模式下，工程造价控制面临着多种因素的影响，要提高工程造价控制的有效性，不但需要掌握正确的造价控制方法，还要对造价控制过程当中的影响因素和控制要点有正确的了解，以此制定有效的工程造价控制措施，使整个工程造价控制能够达到预期目标，提高工程造价控制的有效性和准确性，使整个工程结算能够在合理规范的范围内予以结算，提高工程结算的整体效果。
参考文献：
[1] 戴文忠. EPC总承包模式下的工程造价控制[J]. 城市建设理论研究（电子版），2018（29）：122-123.
[2] 罗旭. EPC总承包模式下的工程造价控制[J].建材与装饰，2019（09）：145-146.