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摘要：近年来，我国工程建设的市场化探索不断成熟的同时，管理的法制化及体系化建设获得了较大的突破。就造价管理的层面而言，招投标阶段的造价管理是设计阶段概算造价和预算控制的实现，同时也能够在一定程度上体现出工程的大小和整体投资规模。本文就工程施工招投标阶段造价管理的重要性予以了阐述，并从实践总结的层面对工程招投标阶段造价管理的关键控制节点进行了分析，同时对提高工程施工招投标阶段造价管理水平的有效途径进行了有效探索。
关键词：招投标；工程施工；管理；
随着我国城镇化建设进程的不断加快，建筑行业迎来了黄金发展时期，这一过程中，工程的造价管理的重要性开始凸显了出来。在工程项目实施的过程中，工程造价是其中最为关键的一个管理任务和目标 [1]。从一定意义上讲，工程造价水平的高低将成为一个建筑企业项目运作能力优劣的显性标识。通过完善的工程造价管理模式在对工程资金进行有效控制的同时，最大限度地降低工程建设成本，将成为企业提速提效的增长点，实现企业综合效益的最大化，有助于企业的整体效益提升和企业的持续发展。
1 工程施工招投标阶段造价管理的重要性
当前，我国工程项目的市场化运作已趋于成熟，工程建设中所涉及到的资金也越来也大。作为工程项目的重要控制节点，工程造价的重要性开始被广大建筑企业所接受。相对于欧美等发达国家，我国对招投标的体系研究起步相对较晚。而在对这一问题的深入探索中发现，除常规的工程施工阶段的造价管理或工程结算阶段的造价管理之外，对工程实施前的造价管理亦可以作为工程造价控制的中主要控制节点。实践表明，对工程施工招投标的造价管理在资金等层面的管理中，也具有积极的意义，将对后期的工程造价管理产生一定的影响。在工程造价控制中，作为控制的第一道程序招投标阶段的造价管理是设计阶段概算造价和预算控制的实现，同时也能够在一定程度上体现出工程的大小和整体投资规模 [2]。在我国工程管理的法制化不断完善的背景下，这一模式在为工程质量提供保障的同时，也能够在较大程度上促进工期质量的提升和工程造价的降低。同时也对工程管理中的招标人和投标人的合法权益进行有效的保护。
2 工程招投标阶段造价管理的关键控制节点
2.1投标人资格审查
有效地完成对投标人资质的审查是招投标工程的重要管理前提。而这一管理行为，对部分投资周期长、资金消耗巨大、工程实施复杂的工程而言更为重要。从一定层面上讲，作为招投标工程造价管理的基础，投标人的自身审查结果的严格与否将直接决定了工程后期质量的优劣。在实践过程中，更多的施工企业倾向于选择企业信誉度高、管理水平一流、工程技术先进同时项目工程实施隐患较少的企业作为招投标的主要对象。经得起建设市场检验的企业往往在工程建设的科学性、规范性、经济性层面拥有者较大的优势。这一关键节点的有效控制将能够保证工期按照项目的截止日期及项目过程造价的最高利用率[3]。
2.2投标报价的评审
在工程招投标的过程中，招标人和投标人之间的信息交互及投标人的投标报价成为了确保招投标阶段造价管理推进的实质性环节。投标人应遵循合法、公平、诚信的原则，基于自身的资金运用实际，并综合考虑竞争对手的实践情况后，来合理地编制投标报表。而不可忽视的是，若在这一过程中参与工程项目的投标人恶意竞标或虚报报表等不正当的投标报价行为将在较大程度上会对招标人带来较大的工程造价弊端。
因此工程招投标阶段的造价管理一定需在对投标人投标报价全面分析的基础上进行，对投标报表的真实性和合法性进行全面的分析评审，从而确保后期工程造价科学而规范地开展。
2.3确保造价合理性
工程建设的实践中发现，投标前有一套合理科学的建设方案并有严格的图纸设计将成为保证竞标成功后顺利竣工的有效途径。因此，在项目工程的图纸设计中，应严格地对施工材料进行科学的限价管理 [4]。在工程项目中，对于项目施工的基础建材如钢筋、水泥等其价格波动相对较小，而对于工程的装饰材料而言，所存在的质地、型号、品相等会出现较大的差异。若在工程的施工管理中，施工方未按照项目协定和工程图纸的要求进行施工，则会在较大程度上导致工程项目的造价出现了较大的偏差。对于装饰材料而言，在设计过程中需对材料的选用进行科学的标注，以有效解决这一问题。同时，部分施工问题在图纸层面具有较高的隐匿性。因此，招标人应对各个投标人的图纸合理性进行专业的比對，而后敲定项目工程的投标人。这将在较大程度上减少施工期间可能遇到的障碍，保证工程项目的顺利进行。
3 建筑工程施工招投标阶段造价控制的有效方法
3.1招标过程中的造价控制
招标代理机构或者招标人需要结合相关规定挑选具备较高资格的投标单位，若是选择资格不达标的投标单位，则在实际施工的时候会出现由于施工单位技术不达标而降低工程施工的质量，延长施工的进度，从而提高施工的成本，进而影响工程的造价。建筑工程施工招投标阶段确定中标单位的关键工作就是在开标之前对投标企业的相关资格进行仔细审核，其中包括投标企业的社会信誉以及合法地位，也就是对投标单位的近三年实际工程施工质量、安全生产许可证以及营业执照进行审核。确定合格的招标单位一方面能够大幅缩短施工的进度，提高施工的质量，另一方面也可以降低施工成本的投入，更利于对工程造价进行有效控制。除此之外，相关单位还需要根据施工现场实际勘察结果，对招标图纸进行充分理解。在建筑工程施工招投标阶段认真阅读招标图纸有两大作用：①可以对招标工程进行更加直观的了解；②可以精确定位招标工程存在的重难点部分，这样才可以采取针对性的解决对策，提高制定招标文件的全面性与合理性，面面俱到，从而为后续施工提供有力的依据，进而提高工程施工的质量，并对工程造价进行有效控制。
3.2 投标过程中的造价控制
在建筑工程投标阶段，相关单位需要：①全面了解工程量清单，掌握各种细节，以免出现盲目报价的现象，导致投资过高。②不可以存在投机取巧的心理，特意压低报价。同时，采取一定措施避免招标人与投标人，招保单位与投标单位出现串标与围标等不良现象，制定相应的监督机制，一经发现存在非法竞标现象，取缔该单位投标的资格。
4 结语
总而言之，建筑工程项目招投标工作的顺利开展会直接影响到企业未来的发展，如果不能够对招投标过程中存在的风险进行合理的管理，那么就可能导致招投标工作开展中风险发生的概率就会得到提升，会影响到企业的决策与企业竞争力的提升。因此在未来建筑工程项目招投标工作开展中，要加强对风险的防控和管理，制定一系列的措施来使招投标工作的顺利开展得到有效的保障。
参考文献：
[1]杨慧.建筑工程项目招投标的风险管理策略分析[J].中国管理信息化，2016（6）：126.
[2]张秉刘.浅谈建筑工程项目招投标中的风险管理[J].技术与市场，2017，24（8）：183-184