河北湛安注册安全工程师事务所有限责任公司
摘要：随着现代经济的发展，越来越多的企业把安全生产作为企业发展的基本原则。因为安全生产可以有效地保证国家财产损失最小化，企业的经济效益也能得到有效保障。安全生产责任制作为安全生产管理的重要组成部分，已成为现代企业发展的必然趋势。鉴于此，文章详细论述了企业安全生产责任制的建立和落实，旨在能够为相关业界人士提供有价值的借鉴与参考，进而为行业的健康可持续繁荣发展贡献应有之力。
关键词：企业安全生产责任制；建立；落实
1企业实施安全生产责任制的意义
企业中的安全生产责任制运用具体是指：从企业的领导阶层，到下属的工作职能部门，以及部门内的每个生产人员个体，在安全生产中都明确其所负具体责任的一种管理制度，同时也是企业在安全生产中的劳保管理制度核心。通过此制度的有效实施，能够良好的将生产及安全与企业的管理做到有机的统一，通过加强其在企业内的牢固深化，可以促使企业的管理阶层到生产阶层，都能牢固的树立起安全责任意识，将生产与安全真正的做到统筹发展。其次通过预防意识的深层次推进，可以就安全职责做到明朗化实现各负其责，全面调动各环节生产人员的积极能动性，真正做到安全生产责任到人落实管理。另外企业的生产都是由人来执行完成，基于人自身所存在的不确定性操控特点，只有对其通过素质加强和意识方面的培养深化，才能有效地避免安全事故的出现，而安全生产责任制所蕴含的宏观管理理念，便恰恰符合了这一安全要素的管理要求，能够对安全管理的水平起到良好的提升，控制事故率的最小化，为企业的效益及公众认知做到良好的提升。
2企业安全生产责任制的建立
在安全责任制的范畴上，其不单单是指制度的本身，而是根据企业系列的配套制度而建立的责任体系，在进行建立的时候一定要通过企业的实际情况了解明确好程序范围，理清思路后综合分析建立，而非盲目的随从其他企业已有安全制度进行使用。在指定范围中要充分全面的覆盖企业全部的部门组织岗位，参考组织职能，针对性地确定各部门及领导个人的安全生产责任，在通过责任分化到各岗位员工个人的生产责任。其制定必须要通过企业的安管委员会来组织安排，形成专门的制度调查小组及编写小组，以形成正确有效的企业安全文件。其具体程序如下：
通过成立制度编制组织，由专人来进行实施编制。其次根据机构的编制具体，来进行其职能与人员及岗位的核实，系统地了解企业部门现有安全制度管理实施的状况与潜在的工作风险，做好工作中的风险辨别与风险定位，并详细做好风险评估。继而由专门人员进行生产的风险责任大纲制定，用以编制工作指导，再组织人员进行制度编制，要通过做好各阶层相关的制定意见及反响的广泛征求，以征求得到建议来进行进一步的修改完善，在生产责任的草案编制完成后，要通过仔细的审查，检查有无遗漏的安全环节和安全处理事项，确认无纰漏后交由各阶层管理人员组成的管理审核小组，进行审阅并批准发布。其次在安全生产大纲完成后，如果需要继续深化安全管理细则的话，可以通过安全生产责任制通则的建立，做好各级主体责任单位及责任人主体的安全职责，以此逐步推进管理细化。现以基层生产单位的领导职责明确为例:
安全通则应明确要求管理领导人员，必须严格执行安全技术生产规范及安全制度来进行指挥生产，杜绝违章作业的情况发生，其次还要做好的组织岗位活动开展前的公众调换及安全教育方面的培训教育与考核工作，加强员工的职能素质和安全意识。在工作中要负责的做好工人作业的设备工具及安全防护用品施工环境等方面的检查，发现隐患问题及时予以解决，以保证生产设备与施工状态的良性局面。在意外事故发生时要注意稳定现场，组织施救，并立即向上级部门汇报事故情况。在生产用工中要遵循国家规定的工时制度，做到劳逸均衡，杜绝私自无理由的加班。在用工中对于存在职业禁忌的工作人员，要安排其进行其他的生产活动，严格执行劳动用工的规定，最大化的杜绝未成年人参与施工生产。
3贯彻落实安全生产责任制的方法措施
“安全生产责任制”作为企业安全管理的核心体制，对其进行有效的贯彻落实需要企业全体的共同努力来进行，既需要加强经营管理者的决策管理监督责任，同时也要对技术人员和全体的参与生产人员，进行明确其自身的安全责任，打造出全面的责任体系。并通过检查监督的方式与奖惩的机制等措施，做到全面的责任落实。
3.1提高各级领导的思想认识
在企业的安全生产责任制的落实情况，主要取决于在企业的各级管理人员方面的政治安全觉悟及思想意识的到位与否。若是管理者对于安全的管理认知高的化，相对在企业生产活动中，其便可以负责的带领群众贯彻安全生产责任制的落实实施，相反若领导的觉悟不到位，一味地追求企业生产效益的最大化，忽视企业安全生产的话，安全责任制即便在企业中实施，那么所取得的效果也会过于形式化，达不到预期的成效，因此在企业的安全发展观中，对于企业领导进行必要的管理培训具有着现实的意义，使其明确意识到安全生产责任制的实施是稳步提升企业管理，保障企业效益持续增长的重要手段，可以良性促进安全责任制度在企业中的执行落实。
3.2加强宣传教育推动群众积极监督
面对诸多安全事故的频发状况，在企业中要做好对安全教育的宣传工作，通过宣传来优化职工方面对安全生产责任制的理解认识，在生产中做好自身的安全职责，职工作为生产的主体，其安全保护意识的提高，对于生产安全责任制也便能够做到规范化遵守，以此才能更好的促进该制度的良性执行。在职工安全意识提升的基础上，还应当积极的调动起其监督的作用，对于不符合生产安全的现象及时的做到汇报，促使管理部门进行解决，以在真正意义上形成安全责任人人参与的态势，将安全责任全面落到实处。
企业的管理部门与领导阶层，应当对自己的职能性做到全面发挥，经常就安全制度的实施进度情况进行检查或不定期抽查，对于贯彻执行优秀的部门或个人，要给予相应的表扬或物质精神方面奖励，对于无视安全生产因不负责造成企业安全事故的部门，要做好批评处罚，视事故程度决定是否撤销其部门相关管理人员的生产资格。以此类行政激励奖惩制度促进安全制度在企业内的最大化条件履行，责任奖惩的分明能够是安全事故的发生最小化，直接促进安全制度在企业内的有效实施。
3.3确保安全责任制度的科学化修订与完善
在企业中的生产安全责任制，要做好根据市场的发展及社会变革来进行科学性的调整实施，避免企业发展而制度不便，造成供需方面的差异化，因此在企业中有必要建立起制度监管部门，不断做好制度的修订完善，确保其合理性与规范性。另外对于以往安全事故的原因也要做好分析，以将其罗列于责任制度以内，作为经验用于后期的安全管理中发挥防范警醒作用。坚持科学化实施安全责任与经济责任相关联的制度体系，促进安全生产责任制的落实，推动安全管理工作的持续发展。
结束语
总体而言，企业生产过程中，建立完善的安全生产责任制为关键性的保障，在建立安全生产责任制时需要根据企业具体实况，对各部门的工作职责加以明确，并且在落实中，将安全生产责任制的教育、监督、支撑和考核体系进行全面优化，以促进企业的健康可持续发展。
参考文献
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