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我国检验检测行业的发展机遇与挑战

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：李洋裴晓芳靳树强

[导读] 摘要：随着经济和社会的发展，我国检验检测行业正在逐步兴起，在给我国检验检测行业带来许多发展机遇的同时，也面临许多挑战和不确定性因素。

        鄂尔多斯市神东检测有限责任公司内蒙古鄂尔多斯市 017000
        摘要：随着经济和社会的发展，我国检验检测行业正在逐步兴起，在给我国检验检测行业带来许多发展机遇的同时，也面临许多挑战和不确定性因素。对我国检验检测行业的发展机遇和面临的各种挑战进行了分析，认为在“放、管、服”背景下，国家对检验检测行业的重视，必将引导我国检验检测机构朝着健康的方向发展。在迎来新的发展契机的同时，我国检验检测机构要聚焦发展机遇，减少重复投资，实现差别化发展，打造检验检测机构品牌，实现国际化发展。
        关键词：检测行业；机遇；挑战；发展
        前言：随着社会的进步和发展，人们对使用产品的质量、生活健康水平、生产生活的安全性、社会环境保护等方面要求不断提高，对检验检测的市场需求与日俱增。检验检测贯穿于产品研发、生产、流通等各个环节。作为技术产业与服务业之一的检验检测服务业，2011年被国务院作为国家重点发展的八个高技术服务业领域之一。“检验检测服务”首次以一个产业整体被列为高技术服务业重点领域之一，从国民经济和社会发展的全局高度说明检验检测服务业的重要作用，为检验检测服务业的发展迎来一个崭新的历史发展机遇。
        1、我国检验检测行业发展态势
        1.1行业发展态势
        据了解，随着我国经济机构的调整和转型升级发展，检验检测服务业作为国家质量发展战略的重要基础，也受到了高度重视。近年来，国家连续发布有关涉及调整和促进检验检测服务业发展的有关产业政策，尤其是2014年，大量政策密集出台，预示着我国检验检测服务业将迎来一个重要的历史发展机遇期。目前，国家将检验检测服务业定位为高技术、生产性、科技型服务业。
        1.2市场前景预测
        未来几年，随着居民生活水平提高、中国制造业的快速发展和对外贸易持续增长，以及消费者对产品质量意识的不断提升，推动了消费品检测需求上升。中国质量检验检测市场仍将保持较快增长，全国质量检验检测市场规模于2015年将达到1500亿元。其中民营检测机构增长速度最快，超过13%；外资检测机构次之，增长速度在10%以上；国有检测机构增长速度较慢，维持在7%左右。
        2、我国检验检测服务业存在的问题
        2.1国有检验检测机构市场化程度较弱
        国有检验检测机构在我国检验检测市场所占的业务规模最大，占有56％的市场份额。但国有检验检测机构因受长期计划经济体制的影响，基本承担政府强制检验检测业务，市场化程度不高。随着检验检测市场的日益开放，国有检验检测机构面临的市场压力愈来愈大。国有检验检测机构受行政区域建制和行业部委建制的影响，业务主要集中于某一行政区域和某一行业，难以跨行业、跨区域经营。我国检验检测机构绝大多数是由国家投资建设，住建部、环保部、农业部、卫生部、工信部、海关总署、质检总局、食药局等各部门都形成各自相对独立的检验检测机构体系。这些检验检测机构往往存在分头管理、投资分散等问题，不利于检验检测资源共享。此外，检验检测能力分类不规范、管理不科学，检不准、检不出、检得慢、低水平竞争等问题困扰我国检验检测事业的健康发展。
        2.2检验检测资源分布不均匀
        我国大型实验室主要集中于直辖市和沿海省份，实验室的平均仪器设备拥有量及固定资产均高于全国平均水平。从实验室的实验设备配置看，国家级和省级的实验室主要是国家投资建设，承担对某些产品强制性的安全检验检测的任务，设备较先进且自动化程度较高。少数内地省份如湖南、湖北等省，实验室数量较多，但实验室仪器设备平均拥有量不大，实验室平均设备拥有量固定资产低于全国平均水平，一定程度上反映我国实验室检验检测资源分布不均。

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        2.3第三方检验检测机构数量少且规模小
        中国第三方检验检测机构起步晚，基本上是 2000年以后，而欧美第三方检验检测起步于15世纪，到 19世纪中叶已经普及。同时，中国第三方检验检测机构起点低、规模小、资质浅，相比国有检验检测机构，第三方检验检测市场化运作程度高，积极开展跨行业、跨区域经营，具有检测范围广、检测费用低、检测周期短、服务质量高等特点。独立的第三方检验检测机构不依附于某一个企业或政府机构的强制性要求，而是依赖于自身服务能力开拓市场业务。
        2.4大部分检验检测机构的检验检测项目较单一
        检验检测行业是为产品制造、对外贸易提供服务的，与经济活跃程度密切相关。跨行业、跨专业的综合性检验检测机构受某一行业波动的影响较小，周期性不明显；而检验检测项目单一、服务领域集中的检验检测机构易受行业波动的影响，具有明显的周期性。目前我国大部分检验检测机构的检验检测项目单一，涉及的检验检测领域较窄，主要集中于消费品检验检测领域，检验检测机构承担着较大的风险。
        3、提升我国检验检测服务业水平的对策建议
        3.1推进国有检验检测机构市场化运营
        随着市场竞争的加剧，国有检验检测机构面对日益开放的检验检测市场，市场压力无疑愈来愈大。因此，国有检验检测机构应以事业单位改革为契机，谋划机制转型，积极引入市场机制，逐步推动政府检验检测机构市场化。原先负责政府部门监管检测职责的机构，在继续被动承担政府检验检测任务的同时，积极转变，主动服务于企业，寻求与企业间的技术交流与业务合作，由“监督型”工作模式向“服务型”工作模式转变，提升市场竞争能力。
        3.2检验检测业务外包及资源整合
        从全球检验检测业务流向来看，近年来企业越来越倾向于将检验检测环节外包给第三方检测机构，一方面是为削减了企业在检测方面的支出，另一方面也将检测风险转移至检测机构，同时企业也借助第三方机构的公信力为自家产品开拓市场。而检验检测资源参与到市场整合之中，主要有两个方向：一是继续扩大检测业务外包，削减检验检测设备和实验室投入，多余的检验检测资源可向市场转让；二是针对检测资源较为丰富，技术能力较强的企业，可向社会开放，作为第三方机构接受社会委托，以获取一定收益。
        3.3市场机制完善和机构并购
        检验检测市场的“长尾效应”为并购活动提供了合适的条件。一方面是规模较大、实力较强的机构通过并购小微机构，延伸服务网络，强化本土服务能力。另一方面是小微机构之间通过并购可以实现资源整合、扩大机构规模，提升机构竞争力。此外，并购活动的开展有利于浙江省检验检测市场作用的发挥，从而提升市场化水平，完善检测市场运行机制。
        3.4引导国内检验检测机构实施战略管理
        针对我国绝大部分民营和国有检验检测机构缺乏未来发展明确计划之现状，积极借鉴外资检验检测机构，制定一个明确的年度计划或中长期计划的做法，制定目标明确的发展战略，引导企业针对性地开展业务，进而攫取更大的市场空间，争取更多客户，提高营业收入，实现可持续发展。
        结束语：随着全球一体化市场的加速推进，我国检验检测机构应与时俱进，走自主创新道路，坚持以市场导向为主开展检验检测业务，打造结构合理的检验检测从业人员队伍，增加壮大和整合优化资源，加强测试方法、测试技术等基础能力建设，逐步推行我国检验检测机构市场化运营，提升专业化服务水平，逐步缩小与外资检验检测机构的各方面差距，实现我国检验检测服务业的跨越式发展。
        参考文献：
        [1]唐玉锋，李方舟.浅谈我国检验检测机构现状及发展[J].西部皮革，2019，41（21）：29-34+37.
        [2]王爱兵，朱小云.中国检验检测行业发展研究[J].纺织检测与标准，2019，5（05）：1-5.
        [3]罗林聪，邱军.中国检验检测行业现状、发展趋势及对策建议[J].中国计量，2017（07）：28-30.