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新时期森林资源林政管理工作的探讨

发表时间：2020/10/10 来源：《基层建设》2020年第17期作者：赵然然

[导读] 摘要：随着社会经济的快速发展，社会各界对于林木资源的需求量也越来越大，这也在一定程度上加大了林木砍伐，造成了森林资源匮乏。

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        摘要：随着社会经济的快速发展，社会各界对于林木资源的需求量也越来越大，这也在一定程度上加大了林木砍伐，造成了森林资源匮乏。对此，在实践中，必须进一步加强森林资源林政管理，实现经济发展与生态发展的和谐统一，满足社会可持续发展要求。
        关键词：森林资源；林政管理；作用
        新时期下，社会各界对于森林资源的关注力度也越来越大，这也在一定程度上加大了森林资源开发管理部门的工作压力。面对社会发展新形势，进行林政管理活动时，必须改变以往的单一管理方式，开展更加多元化的管理手段，以此满足林业市场化发展需求，同时也满足人们对于生态环境要求。
        1新时期森林资源林政管理的重要性
        森林是陆地生态系统中的重要资源，担负着维护生态平衡、促进社会经济可持续发展的重要使命。促进林业的可持续发展，需要注重建设良好数量和质量的森林资源，充分发挥森林的多功能效益。因此，切实开展好森林资源林政管理工作，可以获得良好的生态效益和经济效益，主要表现在以下两个方面：
        1.1有效增加森林资源的总量，并提升其生产质量。科学采用先进的技术手段，培育森林资源，包含选择良种壮苗、适地造林、集约经营、抗旱造林等方式，推进管理和技术方面实现良好突破，促进森林资源的良好发展。
        1.2促进林业的健康可持续发展。林业生产活动进行中森林资源是重要物质基础，森林资源的实际数量、质量以及持续利用情况都将会影响到林业和社会的发展情况。实施全方位林政管理工作，将保护与开发利用森林资源之间的问题进行合理处理，从而更好发挥森林资源的多功能优势。
        2概析林政管理中出现的主要问题
        2.1林政管理的观念相对较落后。林业资源的管理观念相对落后，这和我国社会、经济发展的历程有较大关联。过去较重视森林资源的开采利用，而未能意识到森林对环境保护工作的关键意义。新时期背景下，生态问题日益突显，林政管理逐步受到人们的重视，然而林政管理的部分观念依然比较陈旧、落后，不能很好地满足环境保护的实际需要，也因此导致林政管理观念中的开发意识更明显，而保护意识不足，进而出现林业资源遭到较严重破坏的问题。另外，一些地方政府缺少针对林业资源的有效管理办法，致使林业执法不够严格，不利于林政管理顺利开展。1.2林政管理的职责不够明确。林政管理的具体工作中，出现了职责不够明确的相关问题，难以提高林业资源管理的效率。因林政管理队伍的人员不充足，不能及时处理繁杂业务工作，这就需要其他部门的人员配合协助才可完成管理工作。但多部门共同配合的整个过程中，很容易出现分工不清晰、责任不明确等有关问题，导致管理责任和权利不能完全匹配，若管理中遇到问题就可能出现“踢皮球”、“推卸责任”的现象，导致林政管理的工作很难落实。
        2.2未处理好森林资源开发和保护间的关系。如何处理好森林资源开发和保护间的具体关系，是林政管理中急需合理解决的一个重要问题。针对这对矛盾关系，林政管理部门需平衡两者的发展联系性，使林业产业真正达到持续发展的要求。但当前，对森林资源利用与保护的界限划分不够明朗，大批量开采森林资源，并影响到了附近的生态环境。于市场经济的利益驱使下，森林资源的经济、市场价值日渐突出，使得森林保护和经济收益方面难以获得平衡发展。
        3新时期森林资源林政管理工作实施策略
        3.1加大重视程度和监管力度。切实提升森林资源利用和保护工作的实施水平，需要采用有针对性、有计划性的方式，持续加大森林资源林政管理工作力度，实现全方位和深入有效监管目标。
        首先，遵照森林资源年度消耗限额标准，严格审查林木采伐许可证的发放情况，禁止乱砍滥伐现象，有效提升森林资源的利用效率，促进森林资源健康稳步发展。

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相关单位在申请森林采伐名额时，需要经过全面的调查和评估工作，在达到相应条件和要求之后，才能够获取到采伐凭证。
        其次，林业部门要积极提供科学可行的技术指导和服务工作，准确细致检查好林木采伐量，观测其是否符合相应的要求，严禁超过限额采伐行为。
        再者，要充分发挥林政部门的工作职能，有效掌控管理工作实施情况，及时惩处工作失职和作风不良的人员，推进林政管理法治建设工作稳步实施。在实际保护森林资源的过程中，林政部门管理人员是第一负责人，为全面提升管理工作实施效果，需要切实开展思想道德建设工作，提高林政管理人员的综合素养。
        3.2采用丰富灵活的森林资源管理手段。从现阶段森林资源管理和保护工作实施情况出发，需要林政部门积极建设科学合理的管理方案，制定出有针对性的实施计划，明确规划好森林资源的利用和工作，将其进行科学划分，采用丰富且灵活的管理手段，推进规范化管理活动顺利实施。
        首先，强化病虫害防御工作。病虫害是制约森林资源长远稳定发展的主要因素之一，需要积极采用行之有效的方式强化病虫害防治工作，降低病虫害发生几率和危害程度。林政部门要注重不断引进先进科学的病虫害检测与防治手段，加强技术研发力度，定期检测好森林植被，在发现病虫害问题的第一时间加以解决，避免破坏森林资源的情况出现。定期使用一些新型病虫害防治药物，科学控制好病蟲害的发生率，构建完善合理的森林资源保护机制。例如：询问好进入林业场地的单位和个人，做好充分登记备案工作，防止不法分子进入林业场地。
        其次，采用先进化的工程措施。加强人工造林和退耕还林的开展，做好森林抚育工作，有效提升森林资源的实际管理效果，从多方面增强森林资源的发育质量。
        再者，良好调整林业产业种植布局。林业建设活动进行中，需要注重合理调节和提升森林资源的经济效益和社会效益，持续优化林业产业布局，在遵循适地适树原则基础上，选择到具备多种效益的树种，加快造林作业，提升经济水平，同时还可以良好的保护森林资源。
        3.3强化管理机制从而提升管理水平。林政部门管理森林资源的过程中，重点管理对象在于林业产权，以其为核心构建多方位管理机制。准确判断好森林资源的发展趋势，科学预测出林政管理环节可能出现的问题。还要合理转变资金管理体系，建立森林资源技术指导体系，推进造林活动有目标地开展。林政管理人员主要工作任务在于减少森林资源的浪费，提升森林资源的总体利用效率。管理人员要熟练掌握各项法律法规，采用法治治理手段，并定期检测好植被生长发育状态，监管基础设施运行情况，明确管理部门和人员的具体工作职责和范围，高效执行各项林政管理任务。
        4结束语
        新时期森林资源林政管理工作开展环节，还存在着一些不足之处，影响到森林资源的实际管理效果，需要采用一系列科学可行的方式和手段加以应对和处理，通过加大重视程度和监管力度，采用丰富灵活的森林资源管理手段，以及强化管理机制从而提升管理水平，促进森林资源更健康持续发展。
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