新时期森林资源林政管理工作的探讨

发表时间:2020/10/10   来源:《基层建设》2020年第17期   作者:赵然然
[导读] 摘要:随着社会经济的快速发展,社会各界对于林木资源的需求量也越来越大,这也在一定程度上加大了林木砍伐,造成了森林资源匮乏。
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        摘要:随着社会经济的快速发展,社会各界对于林木资源的需求量也越来越大,这也在一定程度上加大了林木砍伐,造成了森林资源匮乏。对此,在实践中,必须进一步加强森林资源林政管理,实现经济发展与生态发展的和谐统一,满足社会可持续发展要求。
        关键词:森林资源;林政管理;作用
        新时期下,社会各界对于森林资源的关注力度也越来越大,这也在一定程度上加大了森林资源开发管理部门的工作压力。面对社会发展新形势,进行林政管理活动时,必须改变以往的单一管理方式,开展更加多元化的管理手段,以此满足林业市场化发展需求,同时也满足人们对于生态环境要求。
        1新时期森林资源林政管理的重要性
        森林是陆地生态系统中的重要资源,担负着维护生态平衡、促进社会经济可持续发展的重要使命。促进林业的可持续发展,需要注重建设良好数量和质量的森林资源,充分发挥森林的多功能效益。因此,切实开展好森林资源林政管理工作,可以获得良好的生态效益和经济效益,主要表现在以下两个方面:
        1.1有效增加森林资源的总量,并提升其生产质量。科学采用先进的技术手段,培育森林资源,包含选择良种壮苗、适地造林、集约经营、抗旱造林等方式,推进管理和技术方面实现良好突破,促进森林资源的良好发展。
        1.2促进林业的健康可持续发展。林业生产活动进行中森林资源是重要物质基础,森林资源的实际数量、质量以及持续利用情况都将会影响到林业和社会的发展情况。实施全方位林政管理工作,将保护与开发利用森林资源之间的问题进行合理处理,从而更好发挥森林资源的多功能优势。
        2概析林政管理中出现的主要问题
        2.1林政管理的观念相对较落后。林业资源的管理观念相对落后,这和我国社会、经济发展的历程有较大关联。过去较重视森林资源的开采利用,而未能意识到森林对环境保护工作的关键意义。新时期背景下,生态问题日益突显,林政管理逐步受到人们的重视,然而林政管理的部分观念依然比较陈旧、落后,不能很好地满足环境保护的实际需要,也因此导致林政管理观念中的开发意识更明显,而保护意识不足,进而出现林业资源遭到较严重破坏的问题。另外,一些地方政府缺少针对林业资源的有效管理办法,致使林业执法不够严格,不利于林政管理顺利开展。1.2林政管理的职责不够明确。林政管理的具体工作中,出现了职责不够明确的相关问题,难以提高林业资源管理的效率。因林政管理队伍的人员不充足,不能及时处理繁杂业务工作,这就需要其他部门的人员配合协助才可完成管理工作。但多部门共同配合的整个过程中,很容易出现分工不清晰、责任不明确等有关问题,导致管理责任和权利不能完全匹配,若管理中遇到问题就可能出现“踢皮球”、“推卸责任”的现象,导致林政管理的工作很难落实。
        2.2未处理好森林资源开发和保护间的关系。如何处理好森林资源开发和保护间的具体关系,是林政管理中急需合理解决的一个重要问题。针对这对矛盾关系,林政管理部门需平衡两者的发展联系性,使林业产业真正达到持续发展的要求。但当前,对森林资源利用与保护的界限划分不够明朗,大批量开采森林资源,并影响到了附近的生态环境。于市场经济的利益驱使下,森林资源的经济、市场价值日渐突出,使得森林保护和经济收益方面难以获得平衡发展。
        3新时期森林资源林政管理工作实施策略
        3.1加大重视程度和监管力度。切实提升森林资源利用和保护工作的实施水平,需要采用有针对性、有计划性的方式,持续加大森林资源林政管理工作力度,实现全方位和深入有效监管目标。
        首先,遵照森林资源年度消耗限额标准,严格审查林木采伐许可证的发放情况,禁止乱砍滥伐现象,有效提升森林资源的利用效率,促进森林资源健康稳步发展。

相关单位在申请森林采伐名额时,需要经过全面的调查和评估工作,在达到相应条件和要求之后,才能够获取到采伐凭证。
        其次,林业部门要积极提供科学可行的技术指导和服务工作,准确细致检查好林木采伐量,观测其是否符合相应的要求,严禁超过限额采伐行为。
        再者,要充分发挥林政部门的工作职能,有效掌控管理工作实施情况,及时惩处工作失职和作风不良的人员,推进林政管理法治建设工作稳步实施。在实际保护森林资源的过程中,林政部门管理人员是第一负责人,为全面提升管理工作实施效果,需要切实开展思想道德建设工作,提高林政管理人员的综合素养。
        3.2采用丰富灵活的森林资源管理手段。从现阶段森林资源管理和保护工作实施情况出发,需要林政部门积极建设科学合理的管理方案,制定出有针对性的实施计划,明确规划好森林资源的利用和工作,将其进行科学划分,采用丰富且灵活的管理手段,推进规范化管理活动顺利实施。
        首先,强化病虫害防御工作。病虫害是制约森林资源长远稳定发展的主要因素之一,需要积极采用行之有效的方式强化病虫害防治工作,降低病虫害发生几率和危害程度。林政部门要注重不断引进先进科学的病虫害检测与防治手段,加强技术研发力度,定期检测好森林植被,在发现病虫害问题的第一时间加以解决,避免破坏森林资源的情况出现。定期使用一些新型病虫害防治药物,科学控制好病蟲害的发生率,构建完善合理的森林资源保护机制。例如:询问好进入林业场地的单位和个人,做好充分登记备案工作,防止不法分子进入林业场地。
        其次,采用先进化的工程措施。加强人工造林和退耕还林的开展,做好森林抚育工作,有效提升森林资源的实际管理效果,从多方面增强森林资源的发育质量。
        再者,良好调整林业产业种植布局。林业建设活动进行中,需要注重合理调节和提升森林资源的经济效益和社会效益,持续优化林业产业布局,在遵循适地适树原则基础上,选择到具备多种效益的树种,加快造林作业,提升经济水平,同时还可以良好的保护森林资源。
        3.3强化管理机制从而提升管理水平。林政部门管理森林资源的过程中,重点管理对象在于林业产权,以其为核心构建多方位管理机制。准确判断好森林资源的发展趋势,科学预测出林政管理环节可能出现的问题。还要合理转变资金管理体系,建立森林资源技术指导体系,推进造林活动有目标地开展。林政管理人员主要工作任务在于减少森林资源的浪费,提升森林资源的总体利用效率。管理人员要熟练掌握各项法律法规,采用法治治理手段,并定期检测好植被生长发育状态,监管基础设施运行情况,明确管理部门和人员的具体工作职责和范围,高效执行各项林政管理任务。
        4结束语
        新时期森林资源林政管理工作开展环节,还存在着一些不足之处,影响到森林资源的实际管理效果,需要采用一系列科学可行的方式和手段加以应对和处理,通过加大重视程度和监管力度,采用丰富灵活的森林资源管理手段,以及强化管理机制从而提升管理水平,促进森林资源更健康持续发展。
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