广西德正建设项目管理有限责任公司
摘要：随着经济社会的发展，工程建设的数量在不断增加。各类工程的不断推进适应了市场需求，也符合对人民群众美好生活向往的满足。面对现在问题工程的数量屡见不鲜，加强对工程监理显得极为重要。当前工程监理工作存在以下问题：市场的不合理的压价、监理工作不到位、监理收费低，还没有完全做到市场化、监理人员自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施、监理市场不规范。为了工程质量的提高，必须做好工程监理工作，为工程质量的提高创造条件。
关键词：工程监理；问题；对策
为了适应社会发展需求，为了人们和谐稳定的生活，满足市场中工程项目建设的需要，必须要做好工程监理工作。工程监理工作是工程建设的重要环节，工程监理工作到位与否会直接影响工程施工的质量。现阶段社会发展中出现的问题工程，与工程监理不利息息相关。工程监理出现问题，工程监理未落到实处，工程质量就得不到保障。在工程建设开展中相关人员一定要加强对工程监理工作的监督，督促各方面人员严格按照相关要求开展工程监理工作，努力提高工程监理工作开展的质量。
一、当前工程监理工作存在的主要问题分析
当前工程监理工作存在以下问题：市场的不合理的压价、监理工作不到位、监理收费低，还没有完全做到市场化、监理人员自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施、监理市场不规范。这些问题造成工程监理工作无法达到要求，最终就会造成工程质量的无法提高。
第一，工程监理工作中存在市场的不合理的压价现象。在工程项目方面，市场中存在的不合理压价现象，会导致市场竞争进入无序的局面，在这种情况下就会导致监理单位无法服务到位。
第二，工程监理工作不到位现象突出。在工程项目发展中，工程项目主管对工程监理方面的重视程度不够，现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用。
第三，工程监理收费低，还没有完全做到市场化。现在工程建立工作开展中，面对业主无根据地压价和监理同行业的不正当竞争，这就使得使得不少项目无法达到应有的取费标准，甚至，有些资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的运转，这势必影响监理事业的发展。
第四，工程监理工作开展中监理人员自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施。当前，很多建筑单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。这些人对现行规范标准不了解，这就不可避免地在部分人员的思想上对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。另外，由于他们当中有为数不少的人员只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知识。
第五，当前监理市场不规范。现在监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体监理等，致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入；有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。
二、当前工程监理工作存在问题的原因分析
第一，工程监理工作中存在市场的不合理的压价原因是大多数建设单位对工程监理的作用认识不够，轻视监理作用，把监理费用压得很低。目前我国监理服务多数仅限于施工阶段，而对项目的前期阶段如招投标、工程规划与设计、预算阶段介入甚少，从而会极大地增加后期管控与协调的难度。甚至有一些监理单位竟相压价，为了中标，迫不得已即降低监理费率。其结果微观上影响了一个工程项目的施工质量，宏观上逐步降低了整个监理行业的从事水平。
第二，工程监理工作不到位现象突出原因是监理企业领导重视程度不够，认为工程出了问题责任是施工单位的，对项目的管理不到位，各专业人员配备更不到位。监理定位不清，权责利不对等。监理单位的独立性、公正性有待加强。而实际上由于监理单位受聘于投资方，处处受制于投资方，是很难做到独立性，更不用说是公正性了。业主行为不规范，未经总监理工程师同意，将工程款提前拨付给施工单位。业主直接对施工单位下达指令，使得监理人员相当被动。业主不是真心需要监理而找监理，所以收费打折，工作不支持。
第三，工程监理还没有完全做到市场化的原因是监理取费过低，有的企业维持现状已艰难度日，很难花本钱吸引人才，培养人才。监理人员的收入不高，待遇较低，承担的责任风险较大，不能与他们所付出的辛苦劳动相称。素质高的人员流动性较大，跳槽的频率也较高。
第四，监理人员自身素质较低的原因是监理企业中，返聘的退休人员及临时招聘的人员占有一定比重，其中一部分人是半路出家，他们有的经过短期培训，有的甚至未培训就上岗，人员年龄偏大，学历不高，知识老化，知识更新较慢。另外，监理企业中的总监理工程师往往是有其名无其实。这就是传说中的“做事的考不了证，考证的做不了事”。
第五，监理市场不规范的原因是允许个人或低资质监理企业挂靠，利用企业资质进行经营，将监理的工程转包给其他单位管理，这些行为早已被明令禁止。不仅仅是不规范行为，更属于违法违规行为。监理企业人员从业人员不稳定，职称结构不合理，缺少高素质的技术人才。监理人员业务能力差，这些风险因素的存在就必然制约监理行业的健康发展。
三、当前解决工程监理存在问题的对策分析
第一，建设单位要重视工程监理工作的开展。在建筑工程开展的前期一定要加大对工程监理工作的预算，这样就能避免出现工程监理市场存在压价现象。在建筑工程施工过程中要成立专门的工程监理小组，让小组成员严格按照相关规定开展工程监理工作，还要做好对工程监管小组工作开展情况的监督，如果工程监理不到位，要对负责人进行追责。建筑企业在发展中要注重建筑工程监理人员的待遇提高，切实保障工程监理人员的权益。
第二，建筑企业要加强对工程监理人才的培养，要提高工程监理工作人员的素质，以此，来提高工程监理工作开展的质量。工程监理人才的培养是提高工程监理工作质量，抓好工程监理工作的前提与条件。在建筑企业发展过程中，一定要注重工程监理方面专业技术人才的引进，抓好工程监理工作队伍的培训工作，提高工程监理工作队伍整体素质。工程监理人员必须要经过系统化的培训之后，才能够允许其上岗。
第三，规范工程监理市场不允许个人或低资质监理企业挂靠，不能够利用企业资质进行经营，不能够将监理的工程转包给其他单位管理。相关部门要做好工程监理市场的监管工作，要确保工程监理市场的稳定有序。
结语
建筑行业在发展中离不开工程监管工作的开展，相关企业必须要重视工程监理工作的开展，提高工程监理的质量，为建筑行业稳步持续发展创造条件。工程监理质量的提高要求相关企业、部门在资金、人才、政策等方面共同努力，为工程监理工作高质量完成提供必要的支持。通过工程监管工作质量的提高，以此来提高工程建设的质量，减少豆腐渣工程的出现，为社会发展创造更多的效益。
参考文献：
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