中铁十七局第五工程有限公司 山西省太原市 030000
摘要：自从改革开放以来，人们的生活有了很大的变化，衣食住行的水平逐渐提高，在这段时间内，交通行业发展迅速，以至于公路建设产业也发展很快。公路建设行业的发展不仅有利于人们的出行，提高人们生活的舒适度，还有利于社会和经济的快速发展。本篇文章首先介绍公路工程安全管理，其次主要是分析道路工程安全管理的一些问题，及时了解道路工程安全管理问题，以便相关领导或员工对问题做出反应，并根据问题提出解决措施。除了快速响应外，还将有助于讨论道路项目安全管理中的双重控制机制的建设，并总结道路项目安全管理的相关策略或措施，为道路项目的后续建设提供具体经验。
关键词：双控体系；高速公路建设；安全管理；应用
引言
由于中国经济的飞速发展，推动了我国道路建设产业的发展，但就目前的情况来看，我国的道路建设受到各种因素的影响，道路建设过程中仍然存在许多问题，降低了道路的质量和使用寿命，影响道路的正常运行。在此基础上，我们希望通过将双重控制系统应用于道路施工安全管理工作当中，来帮助我国的道路建设的发展。
1 公路工程的安全管理概述以及存在的问题分析
1.1公路工程建设的安全管理概述
道路项目的建设往往受地理环境，天气条件等多种因素的影响，道路项目的建设周期通常较长，建设范围较大。存在许多隐藏的安全风险和管理挑战。在道路建设过程中，经常使用多种类型的大型机械设备，并且操作困难，这在道路建设中会产生一定的安全隐患。
1.2 公路工程安全管理中存在的问题分析
1.2.1 对安全管理工作内有足够的重视
在公路工程施工过程中，有关部门或管理人员没有注意相关的安全管理工作，或者在管理过程中仅进行了表面和形式化的工作，而且在施工过程中相关工作人员没有按照规定进行施工，施工操作不规范，就会产生与道路工程安全管理相对应的安全问题，不仅影响道路工程的施工进度，而且还会严重威胁员工的人身安全。
1.2.2 相应的安全管理体系不够完善
当前，对于我国道路工程安全管理工作来言，相应的安全管理体系尚不完善，系统配置有待进一步加强和完善，同时对道路管理的采取的某些管理办法可能没有起到有效的作用。相关安全管理任务的其他方面不包括此类管理措施，并且受技术安全管理中某些管理漏洞的影响，可能会导致安全问题。同时，由于这些因素，有关部门无法形成安全管理体系，从而降低了道路工程安全管理工作的效率。
1.2.3 安全管理的力度不足
在公路施工过程中，相关人员并未充分认识到安全管理的重要性，相关人员在施工过程中存在一些违规行为，并存在相应的操作失误。有关管理部门尚未实际进行人员安全培训，施工现场基础设施建设中存在隐患。在公路建设过程中，必须遵循“安全生产两管齐下”的原则，明确公路建设各部门的职责。但是，在公路工程的实际建设过程中，有关部门对事后分析过于重视，对预防工作的重视不足。
2 公路工程中安全管理双控机制建构
2.1 “双控机制”建设的背景及其必要性
随着社会的发展，需要一种能够促进社会各个领域建设发展的管理机制。习近平总书记关于职业安全的一系列重要讲话是构建“双控”机制的基础。习近平总书记在讲话中提出了加强工业安全的适当要求其中之一就是“采取双重预防工作机制，进行风险分类控制和对极其脆弱的行业进行隐患调查和管理”。国务院发布的有关文件要求：安全管理双重检查机制不仅有利于应政府要求建立相关安全保护机制，而且有助于加强相关工程项目的施工安全生产。通过建立风险管理和控制以及隐患调查和治理的双重预防机制，可以有效地预防由于风险变化和隐患增加而引起的安全生产事故。
2.2 安全管理双控机制建构分析
如果参与道路工程项目的公司建立了“双控”机制，则相关管理部门将在实际应用过程中充分整合其安全生产标准，进行整合部署并进行全球推广，以有效地提高效率。管理道路工程安全，需要有效加强公路工程的安管理工作。
2.2.1 相关企业要成立组织机构
作为建立道路工程项目“双控”机制的一部分，有关公司应加强有关组织和建设工作的指导，并建立相应的“双控”机制。有关组织应组织相应的培训活动，监督相应安全管理工作的实施，组织道路工程项目“双控”机制的组织结构时，有关企业可以规范安全生产，也可以使用 组织系统作为配置。
2.2.2 制定相应的实施方案
在制定道路工程项目的相关实施方案时，相关公司应明确其工作目标。积极推进“双控”机制的建设，以识别和控制安全生产风险以及对潜在安全风险的调查和管理，并促进整个道路工程施工队伍共同预防和控制安全风险，以及排查安全隐患，以控制风险。在实际工作中，为防止公路建设中发生较大规模事故或者更大的事故，有必要建立相应的双重预防工作体系，对安全风险进行管理和控制，调查隐患，管理应急机制，增强安全管理服务的应急功能。同时，有关安全管理部门对安全隐患进行了详尽的识别，科学合理地制定了相应的安全隐患等级，制定了相应的安全隐患管理措施，加强了对事故隐患的不断调查和防范。我们面临着不断改善管理的挑战，提升相关员工的应急响应能力，可以有效保护员工的安全和健康权益。
2.2.3 要建立相应的责任体系
负责道路工程项目的公司应在原则上明确有关人员和部门在风险识别，分级管理和控制以及隐患调查和管理任务方面的职责，对有关部门的职能和员工的职责提出要求。“双控”机制的相关职责已集成到公司的安全责任机制当中，并且通过建立相应的责任制，可以有效地确保“双控”机制有效地运行。在特定的道路建设工程中实施，有关公司应向所有员工提供适当的培训，以提高他们识别，控制和发现隐患的能力，并掌握这些风险识别和风险检测技能。
3 公路工程的安全管理相关策略
3.1 注重对农民工的安全管理
在修建公路的过程中，有必要切实保护农民工的有关利益，确保农民工的安全。有关行政服务部门应为农民工提供一个安宁的环境，改善农民工的有关待遇，进行有关农民工的建设和安全教育宣传，并对有关人员进行进一步的培训，使有关人员可以掌握施工技术，并避免在施工过程中出现违法的工作行为，否则可能导致安全相事故。加强有关员工的安全意识，特别是“双控”机制，有关安全管理服务必须深入实施。
3.2 加强安全管理人员的管理
公路工程安全管理人员必须确保自己有安全意识和专业素质，有责任心，能积极承担责任和履行义务。有关部门应加强对安全管理人员的培训，必要时可以组织此类培训和考核，有效提高行政人员的管理职能。随着社会计算机化的发展，有关部门可以利用信息系统提高管理人员安全管理的效率，加强对安全管理人员“双重控制”责任的建设。并制定相应的补偿和处罚措施，鼓励管理人员更好地管理公路的安全性。
结束语
综上所述，社会在不断发展和进步，公路工程项目也在不断发展，在道路工程安全管理过程中，做好各方面的事，是确保道路安全可靠的重要基础。预测在道路施工中可能发生的安全事故，建立适当的安全管理双控机制，建立安全隐患层控制调查系统和隐患管理制度及其规范，可以有效保证道路施工的安全，促进社会经济发展。
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