海南园泰建筑工程有限公司
摘要：随着国家经济总值的逐渐提高，人民年均收入的不断增长，我国的建筑行业也日渐兴起并发展，许多大型、特大型的工程也开始呈现在我们的面前。对于一个建筑工程来讲，在整个工程动工之前，首先得预算出整个工程需要用消耗多少资源（人力、财力、时间等），这需要充分利用建设工程预算定额来进行预算。能够在合理的劳动组织和合理地使用机械和材料的条件下，预先规定完成单位合格产品的消耗资源数量的标准，这就是工程预算定额，它可以反映出在一定时期，社会生产力水平的高低。
关键词：建筑工程；造价；定额；工程预算
1、建筑工程中预算定额的作用
预算定额是编制整个施工图预算中非常重要的依据，也属于编制概算的定额以及估算指标的重要基础。预算定额常被用于施工企业内部，作为编制施工组织计划以及编制工程的材料预算和确定工程的价款、考核企业的内部各种经济指标等多个方面的关键标准。所以，预算定额属于用途非常广泛的定额。预算定额常把施工定额里关于劳动定额的一部分作为基础，然后通过汇列、综合以及归并将其编制好。预算定额属于计价性的定额。受工程委托承包现状影响，成为确定工程造价评分的重要依据。当处于招标承包情况下时，预算定额将会成为计算标底与确定报价的重要依据。因此，预算定额在整个工程建设定额里将会占有非常重要的地位。如果从编制程度来看，施工定额讲师预算定额的重要编制基础，而预算定额则会成为概算定额或者估算指标的重要编制基础。
2、建筑工程定额差距组成分析
当前建筑工程计价程序、相关费用产生差异的主要组成依据构成要素可以分为管理费用、规费、利润、安全文明施工费用、税金等取费费率及基数标准。
1）管理费用取费费率及基数差距：一般来说管理费用包含了人工费用、机械费用、材料费用，在具体的施工过程当中工程费率主要是由建筑檐高确定的，这三项的差距将直接的决定建筑工程预算定额的差距。．
2）利润费用取费费率及基数差距：一般来说利润的费用取费费率及基数由管理费之和、预算价及费率共同决定，工程类别的不同则会产生不同的费率。
3）安全文明施工费用取费费率及基数差距：安全文明施工取费主要分为基础费用和增加费用两个部分，建筑面积、建筑区域等都会决定取费费率及基数的大小。
3、导致建筑工程中预算及定额的价格差异原因分析
各个建筑工程预算定额最后获得的价格是有差异的，其费用的构成造价的差异，这些差异主要体现在人工费用的差距、管理费用的差距、机械费用的差距、规费的差距等都是较为明显的，所以在该部分笔者将会对建筑工程当中的预算及定额的价格差异进行原因分析。
3.1建筑工程预算及定额差距的人工费用原因
在建筑工程当中人工费用主要指的是工资的支付，在各地区当中建筑工程单价是有差距的，人工单价主要包括基本工资、工资津贴、辅助工资及交通补贴等，在规定当中施工工人的基本用工、辅助性用工、人工幅度偏差、材料运输费用都是导致人工费用不同的原因。建筑工程作业内容的不同会导致人工消耗量的不同，例如有些建筑工程主体砌筑工程、混凝土工程的消耗费用较高，而有些建筑工程的墙面抹灰工程、屋面防水工程所消耗的费用较高，所以这些造价上的差异就会导致建筑工程预算和定额之间的人工费用差距。建筑工程企业在面对人工单价定额差异的前提下，在进行投标报价的时候需要严格的参照当地的定额情况执行，同时还需要参考附近地区的人工定额}肖耗，采取清单计价方式，在综合性对劳动市场中的人工费用变化情况进行考虑的前提下，做好人工成本的合理性预算。
3.2建筑工程预算及定额差距的机械费用原因
在建筑施工工程当中涉及到的机械费用主要包括施工机械、机械租赁费用及仪表仪器的施工费用，而这些费用在地区之间、项目之间是有差异的。对于建筑施工单位来说在预算和定额投标报价的时候首先需要明确不同地区进行工程预算的规则及费用的具体组成，例如需要确定工程当中是否涉及拆迁、机械进场费用等，然后依照费用预算经营来进行报价，同时需要和自身的实际情况结合起来进行费用的合理让利。另外由于各个地区编制和定额的习惯不同，所以计算出的机械费用预算及定额也存在着差距。
3.3建筑工程预算及定额差距的管理费用原因
在建筑工程中管理费用也是预算和定额的一部分，清单计价对报价当中有关的内容会做出调整，将招标的标底改称为招标控制价，这就能够让投标报价的活动更为严格，而对于投标人来说，其投标的时候最优先进行考虑的因素就是策略上的让利，在实际当中让利者一般会将让利放在利润及管理费用方面，也就是说会优先的对管理费用进行让利考量。但实际上在具体的建筑工程预算和定额当中若所计算出的管理费用过高，则会使得控价失去意义，而管理费用过低则会使得相应的企业在投标报价中失去积极性，长期下去对于规范性的报价工作实施是非常不利的。
3.4建筑工程预算及定额差距的规费原因
所谓规费指的是政府及有关权力部门规定的建筑工程必须要缴纳的那部分费用，主要涉及到职工的社会保险费用、住房公积金费用。造成建筑工程规费差异的主要原因是因为地区间相关政策的不同，而作为每个建筑工程企业来说则必须要依照当地的实际情况及规定来进行计取，这属于影响的费用。
4、建筑工程优化预算定额造价的建议
当前建筑工程预算定额存在着很多问题，其中包括管理体制的不完善、编制方法落后、定额编制不够公正、没有有效的监督检查等，而对这些问题的有效解决将直接影响着建筑工程预算定额造价的准确性。
4.1依据建筑工程的实际情况合理制定定额水平
建筑工程的预算定额和工程的双方都有直接的利益关系，所以所编制的预算定额需要具有合理性和公平性，在进行预算定额编制的时候要以实际情况为依据，既不能让定额标准过高，又不能让定额水平过低，所以在预算定额编制之前就需要进行实际调查。获取施工技术、施工方法及施工材料等实际情况，依据建筑工程的技术和积极趋势来合理的进行预测，实现保证工程预算定额符合实际情况。
4.2保证建筑工程预算定额公平性的落实
首先要对定额管理的相应机制改革，使得编制者和使用者之间实现有效的分离，例如将第三方定额编制委托给具有编制资质的第三方单位进行，从而保证预算定额编制的公平性，另外在预算定额编制的过程当中会涉及到工程实践、相应的经验理论，故在进行预算定额编制的时候建筑工程需要从施工单位、设计单位等选取一部分技术人员进行编制小组的组建，使得预算定额编制能够充分的考虑到各方的实际情况。
5、结语
总之，建筑工程预算定额是在优良的建筑产品产生之后随之消耗的活劳动与物化劳动量，它在一定程度上折射出当前时期社会生产水平和质量需求，也被相关单位用来判断经济效果的高低。不管采取怎样的预算定额编制方法，必须把控制定额成本的着眼点落实到工程预算的每一个环节，然后不断进行探索和总结经验，便能孰能生巧，也就可以确保预算编制效率的提高以及本身的准确性。
参考文献：
[1]曾俊文．施工企业预算定额编制问题的几点思考[J]．中小企业管理与科技（下旬刊）．2013（08）．
[2]徐秀平．论定额计价模式下的建筑工程造价[J]．科技资讯．2013（33）．