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摘要：这些年，道路桥梁工程的规模不断扩大，相应的对于道路桥梁工程施工管理提出了更高要求。在造价管理方面，科学的造价管理可以降低道路桥梁施工中的成本投入，提高资金使用率，保证道路桥梁工程建设的经济效益。然而当前道路桥梁施工中在造价管理方面还存在着一定的问题。
关键词：道路桥梁；工程造价管理；控制；对策
引言
道路桥梁工程项目数量随着我国近年来社会经济的不断发展过程中逐渐增多，为交通运输业的发展提供了较大的契机。在实施工程施工时，需要做好造价管理与控制工作，强化工程施工成本控制效用。
1道路桥梁工程造价特点
道路桥梁施工工艺流程较为复杂，施工过程具有明显的流动性、地域性和高空作业等特点，且道路桥梁施工周期较长、交叉作业多、各种材料使用率高，道路桥梁的施工特点直接影响到道路桥梁的造价管理，增加造价管理的难度。此外，一方面道路桥梁施工过程中所需的人力、物力和财力所占比例较大，这进一步对道路桥梁造价管理提出更高要求。另一方面施工中，还存在着动态性以及较多的施工隐患，而这些都会影响到造价管理。总之，道路桥梁造价管理难度较大，且影响造价管理的因素较多。
2道路桥梁工程造价管理与控制存在的问题
道路桥梁施工过程中，施工单位一般都认识到造价管理与控制的重要意义，重视并采取措施来提高造价管理控制水平。但由于一些单位的造价管理与控制的制度不完善，工作人员的责任意识不强，忽视施工全过程造价管理与控制，导致成本出现了增加情况，没有实现对造价的有效管理。具体来说，当前道路桥梁工程造价管理与控制存在以下几个方面的不足。
2.1招投标阶段存在的问题
道路桥梁工程投资大、施工周期长，为促进工程效益的提高，一般采用招投标方式选择施工单位。但是由于在实际工作中没有严格遵循招投标流程，相关规章制度不完善，已有的制度也没有得到有效落实，忽视了对招投标文件的管理，没有依照工程量清单进行造价预算，存在遗漏现象，影响了道路桥梁工程造价水平的提高。评标工作没有严格遵循规范要求进行，也对造价管理与控制带来了不利影响。
2.2施工阶段存在的问题
施工造价控制与管理是最为核心和关键的阶段。在这一阶段主要存在以下几个方面的不足。一是忽视施工方案论证，对不同施工方案的技术性和经济性没有全面对比分析，也未能采用最为经济合理的方案来指导道路桥梁工程施工。二是隐蔽工程签证不完善，施工过程的设计变更没有严格审核，增加了道路桥梁工程的成本。三是忽视施工材料的质量控制，不合格材料的使用导致施工成本增加，甚至出现质量事故。四是忽视施工合同管理，没有严格遵循相关规定进行工程建设，出现了工程索赔的情况，进而引起道路桥梁工程造价的增加。
2.3竣工结算阶段存在的问题
忽视对造价的审核工作，思想上不重视竣工结算。一是道路桥梁工程价款审核不全面，分项、分部工程及设计变更的审核没有严格执行，审核存在遗漏现象，工程结算未能全面反映道路桥梁施工的实际情况。二是竣工结算资料不完善，工程量清单审核不全面，影响了竣工结算审核水平的提高，还可能导致造价的增加，影响了道路桥梁造价管理与控制水平的提高。
3强化道路桥梁工程造价管理的对策
现阶段，我国道路桥梁施工项目数量在不断增加，不同企业在管理中也高度重视造价管理，然而实际道路桥梁工程造价管理效果不是很明显，对此需要根据存在的问题，及时采取措施强化道路桥梁施工造价管理，具体的应对策略主要有以下几点。
3.1全面提高道路桥梁工程造价人员的综合素质
造价管理人员是整个道路桥梁工程造价管理过程中的主体，也是影响造价管理的主导因素，因而需要重视造价管理人员的综合素质培养，改变造价管理人员知识结构单一、专业水平有限以及职业道德不足的现状。具体的可采用以下措施：（1）强化全面教育培训，不断提高造价管理人员的综合素质。根据造价管理人员的实际情况，对造价管理中项目可行性研究、施工招标投标、索赔处理、工程修缮计价等相关内容进行培训，提高所有管理人员的专业知识，加大造价管理人员职业道德素质培养，保证在造价管理中秉承公平、公正、求真务实的精神。根据时代的发展，在工程施工、工程经济管理等基础培训内容的基础上进一步拓宽业务范围，比如了解行业相关法规、计算机信息技术的应用、金融学知识等，这些有助于造价管理人员在实际造价管理中能够根据实际经济发展规律，对造价管理相关内容进行预测和分析，进而提高综合能力。（2）加强造价管理方面关键法规的学习。造价管理程度和管理人员的法律意识也有着一定的关系，通过强化造价管理人员的法律意识有助于造价管理，企业应根据造价管理部门日常工作要求，加大对《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等相关法律的学习，提高造价管理人员的法律意识。一个业务能力精湛、法律意识较强的造价管理人员是保证道路桥梁工程造价管理实际效果的基础。
3.2重视分阶段的造价管理和控制
道路桥梁施工周期较长，实际施工中涉及到多个施工阶段，因而需要做好不同阶段的造价管理和控制，通过分阶段造价管理控制实现全过程造价管理。主要的工程造价阶段主要有：（1）决策阶段的工程造价和控制。道路桥梁在施工前需要进行工程决策，其中涉及到道路桥梁工程建设的可行性研究，在可行性研究中就需要明确工程建设的经济效益，而此阶段的工程可行性研究以及工程建设项目评估对于工程后期造价影响较大。在此阶段，工程造价管理人员需要对道路桥梁建设中不同材料的价格费用、技术标准、施工长期前期处理成本等需要有准确的计算和评价，以保证决策阶段造价管理的科学性。（2）设计阶段的造价管理。道路桥梁设计方案是后期施工的重要依据，尽管设计阶段的造价不是很高，但是设计方案对于整个工程的造价却有着重要影响，对此，在设计阶段设计人员需要深入工程所在区域，明确工程所在地的周边环境因素，保证道路桥梁设计满足因地制宜要求。结合工程所在地的实际情况综合技术可行性和经济合理性，从而保证设计方案的合理性和经济性，依靠科学的设计控制工程造价。（3）施工阶段的工程造价控制。在施工阶段应严格按照早期施工技术方案进行施工，做好施工现场管理，按照合同要求保证工程施工质量，强化现场施工安全管理，最大程度的减少工程建设中出现的各类变更。这就要求在编制施工技术方案的时候，应编制多种施工技术方案，然后通过综合对比后选择出最佳的施工技术方案，在施工中还应该加大施工现场的监督管理，尤其是隐蔽工程的验收，提高不同建筑材料的使用率，减少浪费。
结语
造价管理在道路桥梁建设施工当中不容忽视，管理人员要根据合理的管理体系完成自身的工作任务，发挥工作职能。施工单位需要加强对各项工作的监管，进一步强化工程造价管理与控制，满足现代化社会的发展需求，在各个阶段强化自身的工作能力，产生更多经济效益，促进企业与单位的稳定发展。
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