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建筑工程招投标阶段的造价控制对策何佩蔚

发表时间：2020/9/23 来源：《基层建设》2020年第17期作者：何佩蔚

[导读] 摘要：随着社会经济的发展，我国的建筑工程建设有了很大进展。

        四川省建筑设计研究院有限公司四川成都 610000
        摘要：随着社会经济的发展，我国的建筑工程建设有了很大进展。在建筑的招投标过程中，对施工合同价款进行明确是非常重要的，如何在招投标中对投资进行控制，对工程造价进行明确，是目前企业需要解决的重点问题。下文针对建筑工程招投标阶段工程造价控制进行深入分析，希望可以有效提升工程造价控制水平，给企业带来更多的经济效益。
        关键词：建筑工程；招投标阶段；工程造价控制
        引言
        为了有效保障整体的工程质量，加强工程效益，落实各个环节的造价控制工作是管理人员应重点开展的一项任务。综合来说，在一项建筑工程中，造价管控是其中复杂性及繁琐性极高的环节。负责该项工作的造价管控人员需要全身心的投入到整个项目中，对项目施工阶段及竣工决算阶段的各个阶段造价形成有效控制。
        1建筑工程招投标阶段造价控制的重要性
        建筑工程招投标是建筑行业中常见的交易行为，是招标者利用招标活动来选择最合适的建筑项目承建者，投标者通过选择建筑项目进行施工获得盈利的一种双向选择、盈利的建筑商业活动。建筑工程招投标是一项以竞争机制与市场机制为基础的商业活动，不同建筑企业通过公平竞争参与招投标活动，通过优化建筑材料、机械使用、调整施工安排、优化施工组织等来进行投标。建筑工程招投标活动引入竞争机制与市场机制，有力地推动了建筑行业公平、公开、公正地健康发展，缩短了工程建设周期，保障了工程质量的稳定，实现了建筑工程建设的高性价比。建筑工程项目中大量定价环节都与招投标过程有着密切关系，因此，建筑工程招投标阶段开展严格的工程造价控制能够获得理想的控制效果。建筑工程招投标阶段的造价控制不仅需要招标单位与投标单位参与，还需要招标代理机构、政府职能部门以及公众的共同参与，积极对建筑工程招投标进行监督，以选择出建设技术高超、信誉良好、管理水平优秀的建筑企业进行施工。
        2建筑工程招投标阶段造价控制工作中的问题
        2.1招投标形式不严谨
        招投标工作是整个建筑工程中复杂性相对较高的一个环节。其中会包括很多细节性、繁琐性较强的内容。在开展招投标清单编制工作时，工作人员很容易就会由于客观条件的影响，而产生一些工作疏忽或者工作漏洞，导致所制作的清单内容并不全面。当投标人在对文件进行分析时，就很容易会无法准确的理解文件条款，进而在合作过程中，与合作方产生理解性矛盾，影响到项目的开展进度，也会浪费一定的工程成本。
        2.2招标过程中，提高招标管理人员的职业素养
        招标过程中，不少招标管理人员对于招标事项了解不清楚，没有详细了解相关法律法规，对于招标的具体流程也无法准确实行。这极大地影响了招标的有效进行，同时，招标管理人员的职业素养如果没有达到相应标准，不仅无法完成招标事项的开展，也影响了招标单位的采购任务的开展。为此，招标管理人员的职业素养和招标具体内容息息相关。
        2.3招投标文件存在漏洞
        招标文件在整个招投标过程中具有非常重要的作用，在进行招投标阶段，很多的招标企业对施工技术和招标标准都进行严格的规定，但是招标文件在进行市场估价或是材料供应等方面缺少一定的规范性就会导致整个建筑项目的成本增加。再加上很多的招标人的专业水平不足，对招标制度和各个投标方之间缺乏有效的沟通和协调，缺乏对自身成本的控制，在制作招标文件的时候也没有按照相关的章程进行，最后导致整个招标文件的编制具有很多漏洞，有些条例说明不清晰，让投标人有机可乘。建筑企业的招标项目越大，招标文件涉及到的内容越多，对于招标文件的管理就难，所以为了有效降低投资成本，就要对招标文件的编制进行明确地规定，但是很多的招标企业在项目的具体描述中具有很多不完善的地方，招标文件的不完善就会导致最终的招标结果的不满意。

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        3建筑工程招投标阶段造价控制工作的开展策略
        3.1完善招投标阶段的造价评价标准
        管理人员可以结合国家的相关标准以及合理的投标方法，对招投标阶段的造价进行综合性的估算，以此为基础，对后续的工程造价及工程成本形成有效预估。在完成这一工作后，建筑企业方面的负责人可以根据实际的造价成本以及预估的造价成本进行对比衡量，借此决定整体工程的开展效益，确保招投标决策的科学性、合理性及有效性。除此之外，评标人也需要结合具体的造价评价标准，对投标进行分析明确，借此拉开不同投标书之间的比分。在评标工作中，评标委员需要对中标人所提供的投标文件形成全面的检查以及分析，对其中所包括的模糊条例或者不明确内容进行进一步的询问以及明确，严格保证投标书中的内容精准，借此加强项目投标阶段造价的管理质量。
        3.2强化招标管理人员职业素养
        招标事宜的管理，其实是对人的管理。作为招标相关人员，首先要明确岗位职责，切实落实好自身的义务和责任；其次，增强对于招标人员的培训制度和强度。通过真实案例，进行招标法规的业务培训和警示，警醒所有的招标人员，在日常工作中，严于律己，恪尽职守，提高自身的职业素养。另一方面，对于某些违反招标法规等方面内容的相关人士，不能得过且过，更不能大事化小，必须根据违规的具体事项，进行公开处理。对于违法犯罪现象，必须严惩不贷，有效杜绝招标人员的不正之风。招标管理人员的技能水平，对于招标事项的有效进行而言至关重要。强化招标人员的职业素养，不仅需要提高各类专业人员的专业水平，更加要提升招标人员的服务理念，确保招标的工作有效进行。
        3.3将造价控制管理相关内容加入到招标文件中
        要想有效加强建筑工程招投标阶段工程造价控制管理，就要将工程造价控制管理相关的内容纳入招标文件中。首先认真思考并编制招标文件，应该将整个项目的成本全部体现在招标文件中，不能够轻易更改成本相关的内容，避免施工单位对成本的讨价还价；然后是一些在施工中一定会出现的费用问题，应该在招标文件中进行详细说明，对于工程项目中未确定的成本，应该在合同范围内进行有关的说明，促进招标文件的完整性。
        3.4科学合理的评标
        为保证竞标的公平性、科学性，要建立动态的评标方法。根据工程项目的规模、难度、结构等来调整评标方法，结合工程项目的实际情况来选择评价指标体系和评价指标权重。对于难度较大或工期紧张的项目则应增加对工期及相技术方面在评标方法中的权重，而对投标报价指标的权重适当降低。对于结构复杂，工种繁多的项目就应相应的增加技术、资历等指标的权重。在量化各种指标的权重时不要设定一个数值，而是一个区间。根据项目的情况在这个区间的范围内去做调整，这样做既符合规定又具有一定的灵活性能够有效提高评标的科学性。
        结语
        总而言之，在新时代背景下，加强建筑工程招投标阶段工程造价控制是非常重要的，不仅可以有效降低工程造价，还可以有效控制工程预算，给企业带来更多的经济效益。但是，现阶段，在实际工作中，由于受到多种因素的影响，致使工程造价控制效果不够理想。因此，企业应明确招投标阶段影响工程造价控制的主要因素，并结合实际情况，通过科学合理的手段，加强对工程造价的控制，在保证工程质量的同时，降低工程造价，提升自身竞争能力，促进企业长期稳定发展。
        参考文献：
        [1]朱云虎.关于造价控制在工程招投标阶段的相关思考[J].地产，2019（23）：51.
        [2]陈斐.建筑工程招投标中控制工程造价的策略分析[J].住宅与房地产，2019（30）：23.
        [3]汪小健.建筑工程施工招投标阶段的造价控制[J].住宅与房地产，2019（30）：28.