新疆阿克苏地区阿瓦提县水管站 新疆阿克苏 843200
摘要：节水灌溉是指在保证农田灌溉效果的基础上，优化水资源调配，提高水资源利用率。在淡水资源供应日益紧缺的形势下，农村水利节水灌溉工程建设与管理受到社会各界的高度关注。本文论述了水利节水灌溉工程的作用，简要分析了农村水利节水灌溉工程建设与管理环节存在的突出性问题，最终提出相应的整改措施，旨在促进水利灌溉工程的顺利开展。
关键词：水利工程；节水灌溉；建设管理
引言
农村经济发展是我国经济建设的重要组成部分，而农业生产中水利灌溉又占有绝对地位，因此要重点考虑农田水利工程中灌溉技术的发展。从节水、提高产能的角度分析，结合农村的基本情况，提出加强和改善高效节水灌溉工程的思路，认真厘清灌溉中存在的问题，探索高效节水灌溉策略，促进农业快速发展。
1 农田水利工程节水灌溉的作用
在农业经济发展得到越来越高重视的当下，对于农业产业的关注也在不断增加，国家在相关政策上不断提出优惠措施，大力发展农业产业，这对于提高农业经济与农村经济具有重要意义。农田水利工程在农业经济发展中具有重要作用，通过农田水利工程的建设，实现了农田灌溉与排水的便捷性，能够更加合理的调控农田用水，改善农田水分状况。节水灌溉项目在农田水利工程建设中作为主要组成部分，以不断改进、不断优化的灌溉技术提高了水资源的利用率，同时也实现了农业灌溉的高产高效。
2 农田水利工程节水灌溉项目的问题
2.1 农田水利节水灌溉工程建设法律法规不健全
尽管我国法律体系较为完善，但关于农田水利工程建设方面的法律法规并不健全。现有的法律法规并未明确农田水利工程建设方面的内容，制约了农村水利节水灌溉工程建设事业的良好发展，而这也与市场经济的协调性发展机制相悖。为此，国家应当结合农村水利工程建设概况，建立健全相关法律法规，并且深入基层，积极开展法律宣讲活动，增强农民群众的法律意识，确保农村水利工程建设事业的顺利开展。
2.2 农民对水利节水灌溉的认识不高
农田水利节水灌溉的直接参与者是农民，但是，受限于农民知识水平不高，农民对节水灌溉的认识并不充分，更多相信个人灌溉经验，更愿意采用传统灌溉方法。同时，农民并不认同农田水利节水灌溉工程的监管机制，不能形成统一的认知，在节水灌溉建设管理的过程中态度各异，并不是十分配合相关管理工作。
2.3 节水灌溉项目规划不合理
节水灌溉项目需要以农田实际情况进行规划设计，将农作物习性、土壤含水量、季节气候、水质情况等因素考虑其中，从而设计具有针对性的节水灌溉计划。但当前在农田水利节水灌溉项目的规划中，还存在较多不合理之处，如设计人员在进行项目规划时，没有具体考量与节水灌溉项目相关的全面信息，如缺少对土壤含水量、地质情况的勘察，或在节水灌溉设计中过于主观考量，忽视了客观环境因素可能造成的影响，从而造成项目规划不合理。
2.4 农田种植结构不合理
节水灌溉项目受农田种植结构影响，在农田种植结构不合理的情况下，影响节水灌溉项目的良好落实。当前部分地区农田种植结构受传统种植观念的影响，对于适应农田水利工程缺少主动性，这就造成节水灌溉项目需不断调整，适应农田种植结构，不仅难以有效发挥增产与增效目的，还会造成节水灌溉水平上难以提升。
3 加强水利节水灌溉工程的建设和管理的具体措施
3.1 强化高效节水灌溉工程管理
为了保证灌溉工程可以持续发展，需要对灌溉工程设施进行维修管理。
政府相关部门应对灌溉工程的使用情况进行监督，利用购买服务的方式在灌溉工程管理中引入技术性管理团队，对河道的疏浚清淤方面保持过程控制，并通过乡镇一级的协调管理模式，在权责上划分清晰。可参照现有的河长制模式，将高效节水灌溉工程管理工作落实到人。在多方合作的基础上实现管理能力的提升，带动高效节水灌溉工程有序发展。
3.2 加资金投入
由于节水灌溉技术的应用需要先进设备的支持，因此需要保证有足够的资金购买设备。另外，设备的维护、更新等以及技术升级都需要大量的资金。所以，在农田水利工程建设方面，政府部门需要投入充足的资金，针对不同地区的发展状况出台相应的福利政策，并严格监督资金的使用情况与流向等，保证资金得到有效利用，以促进我国农业可持续发展。
3.3 提高节水灌溉工程管理水平
节水灌溉的高效性需要加强管理水平，以节水灌溉工程的落实质量提高节水率。首先，在节水灌溉工程的建设中，需要做好前期管理工作，例如在节水灌溉工程建设过程中，资金短缺等问题需要得到较好的政策扶持，促进节水灌溉工程有效建设。管理工作应发挥优势，对节水灌溉工程建设的各个步骤形成监督管理，保障工程落实效果，发挥节水灌溉工程优势，为农田灌溉奠定良好基础，为高效节水灌溉发展提供良好动能。其次，在节水灌溉工程的运行中，需要形成长效化管理意识，发挥节水灌溉工程的实际效果，为农田灌溉提供有效支持，从而发挥节水灌溉工程效益，将项目落实到位，提高项目价值。这就需要在节水灌溉工程的管理中能够形成规划化的管理模式，健全管理制度，形成科学的权责分配，发挥“人”的作用形成科学管理，为高效节水灌溉发展提供有力支持。
3.4 提高建设管理者的综合素养
水利节水灌溉工程的管理者应不断提升自身综合素养，培养节水意识，学习基础专业知识，并强化自身的专业技术能力，以便农田水利节水灌溉工程得以顺利开展。此外，在农村水利节水灌溉工程的管理环节中，还要特别要重视科学技术的作用。合理引入先进水利节水灌溉科学技术。政府部门也要制定相关制度，对节水灌溉管理工作加以重视，组织水利管理人员进行相关节水灌溉以及管理方面的学习，并通过举办多种形式的教育活动，激发管理人员的工作激情，有利于建设管理者掌握高效的节水灌溉管理技术，并将其灵活应用到日常的管理工作中。能有效的发现并解决节水灌溉中可能遇到的一些技术性障碍，方便建设者及时的完善管理工作，确保农田水利节水灌溉工程的节水效果。
3.5 加大农田水利节水灌溉技术研发与推广力度
科技是第一生产力。农田水利节水灌溉工程的良好开展，既得益于政府机关与社会机构的支持与协助，也离不开节水灌溉技术的创新研究与推广应用。为此，国家相关部门应设立奖励机制，加大节水灌溉技术的研发力度，推行更加科学化、更加先进化、更加高效化的节水灌溉技术。同时，大力引进国外先进的技术理念，借鉴实践经验与成果，从而推动农田水利节水灌溉工程建设工作的良好运转，提升农田水利节水灌溉工程综合管理水平。
结束语
国家对“三农”问题更加重视的情况下，加强农业生产的技术生产力和管理水平是提高农业生产的必经之路。在节水灌溉工程中，发挥农田水利工程的优势，强化水利工程在使用过程中的使用维护管理是重中之重。相关政府部门的管理人员要加强对农田灌溉过程的控制，充分结合农村现有条件，合理配置种植结构，发挥节水灌溉的效果，利用技术手段提高节水效率和灌溉效率，最终达到提高农业产量的根本目的。
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