西安市政道桥建设有限公司
摘要：经济发展带动了道路的发展。道路带给人们更多便利，让人们生活更加美好。要想保证道路质量，养护管理起到了重要作用。要对道路进行全面养护管理，才能使道路畅通无阻。在道路养护管理中，要加强成本管理，使成本降到最低。本文从以下几个方面进行阐述，从而有效控制成本，实现经济效益最大化。
关键词：成本控制；市政道路；养护
就目前来看，我国道路交通网络建设规模越来越大，已经完成了覆盖全国的道路交通网。然而在道路建设规模逐渐增加的同时，使用的次数越来越多，在这种发展形势下，道路维修与养护成为了公共基础设施管理方面需要解决的问题。因为我国许多区域的道路保养和维修企业在控制成本方面缺少合理的成本控制体系，导致道路养护工作的效率不高，同时还存在养护机械程度普遍偏低、养护管理观念落后等一系列的问题，为了有效的处理以上存在的问题，需要加强市政道路养护成本的控制，科学合理的进行预算。
1道路养护的定义
道路是现在经济运行中重要的组成部分，对于推动我国社会和经济的快速发展也具有十分重要的意义。但在道路使用过程中．道路养护随之也会出现各种各样的问题．这就使道路老化的速度也会越来越快。只有切合实际采取有效措施护来进行弓的养，逐步提高社会的关注，增强责任意识，才能保证道路有效运行，减缓道路损坏。道路养护的定义也就是保养和维护道路。但是维护和保养不尽相同，他们之间有一定的区别和联系。维护则是针对部分路段而言的，要维护起正常功能和运行，保养的重点是整个使用过程中的养护，在道路建成通车后的使用过程中，会遭受到一些内力和各种外力的影响。在这期间道路的质量则会不断地下降，直到不能使用。为了保证道路的正常运行．就必须完善现有的道路养护措施，因为只有及时发现问题．对出现损坏的部分及时维护和抢修．才能使道路的寿命延长，从而更好地长期为人们服务。科学发展观的引导对道路的养护管理工作具有重要的意义，因此道路建设整个工程必须遵循“建设是发展，养护管理也是发展”的理念。真正做到建设保质量，养护保运行，这样才能保证道路运输的安全运行，才能为国民经济服务．促进经济和社会的发展，为日益增长的人民的物质和文化生活保驾护航。这也是对人民群众工作和生活的重要意义所在．总之．道路养护管理的合理与否直接关系到能不能降低道路的运输成本，能不能有利于道路的正常功能。
2市政道路养护成本控制有效策略
2.1规范成本管理，使其形成制度
从国外先进经验来看，养护成本管理和养护管理要做到一致，要使二者有机融为一体，要对二者进行规范化和制度化。作为各级管理部门，要明确自身责任，从制度来对养护管理体制和职责进行确定。在成本控制中，要把规范化和制度化贯穿到整个养护管理中，从而使养护成本全面降低。
2.2科学预测分析
由于道路养护成本所涉及的因素很多，这就增加道路养护成本预测难度。比如，自然条件、技术更新、人力等，这些因素都会对成本预测产生很大影响，都会加大预测的难度。在进行成本管理中，必须使预测做到科学化。只有对养护成本数据更加准确的预测，才能按照实际情况，做出最优的养护方案，就能够提前对成本进行控制，为实际养护成本打下基础，使后续成本管理大大减轻压力。
2.3严格控制养护目标成本
2.3.1人工成本控制
因为市政道路保养与维护施工工作具有复杂性与危险性的特征，这就需要施工人员通过熟练的施工技术及时的解决市政道路存在的问题。
所以，这就需要道路养护企业加大员工技术与技能培训的力度，将企业员工培养成综合型的人才，使企业现有的人力资源得到合理的分配，从而提升市政道路养护工作的效率。道路养护企业还需要为员工拟定安全操作规范，同时将操作规范在企业中真正的落实，在确保道路安全施工的同时，合理的控制人工成本。在市政养护公司的合理设置一线人工工作完成指标，例如人均疏通窨井面积，人均摊铺面积，人均河道清淤面积等，通过对每一个岗位三定，即“定岗定编定量”，充分利用绩效考核等先进手法，提高岗位提高员工工作效率，提倡多劳多得，提高职工工资待遇的同时，降低企业的人工成本总额。同时充分利用大数据，提高市民举报积极性，一定程度减少道路巡查的工作量，减少冗余人员，并适时减少一定数量的人工成本。并且将一些工作量大、危险系数高的岗位外包，减低人工成本还能获得一部分增值税进项税抵税。
2.3.2材料费控制
相关人员在购买材料时需要全面考虑材料订购、材料价格以及材料的使用量三个方面进行严格的控制，避免大量的购买材料，导致出现大量囤积的现象，同时还需要预防材料的超耗情况。从材料供应商采取短名单制度，由材料设备部发起，联合财务部，工程部，法务部等各部门，从供货商提供材料质量，品级，送货方式及运费，税率等多方面考量和平衡，综合选择质优的材料。在材料成本计算上，采用了标准成本法，计算和分析成本差异。养护1000平方的4cm高的路面，需要92-100吨沥青，预算时沥青价格是600元/吨，实用数量是100吨，实际购买时沥青价格位620元/吨，实际使用数量是92吨。由原来的单一的计算1000平方沥青材料款大致在60000元，通过使用标准成本法的分析计算，得出材料价格因为价格上涨的差异是1840元，而因实用材料时控制沥青的用量导致实际数量差异是-4800元，实际与预算之间材料差异为-2960元。通过分析，在数量差异上的完全可以通过对员工的培训等多方面在保证质量的同时降低材料使用量。
2.3.3机械使用费控制
首先，提升机械装备的使用效率与完整率，尽量减少道路养护施工过程中耗费的机械台班量，提前设计好道路养护施工方案，合理的分配机械设备。第二，将企业中闲置的机械设备可以进行租赁，同时签署租赁合约，从而大大地提升机械设备的使用率。成立机械设备分公司，负责公司内部专业负责机械设备使用调度、租赁费用的结算等，以一台铣刨机为例，一年闲置时候，租赁收入大概在140万元左右，利润总额100万元。第三，合理的管控油料的消耗，在日常工作过程中，不能按照台班量计算供油料，通常情况下都是按照机械设备当前实际情况决定综合油耗标准，然而结合当天需要完成的工作任务提供油料，进而可以减少油料使用的成本。
2.4加强道路的信息化与科学化的管理
伴随着科学技术的快速发展，网络平台的使用率越来越高，在我国道路养护中采取信息化管理方式是未来养护工作发展的主要方向。基于市政道路保养与维护的前提下，构建城市道路养护成本分析控制评价体系，主要是从以下两点进行分析评价：一方面，在道路保养与维护初始阶段，结合道路的实际状况与资金的状况，合理的设计道路养护方案，同时采取合适的施工技术；另一方面，在道路养护后期，需要综合的评价成本管理的控制效果，严格的检查道路养护各阶段使用的资金是否符合相关要求，道路养护的效果是否理想。
3结语
随着经济发展，道路工程有了更大发展。要想使人们的生活、生产更加便捷，就需要不断对道路进行有效养护，这是提高人们生活质量的前提和保障。在进行养护的过程中，就会发生各种养护成本，需要对这些成本进行严格控制，使每个环节成本都降到最低，从而使整个养护成本最低。养护成本管理对道路发展非常重要，要讲究方法和策略，要追求养护成本的最小化，实现道路更加靓化和美化，使人们生活质量有很大提升。
参考文献：
[1]韩翔.高速公路养护工程施工成本控制[J].财经界，2019（05）：89.
[2]刘波.提升道路养护机械专业化水平的途径探索[J].市政技术，2019，37（01）：242-244.