浅析加强不动产登记档案管理的作用及措施 鲁国荣

发表时间:2020/9/17   来源:《基层建设》2020年第14期   作者:鲁国荣 张玉玲 严存英
[导读] 摘要:在国民经济发展的新常态下,不动产登记档案管理工作要与时俱进,为经济建设和不动产市场构建一个稳定健康的交易环境。
        青海省西宁市城北区生物科技产业园区管理委员会  青海西宁  810003
        摘要:在国民经济发展的新常态下,不动产登记档案管理工作要与时俱进,为经济建设和不动产市场构建一个稳定健康的交易环境。不动产登记部门应掌握先进科学的信息技术,针对新时期的命题优化改善不动产登记档案管理体系,推动不动产登记档案管理工作的科学化和规范化。
        关键词:不动产登记;档案管理;作用;措施
        引言
        我国经济已经进入一个高速发展的阶段,市场经济的发展,不动产交易变得更加频繁,我们必须做好不动产登记和管理工作,确保物权所有者合法权益不受侵害,可以减少不动产权的纠纷案件,保证社会的和谐稳定。网络时代,不动产登记档案数据库的建设,需要提升管理人员的素质,做好各部门的协调配合,重视不动产登记档案的数据安全,保证不动产登记档案管理工作的效率和质量。
        1不动产登记档案管理的特点
        1.1复杂性
        不动产包含的内容比较多,包括矿产资源、农场林场、土地、河流、房屋等,由于涉及内容比较多,有着很大的工作量,管理的难度也很大,而且不动产登记工作涉及许多的利益群体,因此,不动产登记档案管理有着复杂性的特点。例如,我们在进行房屋登记时,需要调查当地的土地信息、房屋销售面积、常住人口等,每一项内容都需要大量的工作,收集许多的数据和内容。从我国人口增长情况来看,中国有14多亿的人口基础,完成不动产的登记,即便是具体到某个区域内的不动产确权,也需要花费很多的时间,管理工作十分复杂。
        1.2独特性
        相较于其他的档案管理工作,不动产登记档案管理有着其特殊性,主要表现在专业性比较强以及独特性比较强。不动产登记档案管理的内容由权证说明、图纸表册、契约文件等组成,分别从多个角度对不动产的信息进行多维度的描述,资料有着真实性和唯一性的特点,搜集和制作资料时,也需要较强的专业技能。
        1.3实时性
        随着市场经济的发展,不动产交易也成为市场交易的一种形式,变得异常活跃。比如,买房卖房,不动产的产权也相应地发生,也客观地增加了不动产登记的工作量。为了提升不动产登记管理的工作质量,需要实时更新不动产登记工作的内容。例如,二手房的交易,只要交易以此,房屋的所有权都会发生一次变化,必须详细真实地记录不动产的信息,才能保护人们的合法利益。
        2不动产登记档案管理的作用
        2.1保障产权相关人的法律权益
        不动产登记档案管理工作具有一定的法定性和唯一性,这也就决定了不动产登记档案管理工作可以在产生不动产产权等争议时为产权相关人提供有效的法律支持,保证相关人的法律权益。不动产交易市场具有大额钱款交易、交易时间长、房产价值升贬空间大等特点,因此注定了不动产交易流程无法简约化,充满了复杂性,民众在进行交易时面临一定的风险。不动产登记部门在民众进行交易时为其提供了实时有效的档案咨询服务,降低了一定的交易风险。在产权争议发生时,不动产登记部门也可以客观公正的为执法部门提供真实有效的档案信息,保障不动产产权人的合法权益。
        2.2稳定不动产交易市场的健康环境
        现今不动产交易数量剧增,不动产登记档案已形成超100万份的档案资料,这一数据每年还在递增中,而且相关档案资料的查询使用频率年超10万次。针对经济繁荣发展下产权变更频繁的不动产交易市场,为保障产权人的合法权益,不动产登记部门在进行登记档案管理工作时,严格遵循国家政策指导,对不动产交易活动严格监督和管理,强制约束交易过程中的不当行为,对于有产权纠葛,多次抵押的不动产有着严格的法律要求。不动产登记档案具有的法律效力,可以让相关部门在欺诈行为发生时及时有效的采取严厉处罚,降低了不动产交易的风险概率,有助于构建健康稳定的不动产交易市场环境。


        2.3助力城市发展进程
        健康稳定的不动产交易市场,可以保障各项不动产交易的顺利进行,也是在助力城市建设的发展。不动产登记档案管理工作为社会主义经济市场上的不动产交易服务,所以不仅具有一定的经济属性,还带有反映社会变迁的文化属性。土地多样的属性,不动产产权的变更等信息,都反映出了我们社会的进步。在新常态背景下,我国国民经济飞速发展,2020年已步入全民小康社会,新时期下的经济结构优化调整,社会情况愈加复杂,发展方式日新月异,不动产登记档案作为新时代的产物,对国民经济的发展具有深远的现实意义。
        3不动产档案管理的策略
        3.1提高办事人员的综合能力
        信息化的发展要求负责档案管理的人员不仅在档案管理方面具有丰富的经验,而且还具有熟练的计算机技术。首先,需要重视信息管理,向工作人员介绍信息管理的重要性,并帮助员工更改管理思维。为了使员工意识到信息管理技术的重要性,可以将工作人员的信息管理能力和计算机水平纳入到员工资质考核中,提高员工学习新科技的积极主动性。其次,为员工提供定期的培训和学习机会,熟悉用于信息化开发的先进技术,以便从成功单位案例中吸取经验。
        3.2提高档案信息的安全性
        在信息化环境中,不管是档案的归档或者是档案的完善,都必须通过访问特定的软件,并且不可避免地要在网络上打开关于存档的信息平台,以便存档的管理和对存档的访问。因此提高档案信息的安全至关重要,必须建立良好的档案信息安全管理机制。(1)安全管理应从有权访问档案信息的工作人员开始,提高其待遇水平,改善人员培训和晋升机制,从而减少人员流动,注重在日常培训中提高道德操守,避免内部安全问题。(2)保护档案免受火灾、洪水、地震及黑客攻击造成的意外损害,及时做好备份。(3)增加硬件设施的投资和更新,使用更高效、更安全的电子信息设备,确保档案管理的平稳运行和档案信息服务系统的正常运行。(4)要及时更新防火墙和杀毒软件等,从而使系统更加安全可靠。
        3.3建设科学合理的工作机制
        为了加强不动产档案管理工作与信息化技术的融合,必须建立一个科学合理的奖惩机制。建立良好的管理人员奖惩制度,应着眼于单位的利益,从而有效保护每一位员工的切身利益,实现真正的公正合理。科学的奖惩制度可以有效激发每个员工的工作积极性,大大提高管理效率。因此,一方面有必要建立对工作的奖励制度,另一方面必须制定适用于违反制度的惩罚规则,以达到工作机制真正的公平公正,奖惩严明。
        3.4以客户需求为中心
        传统不动产档案管理下,存在较为突出的轻管理、重资源问题,在原有管理模式下,各种信息价值逐渐被冷藏起来,随着档案资源应用次数的减少,档案价值也相继降低。档案价值主要是通过应用这一环节体现出来的,为此需要充分结合信息化的优势,创新不动产档案管理,提高档案应用效率。大数据的引入,能够把传统的数据储存和采集转化为数据深度挖掘分析,是帮助用户寻找各种有用的信息,随后结合用户的兴趣喜好为其推荐相关信息,想要进一步实现个性化和针对性服务需求,不仅要全面关注用户的信息资源需求,还需要全面采集用户应用档案时所产生的数据信息。通过分析用户应用档案的足迹、搜索模式、储存行为、浏览历史以及足迹等信息数据,进一步掌握用户信息需求、行为意愿,随后结合相关数据准确预测用户未来的信息利用趋势,形成满足客户需求服务模式,主动为其所需信息。同时,不动产档案数据在各政府部门间分享,为各政府部门提供服务,方便各职能部门的工作,这是不动产档案数据重要的一环。
        结束语
        新时代为不动产档案管理工作带来了机遇与挑战,因此,不动产档案管理人员需要抓住机遇,不断努力,在实际工作中积极推进不动产档案管理工作的创新发展,深入挖掘档案信息资源中的潜在价值,加快推进档案信息资源的开发利用,从而使档案的重要价值更好地发挥出来。
        参考文献:
        [1]李成杰,徐长安.浅析新时代的不动产档案管理创新策略[J].电脑知识与技术,2020,16(6):10-11,21.
        [2]冯莹.论新时代不动产档案管理模式的转变[J].纳税,2020,14(5):287.
        [3]郭晓蕾.新时代不动产档案管理模式变化研究[J].陕西档案,2019(6):52-53.
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