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摘要：近年，我国社会经济发展速度加快，建筑行业的发展规模也不断扩大，建筑行业内部的竞争越来越激烈，也促进了建筑工程行业的施工改革。在一般情况下，建筑工程的总承包方为了提高建筑工程项目的经济效益以及提升建筑工程的施工效率等，会将部分建筑工程通过承包合同承包给其他施工企业。虽然我国现代建筑业设立有《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》等用以维护总承包方以及分包方的利益，但总承包方依然会承受不少额外的风险。
关键词：建筑工程；施工分包；风险管理
引言
随着市场经济的发展，施工企业加大了经营开发的力度，承揽了越来越多的工程，在此背景下，仅靠企业内部资源实现经营目标变得不切实际。为确保施工生产任务顺利完成，保证工程质量和施工生产安全，保护环境，企业会选择将一部分技术含量低、劳动力度大、利润小的工程进行分包，通过加强对劳务分包工程的管理，从中获得经济利益或者降低经营风险。
1建筑工程施工分包管理的重要性
随着我国社会经济的快速发展，作为为社会发展提供物质基础的建筑行业更是取得了不小的成就，工程管理理念和方式也得到了很大的进步，其中施工分包管理也逐渐得到项目各方的重视。因为这一阶段规范着项目的分包，而分包商的确定是工程项目建设成与败的关键，所以在分包商选择上也是非常的重要。所以当分包管理不当时，很可能会造成在建筑当中，工程的质量不合格、进度延期、成本过高、出现安全隐患等一系列问题，从而拉低工程的整体建筑质量以及企业的声誉。由此看来施工分包管理的重要性是根源性的，重视对分包的管理是必然的，只有把管理放到第一位，才能推动整个工程的顺利进行、社会经济的稳步发展，人民的利益也能获得保障。另一方面对施工分包进行有效的管理，也可以促进企业的发展，提高企业之间的竞争能力。把部分的工程分包出去，进而减少了人员的派出，企业就可以将更多的精力放在企业的核心优势创建以及企业的经营管理上，进而提高企业的整体管理水平和企业的竞争能力。
2建筑工程总承包方的分包风险
2.1缺乏健全的建筑工程分包管理体系
经过我国建筑行业相关数据统计得出，建筑工程分包管理体系不健全的现象普遍存在。由于缺少系统化、规范化的工程承包管理制度，所以容易导致建筑工程施工资质不符合要求的施工企业混入其中。主要原因是建筑工程总承包单位的相关管理体系不健全，监管力度不足、缺乏有效的管理制度，这些漏洞的存在容易导致分包部分出现工期延误、质量不合格等现象，大大影响了整个建筑工程的施工效果。
2.2施工劳务管理复杂
因为建筑施工劳务分包队伍存在规模庞大、人员松散、来源不固定的特点，给施工管理带来了非常大的难度。劳务施工队伍的流动性比较广泛，施工人员的技术水平存在一定的差异性，在进行建筑工程施工管理工作中也就容易遇到比较多的障碍，在一定限度上制约了劳务分包行业的健康有序发展。近年来我国建筑行业虽然得到了进一步的规范，但是从事抹灰、钢筋以及混凝土等工作的施工人员依旧有着持证上岗率低的特点，很多施工企业仅仅对工人做了简单的技术与安全交底，并没有投入精力财力做职业技能的进一步培训，也就为施工现场的管理工作带来了难度。
2.3分包商的选择不规范
总承包商对于大部分的项目都是按一定的规章制度以竞标的方式选择分包商的，但在实际分包过程中仍然存在一些违法违规的行为，例如建筑工程总承包人将工程分给了不具有相应资质的分包商；分包商违反总承包合同，未经过发包方的同意，将部分的建筑工程分给其他的建筑单位完成；施工总承包企业将主体结构的建筑施工分包给他人完成；建筑分包单位将工程再分包转包给其他单位等一些违法行为。以上的这些违法行为，不仅会导致被选择的分包单位资质能力不足无法承担工程的建设，同时也会为施工现场的管理带来诸多问题，进而影响整个工程的质量、进度、成本的有效调控，最后损坏发包方的利益。
3合理规避分包风险的有效策略
3.1合理选用分包企业
所谓分包企业选择库属于一个系统性的，用于总承包单位在进行项目分包时选择分包单位用的数据库。总承包单位应当合理采用科学技术来对行业信息进行整合，并对各个施工企业进行全方位、多层次的考量，同时在选择时尽量选择信誉高、施工经验丰富的单位进行分包。
3.2分包合同管理
①施工企业应进行合同评审，制定严谨的合同评审程序，成立评审小组，小组成员按职责对所负责的合同内容进行审核，提出改进意见，对合同条款进行补充完善后再签订合同。②采用公司统一的劳务分包合同模板，以降低合同风险。因项目发生变更致使合同工程量增加，结算价格超过原合同价格在10%之内的，需及时与分包商签订补充合同，对于超出主合同价10%以上的，应重新采购并签订劳务分包合同。③分包合同签订后合同管理部门应与项目部人员进行合同交底和学习，制订分包工程管理工作细则和工作流程，明确各个部门分包工程管理职责，将分包合同权利义务落实到个人，尽量减少工作失误或过错，以免加大自身的合同管理风险，增加工程分包成本。④我国法律严厉打击违法分包和转包行为，施工企业与分包商签订施工合同有权约定：如果承包人违法分包，发包人可以自行解除合同，同时承包人应按一定的标准向发包人赔偿损失。
3.3计量、支付工作及管理
分包工程款的实际支付需要以每个节点完成的工程量为依据进行结算，比如当月完成的混凝土工程量、钢筋工程量、模板施工量等。每个阶段时间段，项目经理部施工员需要按照分项工程内容逐一统计当月完成的各类工程量，仔细核对各类工程量，将统计好的当月分部分项工程量计量验收单交相关部门负责人及项目经理等审核后签字确认，确认后将计量验收单递交给分包商，由分包商进行确认。预算财务部门根据当月工程量完成情况以及早期工程款签订的合同条目，依据合同说明给出分包进度款结算，并通过网络申报付款计划，项目经理在对工程量、工程进度款结算审核后，给出批示并完成工程款的支付。
3.4完善施工过程管理
分包商应派出结合分包项目难度要求的施工人员，负责为实施分包工程提供足够的管理人员、施工人员、监管人员等，并配合监理单位，对可能出现的问题进行监督检查，监理单位要确保施工人员符合工程作业相应资质的能力，确保人员的相对稳定。总承包商应与分包商加强沟通，对施工期间的施工人员、材料、设备等进行检查，确保分包项目的顺利进行。对进场的所有人员进行相关的法律教育，并遵守相应的规章制度。减少施工过程中不可预知的问题发生，增加监理、业主、总承包商对施工过程的监督，保证分包项目施工过程中的检查、指导、监管、评比等工作的顺利进行。
结束语
综上所述，建筑工程分包存在着诸多风险，但多数风险其实是可以有效规避的，建筑工程的总承包方在进行分包企业选择时应当侧重企业的相关资质和社会信誉以及工程业绩，同时也要注重合同的签订事宜，从各个方面来强化建筑工程的分包管理，实现建筑工程分包的经济性和安全性。
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