于政
中国市政工程中南设计研究总院有限公司 湖北省武汉市 430000
摘要：随着经济的快速发展，我国的运输方式也发生了巨大的变革。传统的公路运输和铁路运输在运输产品、运输距离以及运输条件等方面具有较强的局限性。因此，管道运输应运而生。管道运输往往具有运输距离长、运输物多为气态或液态的特点，西气东输工程的进行就需要成文的管道工程提供支撑。EPC项目管理是当前大型工程建设过程中常用的管理模式，能够解决建设方的施工条件限制，又能给总承包商带来可观的利润，形成双赢的局面。本研究旨在综合分析管道工程EPC项目管理的基础上，提出EPC项目管理的优点以及运用局限，从而提出优化策略。
关键词：管道工程；EPC管理；运用局限；解决措施
一、管道工程EPC项目管理概述及优势
EPC项目管理模式的内涵在于建立管道工程建设单位与承包单位之间的良性合作关系。工程建设方在综合考察各个承包商资质、实力、信誉等要素的基础上，结合管道工程的施工条件和要求来选择合适的总承包商。总承包商根据建设方的要求来完成建设工作。EPC项目管理的运用十分广泛，在大型工程建设、市政工程建设等方面都有着广泛的运用。EPC管理模式能够在市场机制的作用下，为管道工程建设方和承包商带来收益，而且提高了管道工程的建设效率。对管道工程管理体系的发展奠定基础。
1.1 充分发挥管道工程优势
EPC项目管理模式中涉及三个最主要的单位，分别是投资方、监理方以及具备专业资质的质量管理和控制公司。三者的相互作用能够对管道工程施工的进度和质量加以管控和约束，从而从根本上提高了管道工程的效率。投资方在整个建设起着至关重要的作用，由于投资方投入了巨大的资金，因此会十分重视管道工程建设的质量和规范性，会通过监理单位来对管道工程建设中的行为和操作加以规范和监督。专业的质量控制单位会严格审查管道工程的各项指标。因此，EPC项目管理在管道工程中的运用能够规范建设行为，保证工程质量，从而充分发挥管道工程的优势。
1.2 增强工程建设的灵活性
管道工程建设属于大型工程建设项目，往往具有工程量大、施工周期长、施工项目繁杂等特点。除此之外，由于管道工程运输产品的特殊性，管道工程的质量和建设安全被提到了重要的战略高度。因此，在管道工程建设中采用了EPC管理模式。然而相较于传统的项目管理模式，EPC项目管理涉及了多个主体，各个主体之间的权责交叉，而非泾渭分明。因此，EPC项目管理在管道工程建设中的作用能够极大的提高管道工程施工的灵活性。在多主体共同的约束和管理下，不仅能够保障工程的顺利进行，而且能够从根本上缩短工作周期。
二、管道工程EPC项目管理中存在的问题
虽然EPC项目管理在大型工程建设中得到了广泛和运用和实践，但是当前在我国管道工程建设中，EPC项目管理模式的运用仍然存在诸多潜在的弊端，严重制约了EPC项目管理在管道工程中发挥重要作用的能力。EPC项目管理中存在的问题可以从三个主体来进行分析。首先是总承包单位。随着市场准入门槛的不断降低，许多资质有限，信誉水平较低的工程建设单位纷纷涌进市场。为了提高利润空间，许多承包商存在偷工减料、以次充好等不良现象。许多承包商原本不具备大型工程项目的建设资质，但是通过不合法的包装形式能够赋予这一资质。这样的总承包商会将项目再分解为较小的建设单位并分包给其他的建设单位。
这样一来会造成管理上的混乱，也会影响工程建设的质量。其次是监理单位。监理单位在约束承包商行为上具有重大意义。然而当前，由于监理市场本身缺乏管理，许多监理单位和承包单位之间具有不正当的利益关系、这样一来，面对建设中的违法行为，监理单位往往会放松管制。最后是专业的质量管理单位。质量管理单位的缺陷主要在于自身资质和能力的局限性以及与承包商之间潜在的利益关系。
2.1 EPC项目管理层次不明确
工作人员对EPC项目管理内容理解不全面，对EPC项目管理工作不重视或管理经验不足时非常容易造成EPC项目管理层次设置不明确。当上述状况发生后，EPC项目管理工作及内容分解均会出现一定问题，例如工作划分过于片面、界面分割框架不完善等。
2.2 EPC项目管理分包环节缺乏融合
由于内容、专业等的差异，EPC管理中需要构建特殊的交叉融合体系。但在实际运用的过程中，许多单位都没有对上述内容进行设置，没有形成对应的分包立体交叉结构，在一定程度上加大了后期整改难度。
三、EPC项目管理在管道工程建设中的优化策略
3.1 完善工程管理体系
长输管道工程项目建设过程中要积极汲取先进管理经验，各方采取有效措施建立满足自身需求的人才培养体系，确保能够对长输管道工程项目的建设工作进行有效管控。EPC项目管理虽然能够充分发挥管道工程建设的优势，但是也需要强大的制度优势来加以补充和完善。管道工程建设方应该完善工程管理体系，通过组建自有的质量管控部门以及监理部门来对总承包商的行为加以约束和管制。与此同时，建设单位也应该增强管道工程方面的专业知识，转变管理理念。在施工期间，通过组建专业的安全和质量管理组织来加强现场和施工管理。明确各单位的权责。通过科学管理来充分发挥EPC 项目管理的优势。
3.2 实施有效的合同管理
合同管理是明晰各单位责权的重要手段。通过建立合同这一书面文件，能够快速形成稳定的权责关系并产生法律约束作用。一旦违反合同将接受法律的制裁。这样一来，各单位不仅能够快速明确各自的责任，而且还能够在法律的约束下谨慎施工，规范施工行为。除此之外，在执行合同管理之后，还要严格遵守合同里的相关条款，减少不必要的工程变更，保证在减少造价的基础上使工程建设顺利的进行。
四、结语
综上所述，EPC项目管理在我国管道工程建设中发挥着重要的作用，不仅能够充分发挥管道工程的优势，而且也能在一定程度上增强施工的灵活性。当前，我国管道工程建设中EPC的运用还存在诸多局限，例如管理层次不明确以及项目管理的各环节之间融合程度较低等。针对此现象，管道工程建设方应该加强体制建设以及合同管理，从而保证EPC项目管理在管道工程中的良性运用。
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作者简介：于政（1991-01-24），男，汉族，籍贯: 湖北省宜城市，当前职称：助理工程师，学历：硕士研究生，研究方向：工程项目管理