苏鑫
中车长春轨道客车股份有限公司 130062
摘要：全面预算管理是企业规范化管理的重要内容之一，是企业资源合理配置的基础。为了让企业在越来越复杂的市场环境中保有竞争优势，企业需要以战略目标为方向，以高效的管理流程为手段，切实做好全面预算管理，使企业价值达到最大化。目前我国企业预算管理过程存在一些问题，预算管理效果还有偏差，极大影响了企业的发展和壮大。只有明确预算管理中的问题并以合理的对策予以解决，才能动态优化企业预算管理制度，提升企业竞争能力水平。
关键词：企业；全面预算管理；问题及对策
引言
近年来，国内外市场形势日趋复杂，行业内竞争强度激增，市场经济给企业发展带来了机遇同时也带来了挑战。与过去相比，当前的企业需要面对更多的不确定性因素，“稳中求胜”成为企业发展的首要需求。做好企业全面预算管理是保证企业长足发展的定海神针，是帮助企业利用好有限资源创造更大市场效益的有效手段。但在我国企业的日常管理中，常常忽视了全面预算管理的重要性，管理过程存在较多问题，需要进一步优化管理制度和预算流程。
一、当前企业预算管理存在的问题
（一）预算科学管理意识不足，预算结果沦为形式
当前有一些企业管理者未将全面预算管理作为重点工作，在管理过程中重投资决策但轻视事前求证，这是缺少企业科学发展观的表现。不明确预算管理的重要性就等同于主动放弃了最重要的预算防线，置企业于潜在风险之中。甚至在决定投资某项目时，一些管理者要求预算编制部门以决策结果为导向进行预算文件的准备，这完全扭曲了预算工作的意义。缺少科学的预算管理意识是导致预算结果沦为形式的主要原因之一，在优化预算管理制度之前需要先改变思想，为新制度的建立打好基础。
（二）预算管控流程过长，导致项目执行周期过长
大型企业的预算编制工作需要多个部门相互配合，由于企业体量较大，预算数据的收集和整理需要较长的时间。在企业内部，预算管控层级较多，预算审核流程复杂，所以无法保证效率，容易导致项目执行周期过长的问题。特别是对于跨地域管理的大企业来说，预算管控还需要涉及子公司内部、子公司与总部之间的跨主体管控流程。在数据信息的沟通、不同主体内管控层级的审核、管控权责的划分等方面都容易出现问题，影响预算管理的实效性，增加项目执行的时间成本和经济成本。
（三）预算编制内容要求不一，预算考核难以执行
不同体量的单位预算编制重点不同，预算项目的设定有多有少，难以横向比较进行考核。当企业集团存在多个子公司时，子公司的预算编制内容要求常常不统一，并且和母公司集团层的预算管理要求有出入。这就给全面预算管理的后续横向考核工作带来了难度，也使得集团层无法对子公司进行有效的经营管理控制，可能会导致子公司盲目进行经营投资决策，影响企业的全盘发展。
二、企业实行全面预算管理的对策
（一）健全全面预算管理制度，提高科学预算意识
企业预算管理应该围绕企业战略发展目标展开，全面预算管理制度需要符合企业未来的发展方向，为企业保持市场竞争力提供保障。想要达到这个目标，就需要企业管理者强化科学预算的意识，将预算管理工作摆在企业管理的核心位置，对预算编制部门提出高标准严要求，确保预算编制目标符合实际、预算编制过程科学合理、预算数据结果真实有效。特别是对于体量庞大的集团化运营企业来说，必须在企业内部明确统一的预算管理要求，以制度化、标准化、规范化的形式进行预算考核，从上到下强化全面预算管理。
（二）完善全面预算监管体制，强化精准预算要求
预算管理工作的执行力直接影响预算数据的准确性和预算执行的效果。企业为了有效地避免风险损失，需要建立预算监管机制，来降低预算编制过程中人为因素可能造成的预算偏差，尽量避免不科学、不合理、不准确的预算数据影响预算结果。比如，企业可以设立责任中心进行阶段性预算执行结果总结，还可以重新设计预算授权审批流程，动态检查预算支出是否符合现实情况。在预算执行过程中，企业应该对相关部门人员进行培训，明确其工作职责，督促其认真履职，使员工认识到全面预算管理工作不只是财务部门的责任，还需要企业全体人员的配合。
（三）推进预算管理信息化建设，提升预算管理效率
由于需要进行大量的数据整理、分析、运算工作，预算管理难以避免人为因素造成的错误和偏差。但企业全面预算管理工作需要高度精细化，数据错误将导致管理工作的失误。随着信息化技术的发展，预算管理工作可以借助数据技术有效降低工作中的人为数据处理错误，极大程度地提升预算管理工作效率，并且在数据海量存储、自动化分析、智能化决策等方面显示出了优越性，所以企业可以考虑引入更多的预算管理软件系统，建立起高效立体化的企业全面预算管理信息网，更好地对接企业的预算管理需求。
结语
企业的发展需要时刻紧盯外部市场的变革，相应地优化内部管理制度。当前市场经济形势日新月异，企业需要以扎实的全面预算管理来支撑其战略发展目标的达成。不仅需要强化内部人员对于预算管理的重视程度，还要积极结合高新技术对预算管理流程进行优化，争取提升预算管理的效率和效果。借助于有效的全面预算管理，企业将能够利用好有限资源获得更大的发展潜力，在日趋激烈的竞争中立于不败之地。这符合企业科学管理规律，也顺应当前我国市场经济发展提出的要求。
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