摘要：伴随着新时期的到来，社会经济在不断发展，社会建设进程也在推进，因此，我国基层国土资源管理工作必须跟随时代进步，及时做出必要调整，才能符合新时期的要求。根据新时期基层国土资源管理中存在的问题，探讨国土资源管理问题的解决对策，才是保证我国基层国土资源管理长期稳定发展的有效措施。本文就将从问题出发，探究解决对策。
关键词：新时期；基层；国土资源；管理；对策
在新时期下，土地资源的利用情况和管理情况都存在一定的问题。人口数量增长的同时，社会经济和国民生活水平也在提高，对更多国土资源的利用呈现上升趋势。尽管我国国土资源十分丰富，但人为和其他破坏因素也会对国土资源造成威胁，阻碍社会发展。因此，有必要探究如何优化基层国土资源管理工作。
一、基层国土资源管理的重要意义
要想提升国民生活水平，管理和利用国土资源是必不可少的。国土资源在利用的同时，减少浪费情况，做好环保工作是当代可持续发展战略的基本要求。要做好国土资源环保工作，首先要更好地利用土地，尽量做到以最小的国土面积达成最大的平衡。一般来说，发展中国家的经济发展水平低于发达国家，在做好环保工作的时候，更要注重土地的生产价值，争取将国土资源的价值最大化，满足国土资源管理与利用的公平性原则。
尽管我国国土资源较为广袤，但并不是所有资源都可利用，还有人地之间的冲突也并未减少。这些现象，对于平衡国民生活来说，不具有积极意义。要解决这些问题，基层国土资源管理工作是必须实施的。所以，基层国土资源管理的意义，主要是减少国家在发展过程中与国土资源之间存在的矛盾，平衡国土资源有限所带来的问题，使国土资源的管理与利用更为合理。
二、新时期基层国土资源管理存在的问题
1、国土资源管理制度体制不健全
要改善并加强基层国土资源管理，健全完善的制度体系是支撑条件，也是对管理工作进行指导和约束的要求。虽然我国已经制定并出台了相关的国土资源管理政策，但在新时期的背景之下，制度体系还存在一定问题。
比如说，在进行国土资源核实和项目审批工作时，责任界定并不明确，使得后续的审批或责任追求不到位，使得管理工作更为拖沓。另外，相关部门在处理有关国土资源的违规事件时，案件定案和监督机制也并不明确，使不法分子有机可乘，加大了国土资源违法占用的风险。除此之外，对国土资源使用也没有明确要求，导致国土资源开发不合理情况屡次增多，浪费国土资源情况几率增大。所以，基层国土资源管理需要一套完备健全、科学规划的制度体系作为支撑，防止后续管理工作执行存在阻碍，发挥国土资源最大的职能。
2、人才队伍建设水平不够
除却完备健全的制度体系，基层国土资源管理还需要具备沟通能力强、协调能力强和实践能力强的“三强”人才队伍。在新时期下，基层国土资源在进行管理时，需要联合各个部门和办事人员，打造专注于国土资源管理与利用工作的人才队伍。如果办事人员工作效率低下，工作不到位，都是导致国土资源管理水平下降的因素。总之，目前的国土资源管理工作还不太重视建设和培养人才队伍，导致需要办理和咨询国土资源相关工作的公司企业或群众存在很大错误认知，不能及时有效的了解到相关事宜。
3、国土资源市场化发展水平不高
如果要切实地提高国土资源利用率，杜绝并有效减少土地浪费现象，那么做好国土资源审批规范化工作，以及保证国土资源市场化发展都是必不可少的。不过在新时期下，我国的基层国土资源管理在市场化发展中，水平并不够高，反而存在退步的趋势。目前常见的协议是转让国土资源形式，不利于企业之间的良心竞争，阻碍了市场化发展，不利于企业的健康发展。
4、国土资源利用不合理
尽管从面积上看，我国国土资源较为丰富，但并不是各个地区的国土资源都可利用，也不是国土资源管理工作已经准确深入到各个地区。因为经济情况和思想的失衡现象，使得偏远地区并不重视国土资源管理，导致土地严重浪费和利用不合理现象。另外，由于群众对法律知识不够了解，没有法律意识，缺乏科学的、长远合理的规划，从而导致肆意开采、滥用基层国土资源。
三、改善基层国土资源管理问题的主要对策
1、建立健全基层国土资源管理制度体系
有关基层国土资源违法案件层出不穷，如果要有效杜绝或减少案件发生，加强党风廉政减少，最主要的就是要从源头上进行干预，彻底治理腐败现象。首先，要建立健全制度体系，关于牵设到人民群众切身利益的地方，一定要以科学的角度制定决策。此法既可以有效防止以权谋私等情况发生，也可以使决策更为民主科学。另外，有关责任问责制度和考核管理制度，都要进行完善。做到问责明确，考核公开透明。有了明确的国土资源问责，签订了管理责任书，有利于开发整理耕地，也能对农田展开有效保护工作。完善考核制度，这对于加强各级各部门之间的交流和管理也有积极意义。
2、加强人才队伍建设
建设一支高水准，有能力的团队，能够为管理工作创造不小的价值。首先，培养一支人才队伍，首先就是加强对其的业务培训，增加知识学习，在提高队伍业务水平的同时，，也要保证他们能够依法办事，拥有良好的行政能力。另外，在“权力”这方面，要注重队伍人员能够树立正确且客观的“权力观”，杜绝官僚主义，防止腐败现象。新时期的基层国土资源管理，自然要转变工作人员传统行政思想，杜绝官僚主义思想，做到真正的“为民服务”和“服务行政”。相信，通过业务水平培训和思想观念转变，建设一支人才队伍，能够提高基层国土资源管理水平。
3、完善技术支撑体系
除去建立健全相关制度体系，建设人才队伍外，还需要建设一套完善且高效的技术体系。这相当于是保证国土资源管理工作运行，提高管理效率的主力军。因此，只有完善的技术支持体系的存在，才能从技术层次保证国土资源管理工作能够有效运转。新时期背景下，面对新型产物横空出世，高科技产物逐渐普及，当代社会愈发依赖现代新技术，基层国土资源管理自然也是。在新时期下，就要紧跟创新时代，利用新技术来应对新时期的新挑战。
4、集约化利用资源，合理保护资源
对于经济建设来说，国土资源是必须的资源，是宝贵的生产要素，应该充分发挥其职能，最大程度的体现价值以造福人类。面对目前的国土资源现状，发现利用不够合理，存在浪费情况。其一，应该重视土地、能源和矿产等国土资源的解决，这对于提高土地资源的合理利用率来说，势必是有效的对策。另外，也要推行资源循环利用，做到真正的保护资源，杜绝防止错误利用和滥用浪费。针对不合理的利用现象，要严厉惩治，从观念上重视起来。新时期下，集约化利用国土资源更能实现综合效益，增长经济，减少资源损耗。所以，应该将粗放型的经济增长方式，通过合理有效的手段将其变为集约型，保护国土资源。
四、结束语
综上所述，要想提高国土资源管理水平，就要上有对策，下有法可依，从人员、制度、技术和经济增长模式方面做出改变，以解决基层国土资源管理中存在的问题，有效改善管理问题。
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