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摘要：目前，我国的综合国力的发展迅速，在我国社会经济不断发展的过程中，城市化建设的规模正在不断地扩大，各种基础设施的投入也在加大，基建项目及新基建项目也在国家层面引发全社会的关注，“一带一路”倡议经济的发展又促进了国家化基建的热潮。在这些项目的投资建设热潮中，一些建筑行业公司和项目管理工程的发展已经引起了社会各界的广泛关注，许多优秀的建筑企业、工程造价咨询企业及项目管理企业也脱颖而出。
关键词：建筑工程；造价超预算；对策研究
引言
工程造价是确保建筑工程质量和企业经济效益的重要保障，是建筑工程管理的重中之重。但是由于建筑工程的环节、人员、工期等情况较为复杂，对工程造价的影响因素较多，很容易造成超预算的情况发生。所以针对建筑工程造价超预算的管理必须予以足够的重视，结合过往建筑工程造价预算管理的经验，针对造成超预算的问题原因，进行相应的管理措施的加强和改进，达到建筑工程造价预算的有效控制。
1建筑工程造价超预算控制的可行性因素分析
1.1工程超预算控制的必要性
工程预算具有推动建筑工程顺利开展的指导作用，通过预算的相关规定，能将工程中人力和物力的投入予以明确，既能够确保满足工程的需求，又能确保投入的合理性，避免在施工过程中出现不必要的浪费。但在建筑工程中常常会出现超预算的情况，使建筑工程的经济投入不断加大，造成企业经济效益的损失。为了达到建筑工程更为顺利的开展，满足企业经济效益的目的，必须做好工程超预算控制。
1.2工程超预算控制的作用
工程超预算可能发生在施工过程的各个环节当中，随着工程的不断推进，还会造成超预算问题的逐渐积累和扩大。通常建筑工程开展之前，就需要对工程情况和潜在影响予以充分评估，结合市场经济形势，进行科学的工程预算编制工作，对工程中各个施工环节做到明确的预算控制。针对超预算的控制能够确保工程造价预算更为合理和切实的执行，并始终符合建筑工程的实际情况，注重施工中的动态变化情况，做好预算方面的调整和控制，使建筑工程的质量需求和企业的经济需求都能够得到保障。
2建筑工程造价超预算原因分析
2.1基于造价预算编制管理的原因分析
建筑工程预算主要是由企业的工程造价师根据工程情况以及工程合同等，进行企业定额或者地方定额，并分析当地的市场价格，对工程分包施工组织进行编制价格等所最终形成的工程价值，也是建筑工程顺利施工以及控制施工成本投资的重要数据文件。因此，在建筑工程造价中，要求最终所得出的工程总价与实际造价价值相差较为接近。目前，我国大部分建筑工程施工并未全面的对工程进行定额，在投标报价以及编制施工预算时，只能够通过对市场价值的分析，进行工程定额，导致工程造价最终编制额度超出了企业所要投入的资金成本，导致造价预算无法有效的针对企业成本，为企业提供实质性的数据资料，从而造成了建筑工程成本超预算。另外，造成建筑工程预算脱离企业实际资金成本的主要因素还因为企业内部造价部门人员的缺乏专业素养，在建筑工程编制预算中，并未对工程进行全面的分析，而主要是依靠自身的经验，并按步照搬利用建筑工程体系，对工程进行预算，所得出的最终数据与实际建筑工程施工所也要的造价成本存在着一定的差异。
2.2材料与设备市场预测不科学、管理不规范
在建筑工程造价中，需要对材料以及设备进行统计，并且要针对工程的实际情况，对工程进行成本计算。现阶段，在建设工程造价中，主要是存在的问题就使在材料以及施工设备方面缺乏抓呢的预算能力。
主要是由于造价人员并未进入当地地区，做好市场调查研究，也忽视了不同的材料在不同的市场中，价格也是不同的，导致在施工前，进行材料与设备采购时，所花费成本大于造价预算成本。同时，建筑工程单位对材料与设备并妥善的进行管理，导致部分材料因受到环境的影响，质量出现了严重的问题，甚至部分材料被损坏，难以满足施工需求，从而增加了建筑工程投资成本的增加。
3建筑工程造价超预算问题的解决措施
3.1引入“冗余勘察”的理念
在建设工程项目管理“三控三管一协调”中的安全及职业健康管理中，有“冗余安全治理”的原则，即“为了确保安全，在治理事故隐患时应考虑设置多道防线，即使发生一两道防线无效，还有冗余的防线可以控制安全事故隐患。例如：道路上有一个坑，既要设防护栏及警示牌，又要设照明及夜间警示红灯”。在建筑工程勘察设计时，一般需要综合多方面的信息，确保勘察设计全面周到。例如，可以根据附近工程的岩层及岩脉走向，局部加密勘察；也可以多走访几个部门，详细调查工程项目周边的管线情况；对走访项目所在地的老人，打听一些详细情况等。但是这种冗余勘察的理念会局部增加项目建设单位前期的投入，这是项目投资单位所不愿意看到的。但是一旦能预测问题的所在，其结果也是非常重要的，这是一个相互矛盾的理念。相应勘察设计单位应该根据项目的实际情况，灵活运用掌握。
3.2提高概预算编制的质量
要想保证工程项目能够顺利地建设完成，在对工程造价成本进行预算和编制时，要对各个环节进行严格的控制。首先要对这项工作进行详细的规定，在对管理人员进行选拔的过程中，应该对工作人员进行全面的考核，避免采用了不符合岗位要求的工作人员。在进行人员选拔的过程中，要做好工作人员的岗前培训和教育，确保工作人员在参与这些培训教育活动时，能够提高自身的综合素质和专业能力。要保证工作人员能够严格按照规章制度的要求开展这项工作，避免预算工作出现了缺项或者漏项等问题。工作人员要做好建设现场的考察，对现场的所有情况进行全面的了解，才能有效地开展预算编制工作。在开展工作的过程中，管理人员还应该与施工人员保持及时的沟通和交流，要对施工现场所面临的一些问题进行及时的发现和解决，从而对工程的预算成本进行更好地把握。在工程建设之前需要对成本进行专业的分析，在工程施工的过程中要对预算资金进行适当的修改。要严格按照工程的实际建设情况对各项内容进行完善和优化，才能提高在预算编制的质量，为工程的施工提供科学的指导。
3.3加强施工各个环节的控制
很多预算人员在开展工作的过程中，并没有认识到工程建设期间的重要性。但是在工程施工的过程中，经常会出现人力、物力和财力资源的浪费问题，导致工程的建设成本超出预算的金额。因为在进行工程施工的过程中，会受到各种因素的影响，而且施工现场的情况比较复杂，各个程序都可能出现资源浪费等情况。所以预算人员在开展工作的过程中应该做好施工环节的管理，预算人员应该对合同中的各项内容进行全面的了解，对可能涉及预算内容的款项进行一一的落实，并且对工程建设时的一些重要环节进行强化控制。在对现场的签证进行管理时，需要对经济和合同以及技术等方面进行全面的控制，可以选派一些专业的人员对各个环节进行实时的监督。确保合同中费用价格比较合理的地方能够正常的开展，并且对结算程度进行严格的控制，避免在进行工程建设时出现超前支付等问题。如果在施工过程中发现了超付等问题，应该对这些问题进行及时的处理。可以向上级进行汇报，并且制定专门的解决措施，降低这一问题对工程造价产生的损失。
结语
建筑工程造价超预算管理虽然能够引起众多建筑企业的重视，但是超预算的问题仍然较为常见，主要就在于对导致超预算问题发生的原因不够明确、管理措施的针对性和有效性较低。本文所进行的建筑工程造价超预算分析能够将导致问题的原因做到较为全面的分析和总结，所提出的控制策略研究也具有较高的针对性和有效性，能够达到更好的建筑工程造价超预算管理效果。
参考文献：
[1]王翠翠.建筑工程造价超预算控制措施[J].河南建材，2019（3）：107-108.
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