广州市增城区国家档案馆 511300
摘要：当前，随着基层事业的不断发展，基层工作过程中产生的材料和文件也随之增加，给我们基层档案管理工作带来了一定的压力和挑战。而目前在基层档案管理过程中，还是存在一些比较显见的问题，影响了基层档案管理工作对事业发展的支撑能力和保障能力。本文在对相关问题进行分析的同时，也一并提出相关的对策思考。
关键词：基层档案管理；问题；对策
在基层事业发展过程中，档案管理工作扮演着重要的角色，是基层事业发展的重要记录和痕迹载体。而目前，随着基层事业的日益发展，基层工作过程中产生的材料和文件也随之增加，给我们基层档案管理工作带来了一定的压力和挑战。同时，在基层档案管理的过程中，所遇到的问题也在日趋多元化，需要不断寻找方式进行解决。面对新形势下基层档案管理工作问题，应当要聚焦短板和弱项，不断寻找措施解决并提升管理水平。
一、基层档案管理工作中的主要问题
（一）资金投入不足
档案管理工作虽已是基层部门日常工作之一，但往往也是容易被忽略的部分。档案信息管理平台本身不能开展有偿服务，无法与市场经济挂钩，不能创造经济效益，因此档案工作的资金来源主要是由政府拨款。但由于档案管理工作一直默默无闻，不受上级领导的重视，资金投入占比较少。部分基层单位库房陈旧，设备老化，工作陈腐，未添加红外线监控，湿温度监控等现代化的设施，这些都导致了基层档案管理工作极其落后，许多重要的基层档案没有得到相应力度的保护。
（二）同步性问题
在基层事业发展过程中，基层档案管理工作应当要做到和基层事业发展同步，才能够使基层工作相关痕迹的归档管理做到真实、完整、及时。但是目前很多基层档案管理还是往往滞后于实际工作发展进度，究其原因，主要是缺乏相关的制度，并且在制度执行方面也存在一定的薄弱项。
（三）日常管理规范性问题
在基层工作进行过程中，相关的底稿、材料、文件不仅是档案管理中的重要归档素材，还对基层工作的规范性和有序性有着重要影响，能够为后期基层工作中遇到的一系列问题提供良好的依据。但是从目前实际情况来看，在基层档案日常管理方面，问题也比较明显，比如在基层单位中，原始档案管理混乱、整理归档工作不及时、档案随意借阅等情况时有发生，使得基层档案很多时候会出现遗漏、丢失、不完整等情况。
二、做好基层档案管理工作的对策思考
（一）加强资金投入
要确保做好基层档案管理工作，资金投入是首要条件，也是完善各方面机制、提升综合水平的重要保障。为此，一是应当为基层档案管理单位建立起年度资金拨款计划，要针对基层事业发展的实际情况和需求合理制定资金拨款标准，并作出使用指引。
二是在资金投入过程中，要树立起正确的市场观，要针对目前市场形势变化，尤其是要根据档案管理相关要素的成本变化来合理调整资金投入的额度，确保能够满足实际需求。三是要做好资金使用的监督把控，确保投入资金能够规范、有序、合理使用，提升资金使用效率。
（二）加强基层档案管理工作的同步性
为了能够进一步加强基层档案管理工作的同步性，应当着力做好三方面工作：一是要健全基层档案管理同步更新维护的相关制度，制度内容应当要能够涵盖档案信息开发、档案接收、档案归档管理等各个环节，并且在时间、质量等方面提出较为明确的要求，确保档案的同步更新管理工作能够有据可依。二是要加强对制度的执行管理工作，既要加强制度的宣传和解读，确保相关人员能够了解制度内容、吃透制度要求，使得制度能够真正实现对基层档案管理工作的渗透，也要通过定期检查来了解基层档案管理人员对制度的执行情况，并探索相应的考核机制，提升制度的刚性管理水平。三是相关部门应当要做好文件材料的及时收集整理工作，对于仍未完全办结的文件材料，可以暂行保管在本部门，但是应当在完全办结时及时将文件材料移交至档案部门。作为档案部门，应当及时将当年新产生的文件材料进行系统整理归档，按照各门类的档案列明目录清单装订成册。
（三）不断规范基层档案管理工作
在规范基层档案管理工作方面，作为基层档案管理单位，当前应当要有具备一定专业能力的档案管理人员负责基层档案管理工作，不应当存在“交叉任职”或者“兼职”的现象。其次，在相关档案入库之前，应当要求档案专柜保管或专柜存放。档案室或者档案库房要做好防潮、防霉、防光、防高温、防尘、防虫、防火、防盗等防护措施，确保档案的安全。
（四）基层档案管理的与时俱进
完善的基层档案管理需要不断提高档案管理工作的信息化，可以在实现减少档案储存空间的同时节省管理工作中的资源消耗，继而有效提升基层档案管理工作的效率。一是可采用多样化的储存方式，能有效避免出现储存空间不足、查找困难、共享性差等情况。二是可采用电子文件进行管理，将其储存在硬盘或者磁盘内，采用网络化管理方式，促进电子档案信息化管理的发展。
三、结束语
基层档案管理工作在基层事业发展过程中发挥着重要的作用，是基层工作中的重要环节，但是目前在基层档案管理过程中，还是存在一些比较显见的问题，影响了基层档案管理工作对事业发展的支撑和保障能力。本文在对相关问题进行分析的同时，也思考了具体的对策，希望提供一些有益参考和借鉴。
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