聊城岽信工程造价咨询事务所(有限公司) 山东聊城 252000
摘要:近些年,随着我国工程建设行业的蓬勃发展,很多工程因没做招投标阶段的风险控制,使得招投标双方所签订合同中出现了大量不平等条约,或者风险转移条款,导致很多施工队伍,为了能够保障自己的切身利益,对整个工程的施工材料,施工程序进行缩减,影响到了整个工程的施工质量,为工程的日后正常运营留下的巨大的安全隐患,所以在如今的工程建设过程中,不仅要在工程建设阶段控制风险因素,在招投标阶段也同样要加强风险控制。
关键词:施工招投标;风险分析;管理
1 建筑工程施工招投标阶段风险
1.1 招投标环境风险
在这一个过程中,对于企业中的项目招投标而言,其中需要进行解除的风险十分的多,例如对于市场风险而言。其中市场风险主要表现在货币利率变化和材料与人工费用的涨跌上面。当出现这一风险后,很容易导致建筑工程施工单位放弃本次招投标,或者因为项目资金突然断裂而导致该建筑项目工程延期或者烂尾等;自然风险主要包括建筑工程自施工过程中遇到的台风,泥石流以及地震等自然灾害,导致工程项目的人工及财产出现损失;社会风险则主要表现在一系列突发事件上面,包括拆迁或者修路等。一般社会风险在发生后,都会导致建筑工程项目施工进展缓慢或者无法正常施工等。对于建筑工程而言,有着那么一种环境风险,这一种环境风险它是属于大自然的力量,因此有着不可抗力的作用,因此在面对这样的一种情况,就应当及时的做好止损准备。
1.2 招投标决策风险
对企业中的招投标方式而言,它有着两个方面的内容,分别为邀请招标以及公开招标,两者之间都有着属于各自优点与缺点。在将建筑工程项目招投标工作成,最常用的招投标方法属于公开招标,这种招投标方式能够在最大程度上满足施工企业的招投标要求,因此,该种方式在建筑工程项目招投标中的择优率相对较高,那么这便导致其企业中各个部门的竞争十分的激烈,但是我们可以发现对于公开招标方式而言,它有着范围比较大的特点,因此这也会导致参与到其中的企业有着良莠不齐的情况发生,这会在一定程度上增加招投标的工作难度。而对于邀请招标方式而言,由于具有选择性,就可以给投标人节约大量的时间。在加上招标人的选择面相对较窄,这样一来,招投标单位就能够对其他招投标单位的实力水平以及技术水平进行有效研究,根据研究结果采取针对性的措施,有效发挥自家又是,并将重点放在如何有效提高自家单位工作质量以及缩减工期上来,让参与招投标的招标人的选择更加合理性。同时拥有更强的技术和更低的价格的单位,这对工程的质量也起到一定的保障性质,从而加大其投标的成功率。另外对于当前工程的承包方式来看,可以分为两个方面的内容,分为总价包干形式以及单价包干形式。对于单价包干形式承包而言,我们可以发现如果一个项目在进行整体性设计的过程中,那么选择单价的方式便比较好。但是该种形式的工作量相对较大,这会在一定程度上增加招投标风险。如果建筑工程需要对投资进行孔子,起到避免投入过大的目的,招标人就需要选择总价包干的形式对项目进行承包。该种方式与单价包干承包方式的优缺点恰好相反,但该总方式容易造成工程的结算不够准确。
2 工程施工招投标阶段的风险管理
2.1 完善相关的规章制度及体系,强化责任意识
为了确保招投标工作的高效、顺利开展,首先需要建立健全相关的规章制度,清晰化和明确化相关岗位的工作职责及职业道德内容,尽可能避免出现一人多岗、职责不清的情况,以免在招投标环节出现各类问题及纰漏。其次,加强对于招投标人员的思想道德教育,强化责任意识,并且严令禁止贪污腐败、收受贿赂的情况,一经发现,必将严惩,从而对相关人员形成威慑作用,便于后期更好地开展招投标工作,确保招投标工作的公平、公正、公开。
此外,加强对风险监管部门的管理工作,提升对招投标管理的力度,坚决遏制不正当、违法的竞争行为,营造透明化、公开化的投标环境。如果发现有人存在不正当的竞争行为,需要及时进行抵制和处理,不可忽视或纵容,在企业内部树立良好的招投标氛围及环境。
2.2 不断规范行业制度,优化竞争模式
在选择委托招投标的代理单位时,尽可能选择专业性强、团队素养高的代理单位,确保其具备较好的执行能力,可以高效开展招投标的各个工作环节,充分发挥竞标单位的实力,以高标准、高要求挑选最符合建筑企业需求的供应单位。需要对整体行业制度实施规范化及标准化要求,以确保招投标工作的合法性及公平性,例如,重视阳光招标的模式,尽可能地发挥竞标单位的知情权与参与权,便于竞标单位更全面、更专业地制作及提交竞标文件,有利于建筑企业进行综合考量和选择。倡导公平竞争,禁止竞标单位在私下进行交易,要求竞标单位凭借自身实力参与竞标,从而不断优化竞争模式,尽量避免在招投标环节中出现更多的风险隐患。
2.3 完善和优化评价模式
在开展建筑工程的招投标环节时,需要制订科学、合理的评价模式,这也是确保招标工作合理性与可行性的重要基础。首先,在制订评价模式时,可以借助先进的互联网技术,实现多方、多维度的共同治理效果。现阶段对于建筑行业而言,会出现很多衍生的单位及服务形式,例如投资商、市场服务方、技术顾问等,在进行招标环节的时候,可以充分发挥人才的作用,并且结合项目的规则制度及经营理念,利用其专业性,共同进行治理。其次,重视人才的培养有利于更好地制订评价模式,这就要求负责招投标工作的审核人员、管理人员具备一定的专业水平,并且可以很好地开展内、外协调及沟通工作,从而实现对评价模式的优化和改善。此外,在制订评价模式的时候,需要将项目的实际需求考虑在内,并且结合市场情况,对评价模式不断进行优化和完善,确保竞标单位带着最科学、最合理的竞标文件参与投标环节,然后招标单位再根据各方数据,选择最合适的中标单位。
2.4 重视合同风险管理
投标单位中标之后,招标单位会马上着手进行合同的拟定,首先,参与合同拟定的人员必须具备一定的专业知识,可以根据企业的实际需求进行合同条款的拟定,确保在合同中不会出现模棱两可、含糊不清的条款,以免后期出现不必要的法律纠纷。其次,当合同拟定完成后,需要由专业的律师进行审核,确保不会出现损害企业经济效益的条款,并且确保合同的合法性及完整性。再次,为了更好地预防合同风险,对于标准的合同模板而言,在合同最后一页需要提供企业的资历证明、技术附件、报价明细清单等文件作为合同附件,并且共同承担法律责任,以免后期出现纠纷。最后,当履行完合同内容时,需要进行合同款项支付。所以,在制订合同条款的时候,需要明确此项内容,并且做好资金风险防范措施,确保合同款项支付的标准和细则,必要的时候,可以设定相应条款,要求按照合同标准与实物交付的情况,进行物权的转移及相应的资金支付。
结束语
综上所述,在工程的招投标阶段进行风险控制,不仅可以减少后期施工中的各种风险因素,减少招投标双方后期的实际损失,还有利于避免在施工过程中出现工作质量低劣、减少出现意外事故的招投标双方的实际纠纷问题,进而为整个工程的实际质量提供了更多的保障,所以在如今工程的招投标阶段便做好风险的控制是非常有必要的。
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