中原油田普光分公司天然气净化厂 四川省达州市 636156
摘要： 党风廉政建设的好坏是企业能否实现又好又快发展的关键因素，只有风清气正的干事创业环境，员工才能更加出彩作出新的更大贡献。近年来，普光分公司天然气净化厂直面基层党支部落实党风廉政建设存在的主要问题，积极探索解决问题的对策和建议，进一步推进了党风廉政建设工作在落地生根。
关键词： 党风廉政建设 对策与建议
基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，在当前改革攻坚的关键期，大抓基层成为了鲜明导向，党建工作重心也不断下移，每一个基层党支部都将成为前沿的“战斗堡垒”，而风清气正的干事创业环境就是增强基层党支部战斗堡垒作用的“助推器”。可以说党风廉政建设的好坏是企业能否实现又好又快发展的关键因素，也是员工是否作为担当的关键因素，我们按照党中央推进全面从严治党向基层延伸和“党的一切工作到支部”的要求，结合普光分公司天然气净化厂实际，深入调研，直面基层党支部落实党风廉政建设存在的主要问题，积极探索解决问题的对策和建议，进一步推进党风廉政建设工作在落地生根。
一、当前基层党风廉政建设存在的问题
（一）思想认识不深刻。部分基层党支部认为党风廉政建设是上级党委和纪委的事，制度由上级定，工作由上级安排，片面的认为基层党支部没有财权物权，基层按照执行就行了，只要把班子团结好，安全环保、生产运行和职工队伍 ‘三堵墙’不出事，从而导致抓党风廉政建设工作，停留于写在纸上、挂在嘴上，工作实践中落实不到位，脱离生产经营业务工作，形成“两张皮”。
（二）责任落实不到位。从中央到企业，自上而下对“两个责任”的落实都有明确要求和规定，而基层党支部书记、副书记和支委会成员在落实“两个责任”上的责任意识还是不足，实际工作中，存在 “两个责任”执行与否、落实与否、见效与否都是些花架子式的“虚功”，在抓“两个责任”落实上不严、不实、不细，对该批评的不批评，该谈话的不谈话，存在“两张皮”的现象，导致了主体责任与监督责任“挂空挡”不良现象出现。
（三）教育引导力度不够。基层单位虽然定期开展党风廉政建设教育，但在过程中缺乏针对性和细致周密的计划，学习走过场，没有及时对出现的党风廉政建设问题进行有效交流沟通，达不到应有的教育效果，这样也间接导致职工对党风廉政建设认识不足，把政治理论学习当成一种负担，存在排斥心理，认为自己无职无权无需参与，与己无关。
（四）纪检委员作用发挥不力。当前，各基层单位均配备了纪检委员，绝大多数是由负责车间具体生产业务的副主任或技术员兼任，通过日常督导检查发现，兼职纪检委员并不清楚纪检委员的职责，具体工作中光戴帽子不干活现象较突出。同时，在班子成员分工中只强调纪检委员的责任目标，而未因地制宜地明确具体业务事项的考核措施，使之存在“干与不干一个样，干好干坏一个样”的心态，在岗必须有责、守责、尽责的纪律观念淡化现象。
二、加强基层党风廉政建设的对策与建议
（一）完善责任体系，明确责任分工。结合领导班子成员业务分工，按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设细化为“可量化、可操作、可考评”责任清单，明确班子成员的具体任务、目标要求和主要措施，着力把原则性要求变成易操作、能考核的具体措施，使“干什么”“谁来干”“怎么干”等关键问题更加清晰明了。
责任分解过程中，将责任清单与班子成员职责分工紧密结合，并建立责任落实监督机制，采取“工作提醒卡”“任务督办卡”“问题整改单”等工作表单，定期督导告知近阶段党风廉政建设重点任务和完成时限，保证党风廉政建设工作落实到位。同时，将责任清单落实情况作为支委会一项重要议题，对未按要求落实责任工作的班子成员，进行诫勉谈话，并取消单个人的评先评优资格，督促责任落实。
（二）强化考核督导，倒逼责任落实。按照正向传导、反向追责的要求，建立考核评价体系，将党风廉政建设责任落实情况纳入厂精神文明建设目标责任考核，采取日常抽查、季度巡查、半年督查、年终考评的动态考核方式，对因工作不到位出现问题的单位进行追责处理，并取消单位和个人的评先评优资格。同时，把“两个责任”落实纳入到支部书记、副书记和纪检委员的述职报告和个人绩效考核当中，让他们肩头上都有责任、都有担子，避免“两张皮”的情况出现。推广应用基层“议事议廉”制度，不仅注重日常的监督检查，还要更加注重日常工作的总结提高，通过定期举行“议事议廉”分享会，分享工作经验和呈现出的典型案例，通过集中分享学习，做到时时警醒、处处检点、事事约束。要把执行“三重一大”决策制度作为落实基层党风廉政建设的重要抓手，完善《领导班子议事规则》《“三重一大”决策制度实施细则》等议事决策规定，将支部重点领域工作细化为具体事项，量化权限，对决策程序进行规范，确保履职问责有据可依。
（三）强化教育引导，打牢思想防线。思想教育是基层党风廉政建设的基础性工作，基层干部职工，绝大部分都是各个岗位的能手、榜样和中坚力量，本身自觉性和觉悟都很高，因此基层党风廉政建设的重点应该着重放在对党员干部的正确引导上来，让他们起到每个岗位的先锋模范带头作用，通过多形式教育引导，使员工明白哪些事不能做、哪些必须遵守、哪些严厉禁止、违反制度的后果是什么，进一步强化全体员工遵规守纪的责任心和执行力。在开展反腐倡廉教育时，要创新教育形式，细分不同层次，对领导干部、关键岗位重点人员和普通党员及职工采取不同的教育方式和方法，既要对全体党员进行普遍教育，又要区分不同的教育对象，重点突出、特色鲜明。对领导干部要制定学习计划，通过专题讲座、集中学习、个人自学、撰写心得体会等方式，增强干部遵纪守法的意识。
（四）加强业务培训，提升监督执纪能力。“打铁还需自身硬”，结合当前党风廉洁建设和反腐败斗争工作的总体要求，着重围绕工作方式方法的创新及应用，定期对基层党支部书记、副书记和纪检委员进行培训，学习党风廉洁建设工作的新业务、新知识、新方法、新思路，使其能够准确把握党风廉洁建设的新形势、新要求、新任务，明确近期的工作方向。分批次开展专业的、系统的纪检监察工作培训，主要包括岗位职责、信访举报、执纪检查工作程序和宣传教育等内容，使不“专”的纪检监察干部快速“专”起来，同时，定期举办党风廉政建设经验交流会，推广专兼职纪检监察工作的典型做法，提高工作能力，为单位尽快打造一支精干的纪检检察队伍。
三、几点认识
（一）提高认识是落实好党风廉政建设工作的前提。基层党组织既要对党风廉政建设负主体责任，又要负监督责任，也就是说既是领导主体，又是落实主体、工作主体、监督主体，所以党风廉政建设工作抓得好不好，关键看敢不敢、愿不愿意把这个责任真正担起来。对于基层支部书记来说，只要牢固树立“不抓党风廉洁建设就是失职，抓不好党风廉洁建设就是渎职”的意识，敢于担当、敢于做表率，就一定能把党风廉洁建设工作干好。
（二）明确责任是落实好党风廉政建设工作的重要手段。“两个责任”向基层延伸需要抓好责任分解和细化，把责任明确到具体某个人，做到真正履行责任有标准、落实工作有部署，形成责任主体同心协力、齐抓共管的工作格局。
（三）完善制度建设是落实好党风廉政建设工作的重要保证。在推进实施中要强化制度建设，要通过考核评价体系，紧紧抓住一岗双责的“牛鼻子”，切实将基层党组织生活制度执行好，敢于攥紧拳头将作风浮漂、只做表面文章的不良怪象揭短亮丑，真正为普光气田高质量发展保好驾护好航。