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摘要：随着国家和各地政府的配套政策出台，相关监管机制逐步健全，PPP项目签约率和签约额稳步提升，呈现快速增长态势，说明社会资本对投资风险控制的认识更加全面，对投资PPP项目的信心逐步增强。建筑企业PPP项目模式的有效构建，需要针对当前地方政策内容，为政府部门提供全面的施工技术和构建资质基础，以便整体城市功能环境构建具备稳定拓展的平台，这样才能有效构建合作关系，并基于政府对社会效益的需求，更能够为建筑企业自身市场地位的构建，埋下扎实且可持续化的拓展基础。
关键词：建筑企业；PPP项目；风险管理
受国家政策的影响，地方政府的融资能力遭遇限制，由政府主导的基础设施的建设难以满足公众的刚性需求，公共部门和社会资本合作方式即PPP模式的开展逐步缓解了基础设施建设一系列问题，而建筑业作为我国基础设施领域建设的中坚力量和我国经济发展的重要组成部分，一直在各个领域、尤其是基础设施建设方面发挥着重要作用。PPP模式的推进，为建筑企业加快转型升级，拓展市场空间，获取新的利润增长点提供了机遇。对公共部门和社会资本而言，大力推进PPP模式发展是互利共赢的战略举措。因此研究分析建筑企业应用PPP模式的系列问题，为推动我国PPP模式的健康发展、基础设施建设的完善、以及优化建筑企业PPP模式的运用具有现实必要性。
一、市场需求风险的定义
基于市场风险分为产品服务的价格风险、竞争风险、需求量不足方面。目前，国内PPP项目定价权掌握在政府手中，投资者难以根据经营成本自由调整服务收费价格，投资收益存在较大不确定性。在特许期内，若政府允许其他投资者在同一区域投资建设类似项目，亦将导致项目预期收益下滑，因竞争引发市场风险，使用量是PPP项目运营期的最大风险，因其直接影响项目经济效益，使用量主要受经济发展状况、配套设施完整性及其他项目竞争的影响。考虑市场需求风险时，一般将其分为市场竞争风险和市场需求变化风险。市场竞争(唯一性)风险指政府或其他投资人在一定范围内新建或改建同类项目，导致对该项目形成实质性商业竞争；而市场需求变化风险则指排除唯一性风险外，由社会环境、人口变化、宏观经济、法律法规调整等因素导致的市场需求变化。由此可见，市场需求风险来源广泛，宏观经济变化导致的市场需求变化都可能带来需求风险。
二、建筑企业PPP项目风险
根据建筑企业PPP项目模式能够带来的经济优势，在落实建设管理过程中，应当采取全面的分析思路，针对PPP项目模式特点和潜在风险进行细致分析，这样才能够为后续优化对策和合作关系成长提供保障，并确保后续经济发展，能够满足可持续化的积极意义。
1、政策风险。政策是构建我国经济体系发展方向的核心，其不但影响着地方经济环境构建的思想觉悟，同时更确定了大范围的城市经济需求，以便后续公共部门职能开展具备指向。由此可见，在落实PPP项目模式过程中，若是政策发生改变则势必影响企业的盈利状况。期间，根据PPP项目模式中政府部门在决策地位方面的引导特性，能够针对项目运作模式进行随意变更，如此在短期行为中极有可能对政策的连续性造成影响，并基于发展思路转变等潜在的隐患，会在项目落实过程中不断为企业带来影响。
2、法规风险。尽管当前我国针对PPP项目模式的构建提供了多方面的法规协助措施，但在实际项目开展过程中，基于当前应用状况来看，仍旧存在不同程度的法规条文缺失状况，如此自然造成了潜在的法规风险，为后续项目效益环境的构建，埋下了不稳定的因素。其次，针对于PPP项目模式构建，我国仍旧尚未具备专业的评审机构为项目开展提供支持，如此在落实法规过程中，也无法针对企业权益提供有效的保护。
3、投资风险。在落实PPP项目模式构建过程中，针对于项目的决策、投资、立项和可行性研究等措施，若出现不可预料的失误，则势必会迫使项目构建中出现风险。其次，在部分地方构建PPP项目过程中，由于存在一定盲目性，促使整体项目构建不确定因素较多，则势必影响后续政府与社会投资人之间的关系，并导致整体项目构建处于不稳定的环境。最后，针对于市场竞争关系，部分企业为确保自身经济地位，往往在项目选择方面会不顾经济效益状况便进行介入，如此在合作关系构建后，也会导致整体项目开展出现不稳定的风险。
三、建筑企业PPP项目管理的优化对策
1、提高建筑企业对项目风险的认知。首先建筑企业本身充分认识到风险存在的客观性，既不能过度夸大风险，也不应对其视而不见。总的来说，企业应通过人、财、物、技术等多方面的投入，提高企业管理人员、从业人员的安全、质量、财务意识与技术能力水平，把风险防范从细节着手，落到实处，应采用职工教育、专题宣传、奖惩等方式，使风险意识贯穿到全员之中。其次，在业务实施过程中，遵守建筑行业的法律法规，不非法转包、挂靠，严格考察发包、分包单位的资质、资信、技术能力等，以避免承担连带责任，给企业带来不可避免的风险。最后，对于政策性风险，企业必须主动面对，积极与政策相关方沟通，找到对各方都有利的解决办法，把风险带来的不利后果降到最低限度。
2、构建风险预警系统。由于每一个投资项目本身就是一个复杂的系统，尤其是对于建筑工程来讲，因而影响它的风险因素很多，影响关系错综复杂，有直接的，也有间接的，有明显的，也有隐含的，或是难以预料的，而且各个风险因素所引起的后果严重程度也不一样。当进行项目决策时，完全不考虑这些风险因素或是忽略了其中的主要因素，都将会导致决策的失误。但是如果对每个风险因素都考虑，又会使问题极其复杂化，因此就要对风险进行识别。建筑企业应建立风险预警系统来完善此项工作。风险预警管理是指对于工程项目管理过程中可能出现的风险，采取超前或预先防范的管理方式，一旦在监控过程中发现有发生风险的征兆，及时采取校正行动并发出预警信号，最大限度地控制不利后果的发生。工程项目风险管理的良好开端是建立一个有效的监控或预警系统，及时觉察计划的偏离，以高效地实施项目风险管理过程。当计划与现实之间发生偏差时，项目可能正面临着不可控制的风险，这种偏差可能是积极的，也可能是消极的。例如，计划之中的项目进度拖延与实际完成日期的区别显示了计划的提前或延误，前者通常是积极的，后者是消极的。对于消极因素，管理者要分析差异原因，并寻求应对措施。风险的监控首先要培养敏锐的风险意识，建立科学的风险预警系统，可使风险监控从“救火式”向“消防式”发展，从注重风险防范向风险事前控制发展。
建筑企业PPP项目模式的有效构建，既能够有效保障整体工程构筑环境具备稳定的经济成本来源优势，从而稳定企业内部财务状况；同时更能够根据政府部门与企业合作关系的建立，为双方项目经济和社会职能方面的落实，提供扎实的法规政策平台，并在此基础上，提供更加牢靠的城市经济合作关系。故而，在论述建筑企业PPP项目风险对策过程中，应当针对工程内容和企业资质进行全面且有效的审核，并确定风险的种类条件，这样才能够确保整体工作落实，具备可持续化发展的优势。
参考文献
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