北京汽车股份有限公司株洲分公司 湖南省株洲市 412000
摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。近年来，国有企业在国家宏观经济调控下得到迅猛发展，为我国经济社会发展、科技进步、民生改善作出了历史性贡献。但从近年来发现的问题看，国有企业全面从严治党不力乃至贪污腐败等问题时有发生。在当前国有企业纪检监察体制改革的进程中，如何做好新形势下国有企业纪检监察工作是当前一项重要课题。
关键词：国有企业；纪检监察；创新
引言：国有企业纪检监察组织不同于党政机关派驻纪检监察组，国有企业纪检监察工作必须要找到适合国有企业权力运行特点的监督模式，把纪检监察工作融入到上级纪委监委和本单位党委的统一部署中，才能更好地担负起时代所赋予的历史使命和职责。文章接下来将针对国有企业纪检监察工作创新方面进行详细的分析。
1.落实从严治党的监督责任，推进主体责任落实
国有企业纪检监察工作应以落实两个责任、风险管控责任、宣传教育责任、执纪执法责任为抓手，健全完善工作机制，更好地发挥国有企业纪检监察组织在国有企业战略发展中的纪律保障作用。新形势下，国有企业纪委必须着力在监督理念、监督重点、监督方式及监督合力上下功夫。一要更新理念，做到监督与时俱进。以六项纪律为戒尺，由“盯违法”向“盯违纪”转变，做到“纪在法前、纪严于法”。二要抓住重点，加强监督的针对性。在监督对象上，要抓住“关键少数”，把各级国有企业的领导班子成员、内设部门中层干部主要负责人作为重点；在监督事务上，要把“三重一大”事项、涉及国有企业经营管理事项的纪律执行情况作为重点。三要创新方式，强化监督的实效性。对同级党委监督过程中，必须提高政策水平，为党委决策提供建议，以建议方式开展监督。要充分利用主体责任考核、民主生活会、领导干部经济责任审计等抓手，及时了解掌握下级党组织和党员群众对国有企业领导班子成员的评价，了解廉情。四要形成合力，提升监督的技巧性。对在同级监督过程中发现的国有企业纪委无法妥善解决的问题，要及时向上级纪委汇报，通过上级纪委来督促落实整改。
2.落实廉洁风险管控责任，健全信息公开制度
一要落实岗位廉洁风险管控责任。综合运用常规审计、专项审计、专项督查等手段，加强对各级国有企业领导班子成员、管理人员的工作作风、廉洁从业情况的监督，对重点岗位、重要环节进行廉政风险排查防控建设，细化工作流程，规范管理制度[1]。二要建立经济效益盈亏预警机制和亏损责任追究制度。健全与审计、工程质量管理、经营管理等业务部门的信息沟通机制，从内部环境、风险评估、控制活动、信息沟通和内部监督五个方面，不断推进对重点难题和关键问题的重视、监督、整改，建立经济效益盈亏预警机制，避免和杜绝亏损项目出现，有效克服管理薄弱环节，最终实现管理目标。严肃亏损项目决策责任和管理责任问责。三要建立健全信息公开制度，增强内部工作透明度。建立工程进度、经营状况、财务状况等重要信息公开制度，接受党内监督、民主监督、群众监督。
3.落实纪律宣传教育责任，推动政治生态改善
要切实落实党风廉洁宣传教育责任，净化国有企业政治生态。一要落实“两个责任”，强化教育的前瞻性。要积极协助集团党委落实党风廉洁教育的主体责任，对所属党组织党风廉洁教育情况开展经常性的监督检查，确保从上到下将党风廉洁教育责任层层落实到位。二要加强分类指导，增强教育的针对性。要区分对象，因人施教，合理确定学习教育的具体要求和标准，分类分层次地开展教育，增强教育的针对性。
要查摆国有企业党员干部多发频发的违纪违规问题，制定具有针对性的学习教育方案。三要创新教育形式，加强教育的实效性。要充分利用各种阵地设施、资源手段，以基层干部职工喜闻乐见的形式来开展党风廉洁教育。积极做好“互联网+教育”文章，利用网站、微信等平台开展宣传教育活动，加强教育的互动性，逐步形成线上线下相结合的宣传教育局面[2]。
4.落实执纪执法责任，维护党章党规的权威
要坚持纪在法前、纪严于法的原则，全面落实国有企业纪检监察组织执纪执法责任。国有企业纪检监察干部要进一步提升执纪执法意识，强化队伍建设，丰富执纪执法形式，逐渐形成上下联动、齐抓共管的纪律审查新格局。一要规范工作机制，解决体制不畅的问题。完善上级纪委联系国有企业纪委纪律审查工作制度，建立上级纪委定期听取国有企业纪委纪律审查工作汇报制度，严格纪律审查责任追究制度，对国有企业纪委有信不受、有案不报、有案不查、查而不实等行为，严肃追究相关人员责任。二要增强执纪执法意识，解决工作被动的问题。充分发挥纪委委员、监察助理员的作用，定期集体研判问题线索。准确把握监督执纪“四种形态”要义，加大第一种形态和第二种形态的运用，提升纪律审查全面性。三要强化队伍建设，解决业务不精的问题。强化对纪律审查知识的学习、思考，积极参加上级纪委举办的业务培训、以案代训、集中轮训，在实践中提升基本业务能力和执纪审查水平[3]。
5.建设高素质专业化干部队伍
中央纪律检查委员会书记赵乐际在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上指出：“建设高素质队伍是推动高质量发展的关键”。为满足新时期纪检监察工作发展需要，公司各级纪检监察部门必须加强纪检监察干部业务知识学习，强化责任意识，提升创新能力。一是抓纪检监察人员理论知识学习。掌握弄懂学透党纪党规、公司各项规章制度和国家的法律法规是纪检监察人员做好纪检监察工作的前提和基础，作为企业的纪检监察人员，必须系统学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪党规，同时还必须加强对公司各项规章制度、《招投标法》、《合同法》、《公司法》、《劳动法》等制度法律法规的学习，积极提高政治理论水平。二是严明监督执纪工作规范程序。纪检监察人员必须严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，严格按照规范线索处置，谈话函询等工作流程开展监督执纪工作。三是提升纪检监察干部履职能力和应用能力。为适应新时期纪检监察工作需要，进一步提升应用能力，公司纪检监察人员要积极参与开展交叉办案，以案代训，提升纪检监察干部的综合素质和履职能力。四是严格纪检监察干部自律要求。公司要切实加强对纪检监察干部的监督管理，防止“灯下黑”[4]。
结论：
简而言之，近年来，国有企业发展取得巨大成就，但国有企业腐败问题屡屡发生，给国家造成巨大经济损失的同时，也损害了国企的声誉。国有企业纪检监察工作面临着一些新问题，本文从落实两个责任、加强廉洁风险管控、健全信息公开制度，强化纪律宣传教育、落实执纪执法责任入手，提出了新形势下做好国有企业纪检监察工作的实施策略。
参考文献：
[1]孙清．解析新形势下国有企业如何推进纪检监察工作[J].中国民航报评论，2018．6．
[2]刘建玲．浅谈新形势如何做好纪检监察工作[J].烟草在线，2019．4．
[3]虞弃抚．浅谈新形势下如何做好基层纪检监察工作[J].龙滩煤电公司职工论坛，2019．10．
[4]韩福，朱升，郑伟．当前基层央行纪检监察干部队伍建设中存在的问题J[].吉林金融研究，2020．4．