郑州大学 土木工程学院 河南郑州 450000
摘要：建筑行业属于事故多发行业，综合分析原因是多方面的，但是安全事故发生的主要原因是由于违章，违规施工和不按专项方案施工造成的。只有认真严格的按照安全技术规范、操作规程和经审批的专项方案施工，及时发现隐患并及时解决隐患，是避免安全事故发生的唯一法宝。期望通过施工过程安全管理，提高施工过程中的安全可靠性，保障人民的生命。
关键词：安全管理；安全责任；安全管理策划；教育培训
引言
随着我国建筑行业的快速发展，在建筑过程中因违规操作，缩短工期的弊端带来的建筑生产安全事故的发生频率也越来越高。在每一次的大型事故发生后都会有相应的检查整顿，但是为了事故再一次的发生，我们必须找到其根本的原因：在施工过程中生产主体没有意识到施工过程中安全的重要性，在施工的前期准备和施工过程中的安全工作没有做到位。一旦惨案发生，便会让我们悔之无及。
工程实例分析：2010年1月12日上午11：50分左右，由芜湖恒达建设安装有限公司、芜湖富贵建筑安装架业有限公司承建的芜湖华强文化科技产业园配送中心仓库建设工地，在浇筑混凝土屋面过程中发生模板坍塌事故，事故造成7人当场死亡，1人经抢救无效死亡，7人受伤。经分析得出该配送中心仓库，屋顶结构为钢筋混凝土结构。就是在浇筑屋顶混凝土时发生了这一惨案，该屋顶是大跨度，高支模的支架模板工程。属于危险性较大的分部分项工程，无专项施工方案。监理单位已经下达了停工通知书。施工单位野蛮施工，拒绝停工，在未经监理单位允许的情况下就浇筑屋顶混凝土。在浇筑混凝土的过程中就发现模板沉降，木工工人要求木工下去加固支架。15人到模板下加固支架，但为时已晚。
由该事故分析可知，这项事故属于典型的违规操作、违章指挥。大跨度混凝土屋顶浇筑，支模板等属于危险性较大的分部分项工程。根据国家相关法律明确规定：危险性较大的分部分项的工程必须制定专项施工方案，超过一定规模的必须经过专家论证。这次坍塌事故一个很重要的原因就是没有制定专项的施工方案，更谈不上专家的论证，与此同时也表现出来了操作工人的安全意识的淡薄。
一个个血淋淋的惨案发生时，我们不仅要为已故者感到同情与惋惜，而最重要的是我们要对建筑现场的安全管理进行反思和改进。由于人的不安全的行为，物的不安全状态，环境的不安全因素加之管理的缺陷等四个方面的相互组合、叠加才造成了事故的发生。我们必须要做到防范于未然。
一、勘察设计相关单位的安全责任
工程勘察是工程建设的先行官。工程勘察结果是建设工程项目规划，选址，设计的重要依据，也是保障施工安全的重要因素和前提条件。因此勘察单位应该按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘测，而且要保证勘测文件的真实、准确，满足建设工程安全生产的要求。
“谁设计，谁负责“，这是国际通行的做法，《建设工程安全生产管理条例》规定，设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对设计到施工安全的重点部位和环节在设计文件中标出。对于采用特殊结构的建设工程，设计单位也应该在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
对于建筑设计人员在安全性能方面的要求可以在源头上减少事故的发生，终身负责制也是对于安全的一种保障，增强设计人员的责任感。
二、建设单位的安全责任
建设单位是建设工程项目的管理主体，在整个工程建设过程中起着主导地位。长期以来，我国对于建设单位的工程项目管理行为缺乏必要的法律约束，对于安全责任更没有明确的规定，由于建设单位在某些工程项目管理行为不规范，没有按照规范要求合理的施工，以及相应的安全防护措施没有做到位，直接或间接导致施工生产安全事故的发生。在2019年10月09日，国务院办公厅住建部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见通知》，要求突出建设单位主体责任、履行政府的工程质量监管责任，旨在通过对工程质量责任的界定和追溯以及对责任分担的管理，进一步完善工程质量责任体系。施工单位作为建设产品的生产者，其质量责任是直接而且深远的。
项目要完善和执行各种安全管理制度，做好分部分项工程施工前的安全技术交底并及时监督检查设备，发现安全隐患及时整改掉，堵住安全缺陷和漏洞。我们在进行项目建设的过程中不仅要让建设项目的安全得到保证，同时在工程概算的时候也要有一定的安全施工措施所需要的费用，用来在物质基础上保证施工人员的安全。
三、施工过程安全管理策划工作
在现阶段很多的项目管理的过程中，对于安全管理只是一带而过，没有结合项目在各个不同的施工阶段存在的特点编制详细的安全管理策划方案，使在安全生产管理的过程中没有预见性，管理起来很被动。随着生产技术的进步我们要通过各个方面的努力，让风险从源头上减少或者消失。
首先我们要项目的实际情况编制切实可行的安全管理目标，对目标进行分解落实到负责人；其次要根据项目安全管理目标分别编写各个阶段详细的施工安全管理技术保障，要做到全面、具体，只有把多种因素和各种不利条件，考虑周全，有对策措施，才能真正做到预防事故。只有有了一定的安全管理规划，制定详细的规范施工方案，才能开始施工。
四、加强对于工作人员的教育培训
施工的主体是现场的工作工人，就现在的施工体系看，大部分的工人安全意识较差，缺乏基本的安全技能和操作技能。由于意外随时随地都有可能发生，因此每一个工人都必须有自我保护和防患的意识。安全思想教育是为安全生产奠定思想基础，安全教育培训可以采取各种有效的方式开展活动，应突出讲究实效，要避免枯燥无味和流于形式，并要做到经常化和制度化。同时，应注意思想性、严肃性、及时性，要避免片面性、恐怖性，应正确指出造成事故的原因及防患于未然的措施。
综上可得，建筑施工过程中的安全管理一方面影响着我们国民经济的发展和社会主义现代化建设，另一方面也影响着施工人员和建筑使用者的生命财产安全。因此加强建筑施工过程中的安全管理体系，提高工作人员的安全意识和责任意识，是我们土木施工过程中极其重要的环节。
参考文献：
[1]丁士昭.工程项目管理.北京：中国建筑工业出版社，2014.
[2]国家安全生产监督管理局.建设工程安全生产管理条例.北京：中国建筑工业出版社，2003