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摘要：目前，我国的科技发展十分迅速，对公路工程档案资料管理中的问题进行分析后，对公路工程档案信息化管理创新方法加以探讨，旨在明确公路工程档案资料管理中存在的不足后，合理使用信息化技术进行工程信息化管理，达到最理想的工程档案资料管理效果，确保档案资料的完整性、真实性，并为推动公路工程企业的良好发展奠定良好基础。
关键词：公路工程；档案资料；信息化管理；创新思路
引言
随着现代社会的不断发展，信息化程度不断加深，档案管理工作也呈现出信息化的趋势，如何在新形势下建立和完善公路档案管理工作体系成为亟须解决的问题，转变档案管理观念来解决这一问题，是公路档案工作进一步发展的关键。我们应重视当下档案管理工作中存在的一些问题，并采取相应措施对这些问题进行解决，只有这样才能促进公路档案管理工作有序开展。
1公路工程档案资料管理中的问题分析
1.1档案管理规章制度不够健全完善
俗话说没有规矩不成方圆，制度对于一个企业乃至一个国家都有着至关重要的作用，没有制度的约束、指引，工作也将难以开展。在高速公路建设中，由于施工部门重建设、轻管理，所以当前大部分的高速公路建设部门都未能建立起完善的档案管理制度，甚至有一部分单位对于档案管理工作只是有一个大致的框架，并未对具体的环节做出规定，导致制度无法发挥其应有作用。正是因为这种不完善的情况，使档案管理工作至今为止仍然缺乏规范性，在一定程度上阻碍了高速公路建设工程的开展。
1.2公路档案管理工作体系不够规范完善
这是档案管理工作的首要问题。公路档案管理工作体系的不健全表现在两个方面：一方面是公路档案的收集工作没有落实好，另一方面反映在档案管理方面，存在空档现象，有些档案还存在乱填和闲置的情况。某些工作人员缺乏档案管理的专业知识，而且岗前培训也没有落实到位，导致档案管理操作上的不科学、不规范，甚至出现档号错乱的严重问题，对档案管理效率和质量都造成了影响。
1.3公路工程管理方式问题
公路工程管理模式为多极化管理，这种管理方法的应用会导致信息传输路线发生改变，内部管理间产生反馈迟缓问题，这必然会对信息传输工作构成直接威胁。同时，公路工程建设项目涉及范围较广，对技术操作、技术管理均有着较高的要求，如果没有在第一时间管理，则会严重影响到工程档案资料管理工作的顺利开展。
2公路工程档案信息化管理创新方法探讨
2.1工作重点由抓验收结果向抓过程管理转变
以往项目档案过程管理主要局限于印发文件、开展培训、借助项目管理检查进行检查。“专项行动”启动以来，集团加强了对关键环节的管理，其核心为严格执行合同管理和全流程把控，表现为在所有在建项目上推行“四个纳入”机制和“七步工作法”。“四个纳入”机制包括：第一，将档案工作任务和要求纳入设计、施工、监理等合同管理。在合同文本中，明确规定档案工作职责、归档范围、归档时间、归档套数和不履行合同扣除的费用。第二，将档案工作职责纳入项目管理人员岗位职责。在项目办负责人、档案员、施工单位负责人、总工、资料员以及监理单位监理工程师、资料员岗位职责中明确写入档案工作要求。第三，将档案工作纳入对各参建单位的季度、年度综合考核。在对各参建单位进行考核、考评时，同时检查档案工作，其结果与综合考核挂钩。第四，将档案工作纳入工程款结算、计量、支付。
对文件材料收集不齐全的施工单位，监理单位不予办理计量手续，项目办不予进行工程结算；工程建设完工后，对文件材料收集不齐全、未达到移交质量标准的，一律不予支付竣工文件费用，扣除工程质量保证金。“七步工作法”指项目档案收集工作伊始，就按照七步工作流程走，即“提出要求—定期培训—专项检查—考核通报—整改完善—奖惩兑现—总结提高”。一是提出要求，指在工程建设初始，依据行业和档案局相关规范要求，结合项目实际编发《××项目文件收集、立卷及归档实施细则》。二是定期培训，指根据工程建设进展，在不同时段围绕《实施细则》内容，由项目办组织对各施工单位总工工程师、工程部长、资料员和监理单位负责人、资料员进行项目文件材料收集、立卷、归档工作培训。三是专项检查，指由项目办组织总监办、试验检测中心等按季度、年度从档案室建设、档案工作组织体系、规章制度、项目文件完整性、准确性、系统性等方面对施工单位和监理单位的档案工作进行专项检查。四是考核通报，指项目办根据专项检查结果进行考核、考评，并就结果进行通报。五是整改完善，指被通报单位在限期内就档案工作有关问题进行整改，项目办再进行回头看，查看问题是否整改到位。六是奖惩兑现，指由项目办设立档案专项奖励基金，对照专项检查的考评结果进行奖优罚劣，并与年度信用评价挂钩。七是总结提高，指各受奖励单位总结交流经验做法，建立建设项目档案管理工作示范点；各受惩单位形成整改报告并上报。
2.2全面完善档案管理机制，为档案管理工作的开展提供制度性保障
档案管理制度在档案管理中具有重要地位，建立完善的档案管理机制，对档案管理工作有序开展具有推动作用。档案管理机制贯穿在整个档案管理工作过程中，应确保每个流程都能严格执行档案管理制度，保障档案质量。在高速公路建设前期，档案管理工作要根据施工的具体状况进行管理。（1）建立档案管理监督机制，对档案管理人员进行约束，强化其在施工过程当中的档案管理能力，要求档案管理人员能够严格按照管理制度执行，确保档案管理质量。（2）高速公路项目档案管理部门要对档案质量进行严格考察，确保高速公路档案管理能够高效、稳定、连续进行。对于档案质量不过关的，要明确赏罚机制，对档案管理人员进行约束。（3）档案管理工作要以实际工程为基础，制订合理的档案管理计划，只有这样才能有效发挥档案管理制度的作用，保证档案管理工作的质量。
2.3加强对公路工程档案资料管理的重视，构建档案资料管理系统
公路工程档案管理的宗旨为信息化管理，需合理使用新型技术，如计算机和网络技术，以此有效消除以往处理方法中的弊端。要求企业管理人员提高管理意识，联系档案资料管理状况构建相应的信息化管理部门，设置专业管理人员，并且编制相应的档案资料管理机制，将工程进度方案、现场资料、资料检查等工作有机集合起来，使工程档案资料管理工作更加科学、合理。如此一来，可为形成“现场资料+审批+填报”等为一体的信息化系统打下良好基础。同时，应有效地运用技术方法将工程档案资料导入编制系统，以便于在发现问题后立即做出相应的调整，减少竣工验收期间档案资料工作量。按要求进行工程公路档案资料审查、审批，同时对公路工程建设阶段的相关数据信息加以统计、分析处理，确保工程档案资料保持完整和真实。此外，应加强对公路工程档案资料管理工作的重视，做好档案资料信息管理系统保护工作，合理设置防火墙及操作权限，定期对信息系统加以检查、维护，进而在第一时间明确问题，并采取相应的对策处理问题。
结语
将信息化技术应用于公路工程中，可为工程档案资料管理工作奠定基础，所以企业方面应明确该项工作中存在的不足，然后合理应用并发挥出信息化管理的最大作用，防止发生人力、物力、财力资源发生浪费情况，实现公路工程档案资料信息化管理创新的目的。
参考文献：
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