桃江县克上冲水库管理处 413414
摘要：水利工程发挥着防止洪涝灾害，调节和分配水资源的重要作用，是关乎国计民生的重要工程。但在现阶段的水利工程管理中仍存在一些问题亟待解决。本文将探讨水利工程管理中的问题及其控制对策，以期为相关工程管理人员提高水利工程管理水平提供参考。
关键词：水利工程；施工管理；质量控制
引言：
水利工程的兴建，满足了人民生活和生产的用水需求，直接关系着人民的安居乐业以及国民经济的发展。要想解决水利工程管理中存在的问题，需要从质量、安全、监管、人员素质等多方面入手，加强工程管理，提高工程质量，使其可以更合理、安全地发挥作用，为国计民生服务。
1水利工程管理中存在的问题
1.1不重视施工质量
保障水利工程的质量是促使水利工程正常发挥效果的关键。但由于水利工程通常修建规模大，技术难度强，使得其工期较长，导致了一些水利工程施工企业为缩短工期，提高自身的经济效益，一味地追求加快施工进度，而忽略了施工质量；一些施工单位为了避免因逾期竣工而造成工期延误索赔的情况，而不得不在有限的工期内不合理地增加工作量，导致了工程的粗制滥造；还有一些施工企业因资金紧张等原因，使用成本低、品质差的不合格建筑材料或偷工减料，为水利工程的质量安全造成了极大隐患。
1.2缺乏安全意识
水利工程施工往往在自然条件较为恶劣的环境中进行，使得施工过程中的安全生产管理成为水利工程管理的重点。一些水利工程施工企业由于安全意识薄弱，不重视安全管理，导致一些本可以通过有效管理而避免的问题被忽视，造成施工过程中安全事故的发生；一些施工企业由于费用不足，水利工程的作业环境安全性低、施工防护设备老旧、医疗卫生条件差。甚至为了节约成本，使用质量较差的材料，调减、挪用购买水利工程建设安全防护设施的资金，给施工人员的生命和财产安全造成严重威胁。
1.3质量监管工作不到位
有效的质量监管是水利工程建设的重要保障。由于经费有限，一些施工单位没有为水利工程配备足够的监管人员，使得工程质量监管力量明显不足，不利于水利工程监管工作全面有效地开展；由于监督管理制度不完善，缺乏责任追究制度，导致有些施工单位的监管人员工作态度不积极，在进行监管工作中往往敷衍了事，致使质量监管工作不能发挥应有的效果，降低了水利工程质量。
1.4管理人员素质待提高
管理人员的专业素质的高低对水利工程的质量的好坏有直接影响。水利工程管理人员的素质参差不齐，一方面，部分管理人员缺乏专业知识技能，在工作中发现、分析、解决问题的能力不强，组织、沟通、协调能力差，对工程的进度、质量把控不到位，直接影响了各项水利工程管理工作的有效开展；另一方面，部分水利工程管理人员缺乏敬业精神，工作态度不认真、严谨，没有把工程质量放在第一位，没有为人民生命和财产安全负责的责任心，导致其在水利工程实施中疏于管理，影响水利工程管理工作的质量和效率。
2控制水利工程管理问题的对策
2.1加强质量控制
水利工程质量的高低直接关系到人民的利益和国家的经济建设。若工程的质量出现问题，不仅不能积极发挥应有的效用，还会造成不幸和灾难。所以，水利工程的建设方和施工方必须重视水利工程质量，正确处理进度与质量之间的矛盾，加强对工程质量的管理和控制。一方面，需要完善水利工程管理制度，建立相关的管理措施和规章制度，并加强对其实施落实情况的监督，以明确各方的责任与义务，对各项资金进行有效控制，所有工程参与人员进行管理约束，实现对水利工程建设各个流程的工程质量的严格把控，保障水利工程质量管理工作的有序有效进行，提高整体的工程质量；另一方面，需要积极地需求合理地缩短工期的方法，在保障水利工程质量的同时，提高水利工程建设的经济效益，实现质量与效益的平衡。如可以加强建设方和施工方的协调交流，合理地规划施工计划，统筹资源与人力，出现问题及时沟通和解决，以保证工程的高效率开展，也可以引进先进的施工技术，科学合理地降低施工成本，促使施工质量不断提高的同时，取得更好的经济效益[1]。
2.2增强安全意识
在水利工程建设过程中，要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针。参与水利工程的各方应该全面地提高安全生产意识，完善安全管理制度。如可以编制保证安全生产的有效方案，加强安全生产宣传，组织针对管理人员和作业人员进行的安全生产教育培训，定期组织关于生产安全事故的防护演练，如图1所示。还可以设立专职的安全生产管理人员负责对施工现场的安全生产状况进行监督和排查，及时报告、整改可能出现的安全隐患，以保障水利工程的安全生产。另外，还要严格监督控制水利工程管理过程中的资金使用情况，保证专款专用，禁止挪用水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用，完善施工过程中的安全防护设施建设，改善施工现场的医疗卫生条件，为水利工程施工人员的安全健康提供保障。
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图1 台儿庄区水务局举行水利工程施工现场应急救援演练活动
2.3建立监管制度
水利工程的质量监管是促进工程质量达标的重要手段。参与水利工程的各方应提高对质量监管的重视度，建立有效的监督管理制度。如需要根据水利工程规模大小等具体情况，为工程配备足够数量和专业能力的监管人员，提高监管人员对工程全面监管的力度，使其能深入到工程的每个环节，对工程质量进行全面的把关，强化水利工程监管工作的效果；还需要建立相应的责任追究制度，将工程中出现的质量问题追究至个人，并设立相应的处罚，以此来对监管人员的职能与责任进行规范，督促监管人员更积极地做好自身工作，按照法律、法规和工程建设强制性标准对工程进行严格监管，为质量监管工作尽职尽责，保证质量监管工作的有力执行，提高水利工程质量[2]。
2.4提高人员素质
提高管理人员的职业素质，可以从根本上提升水利工程管理水平。参与水利工程建设的各方应注重对工程管理人员的培养，使其更好地发挥管理作用。如除了要求各方面管理人员取得相应的职业资格证外，可以安排管理人员进行定期的职业教育培训，增加其与行业顶尖机构的交流合作，以帮助其借鉴先进的管理模式，学习先进的管理方式，吸收创新的管理理念，不断提高管理人员的工作能力，并注重培养管理人员认责负责的工作态度和良好的职业操守。还需要建立管理人员奖罚机制，以促进其不断地进行自我能力提高和完善，以促进水利工程管理水平的整体提升。
结论：
做好水利工程建设对于保障人民生命财产安全，改善人民生活和促进经济社会发展具有重要意义。为了解决现阶段水利工程管理中出现的问题，需要相关施工单位处理好资金、质量与进度的关系，增强安全生产意识，提高管理人员职业素养，实现水利工程建设的安全、经济、高效，使其能更好地造福国计民生。
参考文献：
[1]刘玉娟.水利工程施工现场管理存在的问题及应对措施[J].四川水泥，2020（07）：182-183.
[2]王雄政.水利工程管理中存在问题和对策探析[J].山西农经，2020（13）：90+92.