中国石化销售股份有限公司天津石油分公司 天津市 300100
摘要：加油站因为本身具备的特殊性，工程建设安全管理尤其关键。加油站属于拥有储油装置，通过加油机为过往车辆加入多种燃油的服务机构。因为汽油，柴油等燃油都具有一定的危险性，在工程建设，尤其是以现阶段存在的基础设施为前提加以改建扩建过程当中尤其需要注意安全管理。本文针对施工单位、建设单位、监理部门展开了针对现阶段加油站建设当中安全管理隐患问题的剖析，指出加大力度进行加油站建设工程安全管理需要采取的策略。
关键词：加油站；建设工程；安全管理；措施
最近一段时间以来，加油站建设如火如荼的展开，加油站建设的安全事故日渐增多，同种问题不断出现，不但带来对人员和财产的伤害，还不利于企业形象的维护。因此，现阶段针对加油站工程施工加强安全管理，确保安全水准提升属于促进企业取得长期进展的保障。
1加油站安全管理的特征
1.1复杂性
这一点表现在管理内容繁多冗杂上。涵盖的内容包括对油品进行管控、对设备进行维修和养护、对事故进行勘查防范、对资金进行管控、对各类电器、设备设施加以管理，对相关工作人员开展培训等。因为加油站大部分设在室外，并且业务步骤繁多，因此管理的方式方法以及各个流程当中需要注意的问题尤其多，如果出现外来的侵害很容易引起安全事故。所以加大力度针对加油站工程建设进行安全管理尤为关键。
1.2链条性
加油站当中所有的步骤和细节都具备衔接性。比如安全管理的具体实施当中，对人员进行培训、对设备进行检修、维护、向上反映信息内容等很多细节都是按照一定的顺序展开的，如果顺序被打乱，管理工作就会一团糟。
1.3不可预见性
因为私家车越来越多，加油站人流和车流因此而不断的发生变化。再者，人们没有对安全问题引起足够的重视，经常会因为细小的失误带来安全问题。
1.4隐蔽性
汽油和柴油自身的特点决定了安全管理存在相当大的难度。并且工作人员无法在第一时间检测出汽油和柴油的浓度。
2加油站施工过程当中的关键安全问题
2.1缺乏安全意识
（1）施工企业为了减少资金投入，通常情况下利用农民展开工作。通常情况下，农民工不会进行上岗之前的安全培训，缺乏安全方面的意识，不具备相关技能。如果在施工当中出现安全事故，本身还不懂得怎样让损失降到最低。另外，施工企业为了如期完工，往往违规操作。
（2）部分施工人员出于侥幸觉得违章作业不会带来安全隐患。部分施工人员不具备安全意识，不懂得安全常识，不具备基础的安全生产技能。部分施工人员即使进行的培训，仍然没有按照要求和规范进行操作。
（3）部分企业安全工作仅仅是表面文章，没有对违章行为引起足够的重视。对于存在的问题以及安全隐患熟视无睹，因小失大，最后造成事故出现。
2.2施工方安全管理力度不大
（1）很显然，中标单位各方面的资质齐全并且具备一定的经验，不过一些项目是分包下去的，更有甚者进行的是非法转包，分包单位在安全管理方面存在问题，再者，由于多数分包单位不具备安全专业的安全管理知识，为了少投入资金各方面精打细算，经常为了如期完工不计后果。
（2）部分施工企业在安全管理方面疲于应付，内容上过分表面化，没有对安全管理细节进行有针对性的分析、预防和控制，施工现场安全方面的设置存在问题，存在比较大的隐患。
（3）施工部门安全管理人员严重不足，不具备专业知识，不具有责任心，出现问题不具备及时处理的能力，不可能在第一时间妥善解决问题。我操。
2.3施工安全教育没有更好的贯彻
（1）施工单位工作人员在各个工地之间流动，不具备太高的素养、不具备安全意识，施工单位也没有针对性的开展更为深入的安全教育。多数人没有通过培训就开始工作，这也是安全事故出现的原因。
（2）虽然部分施工现场安全生产管理各方面的内容具备，程序齐全，不过开展安全教育仅仅是表面文章，无法运用到实际工作当中，造成工作人员缺乏安全意识，缺乏辨别安全风险的水平，盲目施工，容易造成事故。
2.4施工安全监管不健全
（1）部分监督管理单位对安全生产监理没有引起足够的重视。将关注点放在施工品质和完工时间上，安全方面的隐患没有及时消除。另外，部分监理人员无法在第一时间发现安全隐患，更不要说降低安全隐患的发生了。
（2）施工当中，安全监督管理职能和责任没有得到落实，监督管理人员缺乏必要的责任意识，缺乏监督管理水平，各方面都无法更好的贯彻。施工现场安全工作杂乱无章，从而造成事故出现。另外，监管人员不具备一定的安全知识，无法第一时间发现安全问题。再者，监督管理人员已经发现了问题但是没有在第一时间处理，导致事故出现。
2.5事故教训没有更好的吸取
（1）一些人员事故没有出现之前麻痹大意，事故发生之后觉得自己倒霉，并没有对安全工作形成正确的认识。
（2）对事故发生的原因没有进行更为深入的剖析。
（3）事故发生之后，本着大事化小，小事化了的心理。对事故责任人处理不到位。
（4）对事故进行整顿改革采取的措施仅仅是针对事故本身，因此无法避免同类问题再次出现。
3加强加油站施工安全管理的策略
依照海恩法则针对各种不安全因素进行处理，才会减少安全事故的发生。详细来说，需要从下面几点着手，减少施工当中的安全风险。
3.1对相关人员加大力进行教育培训
（1）针对安全管理工作者开展技能培训，促使其了解相关法制法规等，进一步提升安全生产管理人员的素养。
（2）针对施工人员进行上岗之前的安全培训。施工安全管理在不断变化，每一个阶段都存在不确定的安全隐患，针对施工人员进行上岗之前的培训要融合具体状况展开。
培训需要包含下面的内容。
①基本安全常识方面。关键在于针对施工工作人员展开安全教育、自我防护教育。使工人了解作业氛围、懂得如何防护、掌握安全基础知识。
②特种工作当中安全操作方面。施工过程当中需要很多工种。部分工种具有一定的危险性。针对这些特殊工种要严格要求，认真对待，避免不良后果出现。对特殊工种工人进行相关培训，要求特殊工种人员持证上岗。
③HSE专业知识的培训。针对施工人员施工之前开展HSE专业知识培训，并且给出案例加以剖析，促使施工人员增强安全意识，从认知上感受到人身健康的重要性、环境的重要性，安全的重要性。
④针对应急救援以及是否出现之后的解决方法展开培训。
⑤根据典型案例开展教育工作。典型案例往往产生巨大的反响，所有的人都会在惨痛教训面前低头。通过视频等多种方式让施工人员加以了解，这种培训方式能够起到警示作用。
3.2对施工方加大力度进行安全管理
（1）对项目管理进行明确规定。施工工作开始之前，加强对承包商，分包商安全资质的审核。对施工企业具备的资质和生产运营范围等多项内容进一步确认，要求承包商和分包商必须拥有业务和安全资质，不具备相关资质，不允许施工。
（2）建立健全工程建设项目分包管理机制。对分包涉及到的内容合理把控，杜绝层层分包，不具备相关资质的企业不允许承包。招标合同需要对主体工程以及重要工序进行明确规定，杜绝任意分解承包。与此同时，要加大力度监管承包商的分包行为，在第一时间杜绝各类违法违规状况出现，从根本上减少各类承包当中的不合理现象，有利于降低重大事故的发生。
（3）企业在施工之前要针对加油站工程改造情况展开各项分析和检查，及时找到问题，对施工单位给出详细的整顿改革建议、预防和治理措施，一起对施工应急预案进行规划，最后和施工单位签署施工安全协议，进一步保证施工当中不会出现重大事故。
（4）对施工工期进行合理规定。严禁通过各种措施提前完工。相关部门要针对抢工期，赶进度等问题加大监督管理力度，避免这方面的事情发生。
3.3对施工现场加大力度进行安全监督管理
（1）将施工现场管理责任进一步落实。组成安全管理小组，明确每一个成员的责任，展开对施工现场平时的安全管理。并且针对各项施工具体事项进行授权，明确责任。
（2）对于项目监理机构要严格筛选。监理部门的选取需要其具备专业知识并且高度负责。其一，要具备一定的专业技能。加油站工程本身关系到土木建筑、给排水等多项专业，所以要依照项目开展情况选取与之对应专业的监理展开监督，监理工作者要懂业务，熟悉流程，尤其是要懂得行业规范。其二，监理工作人员要具备责任意识，对工作高度负责，不能只是进行监督，还需要进行管理和管控，要意识到自己代表着企业，要为企业进行严格把控。这样才能够确保工程质量。
（3）进一步落实所有监督管理人员的职责，从而确保安全施工顺利进行。
①施工之前，针对现场所有安全监管工作人员展开安全教育培训，促使其掌握具体的施工事项、周边氛围状况、施工安全策略、存在的安全隐患、安全注意内容等。
②施工之前要对所有的票据进行检查，看其是否符合施工内容，并且是否过期，针对票据当中出现的安全措施检查其贯彻情况， 确保所有的措施都得到了进一步贯彻，然后开始施工。
③需要进一步针对施工现场生产步骤、设备情况进行把控，保证施工现场贯彻了安全措施，满足施工需要，没有按照规定的禁止进行施工。
④施工需要的设施设备要加大力度进行检测，掌握设备相关数据，观察其是否可以正常工作，如果设备不符合要求或者无法正常运转，需要立刻停用。
⑤针对施工进展当中安全状况以及工程质量展开监督，杜绝三维情况出现。
⑥施工当中如果发生安全事故必须马上终止施工，展开应急处理，并且进行上报。
⑦施工之前需要依照工程的属性以及是否具备安全隐患准备好相关应急产品，以备不时之需。
（4）加大力度针对特殊作业地点进行安全管理。加油站作业工作当中，特殊工种繁多，存在的安全隐患更多。因此需要采取与之对应的措施，保障工程有一定的监督管理和防护力度。不仅要求实施作业票机制，还需要针对特殊工种施工人员进行专人监管，与此同时，企业或者施工部门要有监护人来现场进行监护。监护人担负着施工现场整个作业步骤的监督管理，针对安全问题进一步进行处理。除此之外，施工现场还需要有视频监控，对施工人员以及施工地点进行24小时监督。
3.4对施工承包商加大力度进行安全考核和评价
加大力度针对施工承包单位进行安全考核能够促使承包商安全监督管理力度进一步加强，对承包商履约责任以及施工当中的安全管理进行规定，不但能够促使安全生产责任制进一步贯彻，还可以促使其在安全生产管理当中更具备热情，进一步确保施工安全，有利于施工安全管理工作步入正轨。
（1）规定承包单位提供安全运行相关文件，对企业汇报安全机制运行状况，其中包含安全方面产生的具体成效。相关机构部门、工作人员变更情况、安全管理措施、安全技术等等。
（2）企业针对承包单位采取安全积分制度，按照积分给予奖励、惩处、考核，以此作为日后合作的依据。
（3）企业需要构建起承包单位黑名单机制，将造成安全隐患行为、致使安全事故出现的承包单位拉入黑名单，永不再用。
3.5从同类事故中吸取经验
（1）要针对事故调查进行合理的剖析和解决。针对造成事故的主要因素、次要因素、本质因素展开深入细致的调查，发现造成事故的安全管理机制、管理体系、执行步骤当中存在的问题。要从始至终贯彻一个严字，要针对事故责任进一步明确，要对事故负责人加大力度进行处理，要将事故发生的责任追查到底，并对相关责任人采取与之对应的处罚措施。
（2）要针对同种类型的事故寻找处理方案。事故出现之后，不仅要深究原因，还要给出详细的、高效的、切实可行的防范对策，特别是要进一步在管理机制、安全体系、操作步骤当中寻找出现事故的原因进一步加以改进和完善。要将事故作为宝贵的经验，从中找到解决类似问题的方案。
4结束语
加油站工程施工安全管理需要具备一定的专业才能和综合能力，还需要拥有超强的责任感。需要所有的安全管理机构、安全管理工作人员彼此配合、彼此协作才能更好的完成安全管理工作。只有加强施工团队的管理，改进和完善现阶段加油站施工当中依然具有的安全弊端，加大力度改进对加油站施工的安全监管，才会促使加油站施安全管理逐步走向正轨，具备更强的安全管控能力。
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