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高速公路建设项目动态管理系统研究张元斯

发表时间：2020/9/3 来源：《基层建设》2020年第11期作者：张元斯

[导读] 摘要：随着我国经济在快速发展，社会在不断进步，公路建设在不断增多，文章针对高速公路建设项目动态管理系统的应用原则进行分析，包括标准化原则、适用性原则、全过程原则、安全性原则、系统性原则等，通过研究办公管理系统、工程计量管理系统、设计管理系统、工程建设系统、企检共建系统在高速公路建设项目动态管理中的具体应用，提升高速公路建设管理效率，延长高速公路的使用寿命。

        六盘水市重点公路建设管理处贵州六盘水 553000
        摘要：随着我国经济在快速发展，社会在不断进步，公路建设在不断增多，文章针对高速公路建设项目动态管理系统的应用原则进行分析，包括标准化原则、适用性原则、全过程原则、安全性原则、系统性原则等，通过研究办公管理系统、工程计量管理系统、设计管理系统、工程建设系统、企检共建系统在高速公路建设项目动态管理中的具体应用，提升高速公路建设管理效率，延长高速公路的使用寿命。
        关键词：高速公路；动态管理系统；办公管理系统
        引言
        高速公路建设规模大、造价高、周期长、涉及面广,参与人员众多,项目建设管理纷繁复杂,传统的项目管理手段已不能适应现代工程管理理念和大规模建设的要求。结合现代工程建设管理的特点与需求,运用日趋便捷的互联网技术建立可视化管理系统,将承包商、监理、业主等管理部门相互之间的信息进行共享,可大大提高现代工程管理的效率和精度,使高速公路建设管理水平步入一个新的高度。
        1主要特点
        本研究将信息化技术运用在高速公路建设管理工作中，并把信息化技术、项目管理技术和专业技术服务三结合，以动态管理平台为工具，实现全体参建单位在同一平台上开展管理工作，借助专业技术服务，对项目进行动态管理。(1)建立基于互联网的高速公路建设项目动态管理，将项目从立项审批到建设实施，实行全过程公开，接受社会监督，从制度上规范高速公路建设过程中的权力运行，从源头防治贪污腐败行为。(2)以项目动态管理系统为工具，实现全体参建单位在同一平台上开展建设管理工作。动态管理系统分办公系统、工程计量、设计管理、工程建设管理、阳光工程、企检共建等六大功能模块，各参建单位及参建单位各级人员根据权限不同，可通过后台管理进行信息录入、修改、确认、审核(审批)等工作。(3)建立“阳光工程”管理模块，将建设依据、廉洁从业、招标工作、设计管理、征地拆迁、履约行为、工程进展、质量管理、安全管理、文明施工、立功竞赛、监督服务”向全社会公开，提高高速公路建设项目的透明度广泛接受社会各界的监督。建立“企检共建”模块，通过走出去，请进来，把建设项目中容易产生腐败的环节，置于监察机关的督促范围内，确保在工程建设过程中廉政建设制度落实。(4)以企业内部协调、管理习惯和需求为出发点，量身定做、适应性开发，以达到适应管理、规范管理、公开管理过程的需要，实现工作流程、组织责任、信息整合的标准化。
        2高速公路建设项目动态管理系统的应用
        2.1办公管理系统
        在高速公路建设项目动态管理系统当中，办公管理系统的主要任务是进行数据信息的分析，同时借助系统急性数据的及时传输，以实现管理问题的快速处理。该系统主要由即时通信系统、公文转换箱系统、公文处理系统等部分组成。即时通信系统主要用于辅助视频、语音、文本相关内容的即时共享，以提升系统本身应用的可靠性。公文转换箱系统是依托于电子邮箱为基础的信息传输模式，在系统运行过程中，可以将部门的公文及时传达给目标应用部门，使主办单位可以快速接收相关应用数据，加快信息的处理效率。公文处理系统是完成信息采集后，可以对其进行快速分类、快速处理，在完成信息传输之后，还会对公文内容进行数据库的构建，从而有效提升数据信息管理的合规性。

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        2.2高效快捷的计量支付
        该系统对工程计量支付工作充分利用计算机网络技术、分布式数据库技术、通讯技术及密码签名验证机制等，实现数据信息在业主、监理和承包人3方之间的快速传递及异地自动化管理，模拟工程建设管理中计量、变更、支付等过程，实现计量支付环节的全程动态管理和实时监控。该系统的电子签名计量支付功能，相关人员只需在网上签字，即可完成所有的申报、审核审批及支付工作，且系统自动记录签名时间，各环节处理时间及耗时均可在系统中查询。电子化计量支付，不仅简化了计量支付过程，而且使整个过程更加透明、高效，一般情况下承包人每月可以完成计量2～3次，加快了资金周转。同时，系统要求各监理、施工单位每月上报资金使用计划，公开资金使用情况，有利于加强对资金使用的管控。
        2.3工程变更
        工程变更往往是制约计量支付的一个重要因素，做好工程变更管理，有利于控制工程造价、加快施工进度。工程变更采用文本申报、签署，并在系统建立工程变更台帐，及工程变更审批监督制度，使申报、审批的办理时间、办理状态全部在网上公布，采用建立阳光监督机制，提高变更效率，同时使变更管理更加规范、有序。工程变更报告单台帐填写要求:(1)变更台帐由施工单位填写。施工单位上报工程变更报告单后，及时在系统中添加变更信息，选择审批状态为工程变更报告单申请中。(2)变更台帐汇集所有工程变更报告单和变更令，工程变更报告单和变更令需一一对应。(3)变更台账中的变更项目及变更金额以变更文件中的立项名称、金额为准，不需按照细目分项填写。按照审批顺序分为工程变更报告单申请中、工程变更报告单已批复、变更令已批准四个阶段，都需填写变更金额。工程变更报告单批复后，施工单位应及时上传工程变更报告单扫描件。工程变更令批复后，施工单位应及时上传工程变更令扫描件。(4)根据审批进程，施工单位需及时修改各项数据和审批状态。工程变更报告单、变更令审批完成后，均需将最终文件打印成pdf格式上传。变更清单统一以变更令附件为依据，即将变更令中批复的工程数量及单价等信息录入计量系统，实现变更和计量的对接。
        2.4工程建设系统
        在动态管理系统当中，工程建设系统属于非常核心的应用内容，在实际应用中，该系统可以分为以下几方面内容：第一，前期准备工作，结合项目现有资料对项目的可行性、可操作性进行综合评估，待确定之后再推行项目的具体应用。第二，进行合同管理，高速公路的总长度较大，有时需要多个建设单位进行交叉作业，因此在控制过程中，需要在合同中明确各项基础内容，如履约职责额、人员考勤等，为后续工程的顺利推进奠定基础。第三，进度管理。在对施工进度进行管理的过程中，需要明确各个项目进度执行情况，根据该内容来完成相应的项目推进管理，加快工程的推进速度。第四，质量管理。系统在开展质量管理时，会对项目进行分阶段管理，明确每一个阶段的质量管理标准，严格遵守该制度开展质量管理活动，从而有效提升系统运行的可靠性。
        结语
        随着社会经济的发展，特别是国家加大对基础建设的投资，社会对规范工程建设管理、提高项目建设管理的透明度的加强，高速公路建设项目管理与计算机技术相结合成为必然趋势，能够有效提高建设项目管理效率和监督控制。高速公路建设项目动态管理系统是以运行过程公开化、建设管理规范化、项目管理信息化为主要要求，以建设管理过程中的主动公开、明确责任、强化监督为抓手，接受社会公众、行业部门和项目内部的全方位监督，促使建设项目通过“一控三监督一保证”(控制投资，监督进度、质量、安全，保证廉政建设)，实现高速公路建设项目管理高效廉洁、运作科学规范、施工安全文明、质量优质耐久的目标。
        参考文献
        [1]刘娟.高速公路建设项目档案管理系统建设研究[J].兰台内外，2019（23）：50-51.
        [2]罗东伟.高速公路项目建设管理系统概述[J].中国交通信息化，2018（11）：24-26.
        [3]程义.高速公路建设项目动态管理系统研究[D].杭州：浙江大学，2018.