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关于工程监理的现状与相关对策的研究韩建栓

发表时间：2020/9/3 来源：《基层建设》2020年第11期作者：韩建栓

[导读] 摘要：由于建设工程一般都具有投资规模大、工程建设周期长，工程技术复杂，工程建设风险大等特点。

        山西中财工程监理咨询股份有限公司山西太原 030000
        摘要：由于建设工程一般都具有投资规模大、工程建设周期长，工程技术复杂，工程建设风险大等特点。监理机构进场后，进行充分的监理准备工作是必需的，建设工程监理的好坏直接影响到建设工程的质量问题，在对建设工程监理过程中有规范可依。本文正是基于建设工程监理在的问题进行分析，并提出解决措施。
        关键词：建设工程监理；问题；对策引言
        社会经济不断发展的今天，为社会许多产业都提供了好的成长环境，在这样的环境下，建设企业和相关企业也得到了成长和发展，但在发展过程中也不可避免的出现了许多问题，因此，需要去我们去解决，才能使得工程建设监理可持续发展。
        一、建设工程监理的主要内容
        建设项目施工监理工作涉及施工准备阶段的监理工作、施工实施阶段的监理工作以及工程移交与缺陷责任期的监理工作，在下述内容中分别说明。
        1、施工准备阶段的监理工作
        施工准备阶段的监理工作包括：协助业主进行施工招投标和签约；承包商质量体系的检查与认可；设计图纸提供；施工组织设计审批；施工控制测量成果验收；进场材料、设备检验；业主提供条件检查；发布开工令等。
        2、施工实施阶段的监理工作
        施工实施阶段的监理工作应以合同管理为核心，有效控制工程项目质量、安全、进度和投资，加强信息管理，并协调建设各方。监理单位对工程质量、施工安全、施工进度和工程投；资费用等目标的控制承担合同责任。合同管理的内容涉及合同履行管理、违约管理、变更管理、索赔管理、保函与保险管理等。
        3、工程移交与缺陷责任期的监理工作
        工程移交与缺陷责任期的监理工作包括：监督承包商按计划完成尾工项目，协助业主验；收尾工工程；监督承包商修补缺陷、保修工程，督促承包商移交工程资料等。
        二、建设工程监理过程中存在的问题
        1、缺乏有效的监管体系
        现如今，虽然我国的建筑行业形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但是结构上面还是不合理，以总承包为龙头、依托专业承包，以劳务分包为基础的自制体系并没有形成。建筑市场比较混乱，经常会出现一个项目同时存在几个分包商，而这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平不高，偷工减料，安全意识薄弱，根本不能做到对安全监理进行统一的管理和重视，再加上我国的法制并不健全，跟不上时代发展的需求，出现安全事故后查处不力现象。
        2、不正当手段导致市场恶性竞争严重
        监理企业提供的产品是高智商服务，所以，监理企业之间竞争应该是综合实力和服务质量的竞争。

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然而，在现在监理市场供大于求的状态下，靠关系、拼价格却成了分享蛋糕的手段。一些企业为了承揽业务，不择手段，托关系、暗箱操作、规避招投标、假招标（陪标)、低价中标等现象普遍存在。
        3、监理行业人才队伍不稳，素质偏低
        由于市场的不规范，监理的恶性竞争致使企业之间相互压价，从而导致了监理的收费很低。低收费就直接造成了监理从业人员的收入过低，往往一些刚毕业的学生在监理单位干上一两年，有了经验后就开始到建设单位或施工单位等待遇更好的地方工作，致使监理行业人;d?流动性很大。再加上监理工作也比较繁琐，要旁站，要见证，要巡检等，工作重、责任大、收入少等使得一些高水平的人才不愿意到监理单位工作，甚至有一些高智能的人才来后却发现因为建设单位的不放权而无真正的用武之地。
        三、改进建设工程监理的有效措施
        1、规范建筑业分包监理，完善安全法规
        安全监理人员要加强对总包、分包的资质监管，一个项目，一定要禁止业主方面肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的监管。帮助企业总结完善适于本企业自身生产管理工作实际的规章制度，让企业的安全生产管理工作完整完善，可以在最短的时间内步入正轨。
        2、制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争
        建筑产品是承包商生产出来的监理业绩和信誉是靠规范操作建立起来的。监理操作的内容很多，当前特别要重视规范监理取费标准。市场竞争激烈，每一项工程都会有七八家甚至更多的单位竞相投标这本是一件好事，但有的单位为了达到承揽工程的目的采用一些不规范不正当的手段来提高竞争力，排挤别人，当前最突出的方式是主动压低取费标准。所以，合理取费标准是规范监理的基础，它能为项目实际监理创造必要的物质基础。
        3、适时做好从业人员的不定期培训
        从业人员要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想，要及时、主动、尽快掌握相关的法律法规不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。
        4、对重大安全隐患的处理
        当监理人员发现施工中存在重大安全隐患时，首先应当要求施工单位暂停施工，以免触发安全事故，然后与建设单位沟通，采取相关措施解除隐患。建设单位解除隐患后，监理师要对其进行审核，确定可以进行安全施工后，就下达复工令，监理单位未下达复工令之前，施工单位不得施工。
        5、加强管理严格验收程序
        对于管理这一块我们要做的其实说简单不简单，说复杂也不复杂，只是责任很大，就是说涉及安全问题也就是要承担一部分责任的。我们想要的是安全的建筑物，而不是危楼。所以要加大监理工作使顾客住上安全的房子这才是主要的问题。我们对于建设工程监理及管理都要认真负责的去完成工作。
        结束语
        建设工程监理工作是一项非常具有挑战性、含有高技术的工程管理工作，需要相关部门对监理机构的重要性的认识，这样可以让监理人员致力于建设工程项目更投入，更专注，更有成效。